Миссия Ассамблеи в XXI веке

«История Ассамблеи - это история страны, история народа», - говорит в своем докладе на юбилейной, XX сессии Ассамблеи народа Казахстана ее председатель Президент Нурсултан Назарбаев.
Каждая сессия, а это высший руководящий орган Ассамблеи, - становится важной вехой в жизни нашего государства. Ни одна не повторяет другую. Изменяется время, возникают новые задачи, и именно они находятся в эпицентре обсуждения на проходящих ежегодно форумах.
На первой, учредительной сессии, прошедшей в марте 1995 года, была четко определена цель создания абсолютно нового общественного института: «За мир и согласие в нашем общем доме». В тематике следующих трех мы видим отражение происходящего тогда в Казахстане поиска пути развития молодого суверенного государства. «Осмысление пройденного и дальнейшее демократическое реформирование общества» (июнь 1995 года). «Общественное согласие - основа демократического развития Казахстана» (апрель 1996 года). «Историческая память, национальное согласие и демократические реформы - гражданский выбор народа Казахстана» (июнь 1997 года). Как видим, связующим этих трех сессий является слово «демократия». Казахстан в годы становления не просто позиционировал себя, как демократическое государство, а искал оптимальные пути развития демократии с учетом наших реалий. И происходило это, во многом, на сессиях Ассамблеи. В проблематике четвертой сессии, прошедшей в январе

1999 года: «Национальное согласие -основа стабильности и развития Казахстана» ключевым является слово «стабильность». Стабильность какусло-вие прогрессивного развития, укрепления независимости, развития демократии. На седьмой сессии (декабрь

2000 года) «Духовное культурное развитие народа - основа укрепления государственной независимости Казахстана» во главе угла стояли вопросы нравственного воспитания, сохранения богатейшей культуры казахстанских этносов, ее развития. Уже надевя-той сессии (ноябрь 2002 года) - «Стратегия развития Ассамблеи народов Казахстана: национальное согласие, безопасность, гражданский мир», была, по сути, начата разработка долгосроч-

ной стратегии развития Ассамблеи народа Казахстана. А в 2003 году уже можно было с полным на то правом говорить о сложившейся казахстанской модели межэтнического согласия, ее опыте, практике и перспективах. Ключевым в названии следующих трех сессий являются слова «согласие», «единство». «Сила страны - в единстве народа». «В дружбе и согласии - в XXI век», «Десять лет независимости: мир, прогресс и согласие».

Принципы председательства Казахстана в ОБСЕ стали принципами работы Ассамблеи. Название шестнадцатой сессии: «Ассамблея народа Казахстана: Доверие. Традиции. Транспарентность. Толерантность».

Доклад Президента страны на каждой сессии является логическим продолжением его Посланий народу Казахстана. Так было и на прошедшей XX сессии: «Стратегия Казахстана-2050»: один народ, одна страна, одна судьба».

«Стратегия «Казахстан - 2050» - программный документ по глубине анализа главных мировых, региональных, национальных тенденций, прогнозу сценариев развития Казахстана на будущее совершенно по-новому раскрывает стратегические аспекты развития страны. Безусловно, касается, вопросов, входящих в сферу деятельности Ассамблеи народа Казахстана», - подчеркивал на заседании Совета Ассамблеи, состоявшегося накануне сессии, Государственный секретарь Марат Тажин.

«В новых условиях Ассамблея должна стать по-настоящему общегражданским, надполитическим и общенародным институтом», - так определяет возрастающую роль Ассамблеи ее Председатель Нурсултан Назарбаев. В укреплении единства народа Президент подчеркивает экономическую составляющую этого процесса. «Общественное согласие будет основано на эффективной инновационной экономике». «Средний класс станет оплотом общественного согласия». «Я твердо уверен, общественное согласие будет на деле тогда, когда каждый станет собственником. Именно поэтому я по-

ручил Правительству реализовать программу народного ІРО». Здесь связь прямая и обратная. В сохранении стабильности, укреплении согласия заинтересованы, прежде всего, люди, которые прочно стоят на ногах, смогли реализовать себя, связывают будущее своих детей с нашей страной. И при этом: «Сегодня мы можем утверждать, что единство и толерантность - это наши активы, наши внеэкономические инвестиции в модернизацию страны!». «... Для всех очевидно: политика мира и согласия имеет прямой экономический эффект».

