Напрямки роботи

Склад комісії

Роботу такої комісії має очолити Перший віце-прем’єр міністр України. Окрім нього, до складу Комісії мають увійти:

- представник Секретаріату КМУ (не нижче заступника голови);

- Голова Комітету Верховної Ради України з питань будівництва;

- Голова Адміністрації Президента України;

- Міністр регіонального розвитку та будівництва;

- Міністр фінансів України;

- Міністр юстиції України;

- Міністр внутрішніх справ;

- Генеральний прокурор України;

- Голова Держфінпослуг України;

- представники від об’єднань постраждалих інвесторів.

Форма роботи

Робота комісії має відбуватися у формі засідань, які скликаються не рідше ніж 2 рази на місяць.

Напрямки роботи

Робота комісії має здійснюватись одночасно в трьох напрямках:

а) сприяння інвесторам у вирішенні питань, щодо добудови конкретних об’єктів житлового будівництва;

б) внесення змін до законодавство, що регулює відносини інвесторів та забудовників з метою збільшення прав інвесторів та створення ефективних механізмів їх захисту;

в) контроль за притягненням до відповідальності осіб, внаслідок діяльності яких було нанесено істотно шкоди інвесторам в житлове будівництво;

План роботи за напрямком “А”:

1. Провести інвентаризацію проблемних об’єктів:

- визначення критерію проблемності об’єкту (протонується – “затримка у завершенні будівництва об’єкту більш ніж на 6 місяців”);

- складання переліку проблемних об’єктів.

2. Створення спеціальних комісій (на базі місцевих державних адміністрацій, територіальних органів ДАБК та за участі представників прокуратури, забудовників та інвесторів) для проведення оцінки економічної привабливості інвестиційного проекту.

3. Визначення Спеціальними комісіями ступеню готовності проблемних об’єктів та виключного переліку прав третіх осіб щодо об’єкту.

За результатами аналізу об’єктів їх слід поділити на 3 категорії:

- економічно привабливі проекти (передаються для участі в програмі ДІУ);

- проекти з сумнівною економічною складовою (передаються на баланс відповідних органів місцевого самоврядування для розробки плану повернення економічної привабливості шляхом: збільшення поверховості, надання інших земельних ділянок, зменшення пайової участі, тощо);

- збиткові проекти (передаються на баланс відповідних органів місцевого самоврядування для розробки плану повернення економічної привабливості шляхом: збільшення поверховості, надання інших земельних ділянок, зменшення пайової участі, тощо).

4. Забезпечення обов’язкового включення представників інвесторів з правом дорадчого голосу до органів ДІУ, що приймають рішення про фінансування добудови об’єктів житлового будівництва, органів фонду МЖБ, що приймають рішення про визначення забудовників-учасників программи 70/30 та Міжвідомчої комісії при Мінрегіоні, що здійснюватиме відбір об’єктів для включення їх до Державної програми.

5. Створити державну будівельну корпорацію, основною функцією якої була б побудова доступного житла та завершення будівництва проблемних об’єктів.

6. Терміново прийняти Постанову Кабінету Міністрів України якою зобов’язати забудовників, які на день прийняття Постанови прострочили завершення будівництво об’єктів більш ніж на 6 місяців протягом місяця передати такі об’єкти на баланс місцевої державної адміністрації за місцезнаходженням об’єкту для завершення його будівництва (разом з передачею об’єкту зобов’язати передати проектно-вишукувальну та дозвільну документацію щодо об’єкту).

План роботи за напрямком “Б”:

1. Складання переліку найбільш важливих конкретних проблем інвесторів, які потребують вирішення на законодавчому рівні.

2. Розробка “маленьких” законопроектів (змін до підзаконних нормативно-правових актів) з метою вирішення конкретних проблем.

3. Впровадження та супроводження конкретних законодавчих ініціатив з метою захисту прав інвесторів будівництва житла:

- питання мораторію на розірвання договорів та нарахування процентів та штрафних санкцій банками за кредитними договорами інвесторів проблемних об’єктів;

- надання представникам ініціативної групи інвесторів проблемних об’єктів окремого статусу (право бути присутнім на заіданнях місцевих органів, право доступу до приміщень органів місцевого самоврядування та КМДА, право на отримання інформації щодо об’єкту та перевіряти персональний склад інвесторів об’єкту, тощо);

- звільнення від оподаткування забудовників, що добудовують проблемні об’єкти;

- інших...

4. Визначення конкретного механізму (порядку) відшкодування державою матеріальної чи моральної шкоди, завданої інветорам прийняттям частини 4 статті 3 Закону України “Про запобігання впливу світової фінансової кризи на розвиток будівельної галузі та житлового будівництва”, що було визнано неконституційним на підставі Рішення Конституційного Суду N 5-рп/2012 від 13.03.2012 (на виконання статей 47, 152 Конституції України та статті 18 Закону України “Про інвестиційну діяльність”).

5. Розробка “системного” закону, який належним чином захищав би права інвесторів будівництва житла.

План роботи за напрямком “В”:

1. Складання переліку осіб (посадових осіб та реальних власників підприємств- забудовників), внаслідок діяльності яких постраждали інвестори.

2. Збирання інформації щодо наявності у таких осіб прихованих активів та аналіз поточної діяльності таких осіб з метою:

- виявлення можливих джерел виконання ними своїх зобов’язань перед інвесторами;

- недопущення таких людей на ринок будівництва житла.

3. Створення при головному слідчому управлінні МВС України спеціального підрозділу для розслідування кримінальних справ за злочинами забудовників проти інвесторів та передача усіх відповідних кримінальних справ туди для розслідування.

4. Здійснення контролю за порушенням та розслідуванням кримінальних справ за злочинами забудовників проти інвесторів з метою їх оперативного притягнення до відповідальності:

- щоб у інвесторів у яких варіантів з добудовою житла немає або які не бажають отримати житло з’явилась підстава вимагати у держави відшкодування шкоди завданої злочином в порядку передбаченому ст. 1177 Цивільного кодексу України;

- щоб обмежити менеджерам та власникам забудовників у праві виїжджати за межі України;

- щоб заборонити таким менеджерам обіймати керівні посади на максимально тривалий строк.

Дата добавления: 2015-09-06