Положение о классификации чрезвычайных ситуаций

Природного и техногенного характера.

( Утверждено постановлением Правительства РФ№ 304 от 21.05.2010 г.)

4.1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", предназначено для установления единого подхода к оценке чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее именуются - чрезвычайные ситуации), определения границ зон чрезвычайных ситуаций и адекватного реагирования на них.

4.2. Чрезвычайные ситуации классифицируются в зависимости от количества людей, пострадавших в этих ситуациях, людей, у которых оказались нарушены условия жизнедеятельности, размера материального ущерба, а также границы зон распространения поражающих факторов чрезвычайных ситуаций.

Чрезвычайные ситуации (по масштабам последствий) подразделяются на локальные, муниципальные, межмуниципальные, региональные, федеральные и трансграничные.

К локальной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало не более 10 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности не более 100 человек, либо материальный ущерб составляет не более 100 тыс. рублей. и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории объекта производственного или социального назначения.

К муниципальной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало не более 50 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 100, но не более 300 человек, либо материальный ущерб составляет не более 5 млн рублей и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы населенного пункта, города, района.

К межмуниципальной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой зона ЧС затрагивает территорию двух и более поселений (внутригородских территорий), пострадало не свыше 50 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 300, но не более 500 человек, либо материальный ущерб составляет не более 5 млн рублей,

К региональной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало свыше 50, но не более 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 500, но не более 1000 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 5 млн рублей но не более 500 млн. рублей.

К федеральной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало свыше 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 1000 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 500 млн. рублей.

К трансграничной относится чрезвычайная ситуация, поражающие факторы которой выходят за пределы Российской Федерации, либо чрезвычайная ситуация, которая произошла за рубежом и затрагивает территорию Российской Федерации.

4.3. Ликвидация чрезвычайной ситуации осуществляется силами и средствами предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы (далее именуются - организации), органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация, под руководством соответствующих комиссий по чрезвычайным ситуациям.

Ликвидация чрезвычайной ситуации считается завершенной по окончании проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ

По данным Положения о классификации ЧС заполнить таблицу 1 – Критерии ЧС

Таблица 1 Критерии ЧС

Уровень ЧС	Количество пострадавших	Количество с нарушенными условиями жизнедеят-ти	Материальный ущерб	Зона ЧС	Силы и средства необх для ликвидац ЧС
Локальный
Муниципальный
Межмуниципальный
Региональный
Федеральный
Трансграничный

Содержание табл. Только для экз преподавателя

Классификация ЧС по природе возникновения (генезису)

1. Техногенные.

2. Природные.

3. Экологические

4. Биологические..

5. Социальные (межнациональные конфликты, терроризм, войны, голод и др.)

6. Антропогенные

(Обобщённо иногда классифицируют на Техногенные,. Природные, Социально- биологические.)

В докладе министра по ЧС в Госдуме в 2005 г.было отмечено 75% ЧС – техногенные, 20, 5 – природные, 4 % - биолого-социальные, и менее 0, 5% – следствия терактов. Совокупный ущерб от ЧС составляет 500 млрд руб. в год.

В конце 2010г. в РФ принят Закон об уровнях террористической опасности:

-Повышенный («синий»)

-Высокий («жёлтый»)

-Критический («красный»)

Уровни устанавливаются при возникновении угрозы террористического акта в пределах отдельных территорий (объектов РФ). Для населения будут разрабатываться и выдаваться рекомендации как вести себя в том или ином случае, чтобы не подвергнуть угрозе собственную жизнь и жизнь своих близких. Актом Президента РФ детально регламентируются все элементы и параметры функционирования системы антитеррора.

По причине возникновения ЧС делят на случайные, непреднамеренные и преднамеренные.

По режиму времени ЧС делят на ЧС мирного и военного времени (ЧС от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий)

По скорости развития – внезапные (Землетрясения, взрывы, транспортные аварии), стремительные (пожары, выбросы СДЯВ,АХОВ) умеренные (паводки).

3. Расчёт индивидуального риска травматизма с летальным исходом.

Индивидуальный риск - это частота поражения отдельного человека в результате воздействия опасного фактора за определённый период времени.