«В новых условиях ответственность Ассамблеи народа Казахстана будет только возрастать», - говорит ее Председатель Нурсултан Назарбаев. Чтобы в полной мере реализовать задуманное, предстоит колоссальная работа. Двадцать второго апреля Президент подписал Указ о «Об утверждении Концепции развития Ассамблеи народа Казахстана (до 2020 года)». На сессии он дал поручение акимам областей разработать Концепции развития региональных АНКсучетом местных особенностей и этнодемографической структуры. «Вертикаль» и «горизонталь» Ассамблеи обязаны доходить до каждого казахстанца, особенно до каждого молодого человека. Важно обеспечить вовлечение молодежи на всех уровнях в мероприятия Ассамблеи по формированию общественного согласия. Во всех региональных структурах Ассамблеи, подчеркнул он, необходимо создать Советы общественного согласия. Кроме того, указал на необходимость повышения эффективности работы Домов Дружбы как центров общественного согласия и социальных инициатив.

Уезжая после сессии, члены Акмолинской ассамблеи уже обсуждали, как лучше реализовать поручения Президента. Задачи сложные. Но они будут решены. Потому что «...за мир и согласие в Казахстане никакая цена не является большой».

Алламбергенова М. АТ-13-1каз Қазақстан халқы Ассамблеясы

«Бірхалық»-бұл барлығымыз үшін ортақ ұлттық мүдделер.«Бір ел» – бұл барлығымыз үшін ортақ Отан. «Бір тағдыр» – бұл біз бірге жүріп өткен қиындықтар мен жеңістер! Бұл біздің ортақ келешегіміз – игілікті және өсіп-өркендеген Қазақстан!» Бұл - Елбасы Н. Назарбаевтың Қазақстан халқы ассамблеясының ХХ сессиясында сөйлеген сөзі.

Қазақстан Республикасында сан түрлі ұлттың бір ұлттық мүдде, ортақ Отан, бір мақсат жолында өмір кешіп жатқанына 22 жыл. Қазақстан – жүз отыздан астам ұлтты бір шаңырақ астында біріктіріп, татулықта өмір сүріп отырған мемлекеттердің бірі. Елімізде тұрып жатқан ұлттардың анна тілін, мәдениетін, дәстүрін сақтауға, ары қарай өркендетуге толықтай мүмкіндік берілген. Барлық этностар Ата Заң негізінде білім алып, еңбек етіп, әртүрлі салаларда табыстарға қол жеткізу үшін жағдай жасалғаны тағы бар. Қазақстанның азаматтығын алғандарға заң алдында тең құқық қарастырылды. Қазіргі күні көк байрағымыздың астында 130-дан астам ұлыс пен ұлт өкілдерінің тыныштықта өмір сүруі – жалпы халыққа ортақ, тең дәрежелі көзқарастың дұрыстығы.

Қазақстан тәуелсіздік алғаннан кейін қазақ ұлтымен қоса, өзге ұлт өкілдеріне билік тарапынан көңіл бөліне бастады. Енді ассамблеяның құрылу тарихынан аз-кем. 1995 жылы 16 ақпанда Елбасы Н.А. Назарбаев еліміздегі ұлттық мәдени орталықтардың жетекшілерімен кездесуінде, ұлтаралық келісімді нығайту үшін өзге мемлекеттерде жоқ қоғамдық институт Ассамблея құруды ұсынған болатын. Алдымен, барлық облыстарда кіші Ассамблеялар құрылып, олардың атынан сессияға 260 делегат сайланған. Алғашқы сессия 1995 жылы 24 наурызда Алматы қаласында өткен болатын. Оның құрамына 40 ұлттық-мәдени орталықтың өкілдері кірді. Сессияда Қазақстан Республикасы Президенті Н. Назарбаев баяндама жасап, Ассамблеяның ұйымдастырушылық құрылымдарды белгілеген болатын. Бүгінде осы Ассамблея Қазақстан Республикасы халықтарының мызғымас тыныштығын сақтау үшін бірден-бір септігін тигізіп отырған қоғамдық институт болып саналады. Қазақстан халқы ассамблеясының бастамасымен Қазақстан халқының фестивальдерін, тілдер фестивальдерін, басқа этностардың мемлекеттік тіл мен анна тілін білу дәрежесін анықтайтын байқауларын, халық аралық және республикалық ғылыми-практикалық конференциялар өткізуге ұйытқы болып келеді. Диаспоралар мен бірлестіктерінің жексенбілік мектептері бар. Ассамблея Еуропадағы қауіпсіздік және ынтымақтастық ұйымының құрылымдарымен іскерлік байланыста. Осы Ұйымның қолдауымен Ассамблея этносаралық қатынастар мәселелерін зерттейтін талдау орталығын құрды. Ал 2007 жылы Парламент мінберінен басқа да этнос өкілдеріне орын беріліп, Мәжіліске Қазақстан Халқы Ассамблеясынан 9 депутат сайланды. “Қазақстан халқы Ассамблеясы туралы” жаңа Заң қабылданды. Қазақстан халқы Ассамблеясы атынан сайланған қазіргі мәжіліс депутаты Зухра Саяпова: «Тәуелсіздік алғаннан соң ұлтымызды көрсетуге көп мүмкіндік алдық. Ассамблея атты еліміздің бірегей институты бар. Достық фестивальдерін ұйымдастырамыз. Осыған дейін өзге ұлт жастарының өз ұлты жайлы білімі аз болатын, енді осындай фестиваль өткізудің, орталықтардың арқасын да өз дәстүрлерін біле бастады. Өзге ұлттар осы елге, ел басына алғыс айтуы тиіс» - деген ойын білдіреді.

Қазақстан Халқы Ассамблеясы атты бірегей институт жайлы: «Қазақстанның Ассамблея құрудағы тәжірибесін көптеген мемлекеттер қолданып отыр. Мәселен, 2003 жылы Ассамблеяның делегациясымен Мәскеуге барған кезімде сол тұстағы Ресей халықтары ассамблеясы атқарушы комитетінің төрағасы ұлтытува Ч.Ондармен сөйлесе кеткенім де ол: “Біз өз ассамблеямызды Қазақстанның тәжірибесіне сүйеніп құрдық”, деді. Сол шақта төбем көкке жеткендей болып, қуанғаным бар. Ресей Федерациясы халықтары ассамблеясының төрағасы Рамазан Қажымұратұлы Әбдуләтіповмырза да: “Біз Ресей халықтары ассамблеясын Қазақстан халқы Ассамблеясының құжаттары мен мол тәжірибесі негізінде құрған болатын быз. Себебі, Қазақстан халқы Ассамблеясы бізден үш жыл бұрын құрылған еді. Біз одан көп нәрсе үйрендік, бірақ әлі күнге дейін Қазақстанның деңгейіне жете алмай келеміз. Мен сіздерге қызығамын. Өйткені, сіздердің Ассамблеяларыңызды Президенттің өзі басқарады. Сондықтан сіздерде барлық жағынан мүмкіндік жоғары”, дегенді айтып еді. Шынында да, сөзінің жаны бар» - деп өз ойын мақаласы арқау еткен Қазақстан халқы Ассамблеясының мүшесі, республикалық қоғамдық-саяси “Ұйғур авази” газетінің бас редакторы Юлдаш Азаматов.

Содан бері дәстүрлі түрде Қазақстан халқы Ассамблеясының сессиясы өткізіліп келеді. Биылғы жылғы Ассамблеяның ХХ сессиясында да өткір мәселелер мен ортақ шешімдер қарастырылған болатын. Елбасы Н. Назарбаев сессияда сөйлеген сөзінде «Қазақстан-2050» стратегиясын жүзеге асырудағы басым бағыттардың әрқайсысына тоқталды. Әсіресе, тіл, дін мәселесін шегелеп айтты. Сонымен қатар, сессияда қаралған мәселелердің бірі Қазақстан Халқы Ассамблеясының аймақтық өкілдерін дамыту тұжырымдамасы, қоғамдық келісім мен әлеуметтік бастамаларды көтеретін жер-жердегі достық үйлерін кеңейту шаралары. Халық аралық келісім және бейбітшілік академиясын ашу мәселесі қаралды және академияны ашудағы мақсат – этнос аралық модельді паш ету және тәжірибелермен бөлісу.