Пример: Определим риск гибели человека в России на производстве (R_пр) за год, если

- Ежегодно погибает около n = 7 тыс. человек

- Численность работающих составляет примерно N = 70 млн человек:

(1 человек из 10 000)

Задача1. Ежегодно в России вследствие различных опасно­стей неестественной смертью погибает около 500 тыс. человек. При­нимая численность населения страны равной 145 млн человек, опре­делим риск гибели R _стр жителя страны от опасностей:

R _{стр = ………………………………}

Задача 2. Определить, используя данные предыдущих приме­ров, риск R дтп попадания в фатальный несчастный случай, связанный с ДТП, если ежегодно погибает в этих происшествиях 35 тыс. человек:

R _{ДТП = ………………………………}

Задача 3. Определить риск летального исхода при куре­нии (одна пачка в день) в стране с населе­нием 145 млн человек, если доля курящих составляет 0,4 всего насе­ления, если более 210 тыс. человек ежегодно умирает от рака легких, вызванного курением. составляет 3,6 · 10^-3 1/год.

R курения _{= ………………………………}

Что же касается риска смерти, обусловленного внутренней средой обитания, то есть в результате различного вида заболеваний и старе­ния, то он составляет в среднем на планете 1 · 10^-2 на человека в год. Это значит, что из 1 млн человек, включающих все возрастные группы, еже­годно умирает от болезней и старости 10 тыс. Следует отметить, что риск смерти от злокачественных новообразований различных органов и тка­ней составляет 2 · 10^-3 на человека в год, а ведущим является риск смер­ти от сердечно-сосудистых заболеваний, который равен 5 · 10^-3.

В процессе жизнедеятельности человек подвержен воздействию факторов естественной среды обитания. К ним относятся землетрясе­ния, наводнения, ураганы, грозы и т. д. Они являются причиной смерти 10 человек из 10 млн ежегодно. Таким образом, риск смерти, обуслов­ленный естественной средой обитания, составляет примерно 1 · 10^-6 на человека в год. Численные значения индивидуальных рисков для на­селения РФ и США представлены в табл. 2 и 3.

Задача 4. Определить индивидуальный риск травматизма с летальным исходом (R _см) по отраслям экономики РФ как 1 из ……. И заполнить третью графу таблицы 2

Таблица 2. Индивидуальный риск травматизма с летальным исходом (R _см) по отраслям экономики РФ в 2003 г.

Отрасли экономики	Rсм, 1/год	Риск индивидуаль-ный (R), как1 из…
Сельское хозяйство	2,0 · 10^-4
Авиационный транспорт	3,1 · 10^-4
Промышленность	1,2 · 10^-4
Строительство	3,2 · 10^-4
Автомобильный транспорт	2,0 · 10^-4
Связь	5,0 · 10^-5
Железные дороги	1,0 · 10^-4
Транспорт (весь)	1,6 · 10^-4
Всего по России	l,4 · 10^-4

Таблица 3. Индивидуальный риск (R_см) летального исхода в год, обусловленный различными причинами, для населения США

Причины	Rсм, 1/год	Причины	Rсм, 1/год
Автомобильный транспорт	3 · 10^-4	Воздушный транспорт	9 · 10^-6
Падение	9 · 10^-5	Падающие предметы	6 · 10^-6
Пожар и ожог	4 · 10^-5	Электрический ток	6 · 10^-6
Утопление	3 · 10^-5	Железная дорога	4 · 10^-7
Отравление	2 · 10^-5	Молния	5 · 10^-^7
Огнестрельное оружие	1 · 10^-5	Ядерная энергия	2 · 10^-10
Станочное оборудование	1 · 10^-5	Все прочие	4 · 10^-5
Водный транспорт	9 · 10^-6	Общий риск	6 · 10^-4

Сравнить индивидуальные риски (R_см) летального исхода в год, обусловленный различными причинами, для населения США и России и отметить в таблицах 2 и 3 где он выше и ниже.

Таблица 4. Ориентировочный социально-экономический ущерб от опасных природных процессов и явлений на территории России, приводящих к гибели людей

Процессы	Количество городов, подверженных воздействию	Ориентировочный ущерб, трлн руб/год,
возможный разовый	средний многолетний
Наводнения		7,2	13,5...14,63
Ураганные ветры, смерчи		0,135	0,36
Цунами		0,675	0,203
Оползни и обвалы		0,135	0,1...13,5
Землетрясения			6,75...10,35
Лавины		3,375	0,0675
Сели		0,675	0,00675

Контрольные вопросы:

1.Дать определение ГО.

2. Определение ЧС.

3. Виды классификации ЧС.

4. Дать определение индивидуального риска.

5. Сравнить величины рисков с летальным исходом в РФ и США.

6. Уровни террористической опасности

7. Какие процессы, из указанных в таблице 4, вызывают наибольший социально-экономический ущерб.

Дата добавления: 2015-09-06