Кезекті Қазақстан Халқы Ассамблеясының ХХ сессиясында көтерілген мәселелер жайында шараға келген қонақтардың пікірлерінен мысал келтірсек. «Біздің ассамблеямыз – уникалды институт. Әр елде бұндай халықтардың бәрін біріктірген институт бола бермейді. Бұл жолғы Ассамблея сессиясында тіл, тілді қолдау мәселесі айтылды. Бірігіп қазақ тілін оқуымыз керек. Қазақ тілін оқытуымыз керек. Балаларға да, басқа ұлттарға да» - деп сабақтайды өз ойын Қазақстан Республикасы Парламент Сенатының депутаты Асхат Күзеков. Сессия қонақтарының бірі бірнеше тілді меңгерген Дмитрий Петров: «Қазақстанның ұзақ мерзімді даму стратегиясындағы жоспарларын тыңдадым. Әңгіме 2050 жылғы бағдарламада. Қазақстан Президентінің жергілікті ұлттар мен этностар барлығын бір халық ретінде тануы – аталмыш стратегияда саяси экономикалық әлеуметтік жетістіктерге жетуге кепіл болатын бірегей жол» - деген ой айтты.

«Татулық пен тұрақтылық ел иесі ретінде ең алдымен қазаққа керек. Қазақтың ынтымағы мен бірлігі мықты болмайынша мемлекеттің тұтастық келбетін сақтау мүмкін емес» - деді ХХ сессияда елбасы Н. Назарбаев.

Мемлекет дамуының басты негізі – халық арасындағы бірлік пен келісім толеранттылық өзара сенім. Ассамблеяны құрудың арқасында біздің ел дүниежүзінде ешкімге ұқсамайтын, саяси, әлеуметтік, экономикалық және ұлттық дамудың қазақстандық моделін қалыптастырды.

Иембердиев И. АТ-13-1каз

Вчера, 24 апреля 2013 года, в Астане во Дворце Мира и Согласия под председательством Президента Республики Казахстан, Председателя Ассамблеи народа Казахстана Нурсултана Назарбаева состоялась юбилейная ХХ сессия Ассамблеи народа Казахстана. Встреча прошла под лозунгом «Стратегия «Казахстан-2050: один народ – одна страна – одна судьба».

В работе сессии приняли участие члены Ассамблеи из всех регионов Казахстана, председатели республиканских и региональных этнокультурных объединений, депутаты Парламента, руководители центральных исполнительных органов, политических партий, религиозных объединений, НПО, дипломатические миссии иностранных государств, научной и творческой интеллигенции и СМИ.

Перед делегатами выступил Глава государства, Председатель Ассамблеи народа Казахстана Нурсултан Назарбаев:

– Сегодня мы с вами проводим ХХ юбилейную сессию Ассамблеи Казахстана. Это означает, что мы прошли большой путь. За эти годы Ассамблея достигла совершеннолетия. Стала важнейшим общегражданским институтом нашей нации. Казахстан стал территорией, свободной от этнических конфликтов. Экономические и социально-политические реформы успешно состоялись благодаря этническому спокойствию, гармонии и взаимопониманию всех граждан. Мир и покой вошли в каждый дом. Это самый главный успех Ассамблеи, это главный результат нашей работы.

– Сегодня с полным основанием мы можем сказать, что Ассамблея – это есть народ Казахстана, все 17 миллионов казахстанцев, – подчеркнул Елбасы.

Президент Казахстана также отметил, что АНК является фундаментом общественного согласия.

– В повестку дня сессии вынесен важный вопрос «Стратегия «Казахстан-2050: один народ – одна страна – одна судьба». Один народ – это единый для всех интерес, одна страна – это наша единая для всех Родина, одна судьба – это наша общая перспектива: благополучный, процветающий Казахстан. Все это вместе взятое означает, что для успешной реализации Стратегии необходимо единство общества.

За годы Независимости мы выработали свою модель меж-этнического единства, обеспечили единство прав и возможностей, качество жизни и безопасность наших граждан.

В своем выступлении Глава государства также подчеркнул особую миссию Ассамблеи народа Казахстана, которая в новых реалиях только расширяется. По его словам, Ассамблея – это не представительство этнических меньшинств, а всенародное представительство.

Как указал Лидер нации, нам необходимо общенациональное историческое сознание.

– Наше восприятие истории должно быть цельным, позитивным и объединять общество, а не разъединять, – пояснил Нурсултан Назарбаев.

– Национальная история казахов, их этногенез должны рассматриваться как единый неразрывный процесс на протяжении тысячелетий. В этом контексте современный Казахстан закономерно предстает одним из ключевых, исконных наследников великих степных цивилизаций, – отметил Н. Назарбаев.

Выступая с трибуны Дворца Мира и Согласия в ходе XХ юбилейной сессии Ассамблеи народа Казахстана, Президент РК Нурсултан Назарбаев сказал: «Нам нужно сформировать ментальную модель, образ будущего страны на основе нового политического курса «Казахстан-2050». «Этот образ должен быть реальным, привлекательным и вдохновляющим», – подчеркнул Н. Назарбаев. По его словам, в условиях глобальных вызовов адекватный ответ мы сможем дать только при условии сохранения нашего культурного кода: языка, традиций, ценностей.

«Особое значение для всех казахстанцев имеет любовь к Родине, к родной земле, к своим предкам, к нашей единой и неделимой истории», – отметил Лидер нации.

Глава государства также отметил важность вовлечения молодежи в работу Ассамблеи, подчеркнул необходимость сохранения языков всех этносов, живущих в Казахстане. Особое внимание Нурсултан Назарбаев уделил государственному языку, который, по словам Президента, должен стать «цементом согласия». Глава государства подчеркнул, что казахская земля объединила более ста этносов. «Конечно, чтобы все это этническое многообразие стало единой нацией, нужен хороший цемент. Сегодня главным фактором, цементирующим нацию, является казахский язык, язык государства», – заявил Президент.

Президент также дал ряд поручений, необходимых для реализации Концепции развития Ассамблеи народа Казахстана до 2020 года, принятой Главой государства накануне сессии. Среди них разработка концепций региональных АНК, повышение эффективности Домов дружбы, создание республиканского методического совета директоров Домов дружбы, создание советов общественного согласия в регионах.

По традиции на очередной сессии в рамках ротации были назначены новые заместители Председателя Ассамблеи народа Казахстана. Ими стали президент ассоциации курдов Князь Мирзоев и президент Ассоциации еврейских национальных организаций Александр Барон.

Также на юбилейной сессии АНК за значительный вклад в укрепление независимости и национального единства, развитие казахстанского патриотизма высокой наградой «Бірлік алтын медалі» АНК были награждены президент АО «РГ Егемен Қазақстан» Сауытбек Абдрахманов, председатель болгарского культурного центра Олег Дымов, многодетная мать Туяк Ескожина, руководитель украинского этнокультурного общества Михаил Парипса, председатель Ассоциации азербайджанцев Казахстана Абульфаз Хамедов и председатель Ассоциации детских и молодежных организаций Акмолинской АНК Дина Галлямова.

Итогом сессии стало принятие обращения ее участников ко всем казахстанцам.

Юбилейная ХХ сессия завершилась праздничным концертом. Лейтмотивом выступлений мастеров искусств и художественных коллективов страны, участвовавших в этом грандиозном представлении, стала тема казахстанского патриотизма.

* * *

Накануне юбилейной сессии Ассамблеи были подведены итоги мега-проекта «Дорожная карта мира и согласия», проведенного по поручению Главы государства Н. Назарбаева. Заключительным его этапом стал визит делегации АНК г. Алматы в столицу.

23 апреля в столице страны г. Астане состоялось расширенное заседание Совета Ассамблеи народа Казахстана с участием Государственного секретаря РК Марата Тажина, акимов областей и заведующих секретариатом Ассамблеи регионов.

Госсекретарь обозначил ключевые направления реализации Концепции развития АНК до 2020 года, утвержденной Указом Главы государства. М. Тажин дал конкретные поручения по исполнению Плана мероприятий на 2013 – 2014 годы по реализации Концепции в сфере информационно-пропагандистского, аналитического и научного сопровождения государственной этнополитики. На совещании выступил и аким Западно-Казахстанской области Нурлан Ногаев, который рассказал о работе, проводимой областной АНК.

Дата добавления: 2015-09-06