Тема 2.7. Оплата и нормирование труда

Студент должен знать:

- основные понятия, категории и инструменты оплаты и нормирования труда;

- методы правового регулирования заработной платы;

- основные государственные гарантии по оплате труда работников.

Студент должен уметь:

- определять системы заработной платы;

- рассчитывать средний заработок.

Студент должен владеть:

- понятийным аппаратом в области оплаты и нормировании труда.

Теоретическое занятие (1ч.)

План занятия:

1. Понятие заработной платы. Функции заработной платы ее структура. Государственные гарантии по оплате труда. Методы правового регулирования заработной платы.

2. Системы заработной платы, порядок их установления. Тарифная система оплаты труда.

3. Структура заработной платы. Выплата заработной платы. Оплата работы при отклонении от нормальных условий труда.

4. Ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы.

5. Нормирование труда.

Основные понятия: заработная плата, тарифная ставка, оклад, базовый оклад.

Под оплатой (заработной платой) труда понимается вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных и стимулирующих выплаты). Система государственных гарантий по оплате труда работников включает:

- величину минимального размера оплаты труда в Российской Федерации;

- меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы;

- ограничение перечня оснований и размеров удержаний из заработной платы по распоряжению работодателя, а также размеров налогообложения доходов от заработной платы;

- ограничение оплаты труда в натуральной форме;

- обеспечение получения работником заработной платы в случае прекращения деятельности работодателя и его неплатежеспособности в соответствии с федеральными законами;

- государственный надзор и контроль за полной и своевременной выплатой заработной платы и реализацией государственных гарантий по оплате труда;

- ответственность работодателей за нарушение требований, установленных ТК РФ, законами, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями;

- сроки и очередность выплаты заработной платы.

По общему правилу выплата заработной платы производится в денежной форме в валюте Российской Федерации, т.е. в рублях. Однако в соответствии с коллективным договором или трудовым договором по письменному заявлению работника оплата труда может производиться и в иных формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации и международным договорам Российской Федерации. В этом случае доля заработной платы, выплачиваемой в неденежной форме, не может превышать 20% от начисленной месячной заработной платы. Выплата заработной платы в виде спиртных напитков, наркотических, токсических, ядовитых и вредных веществ, оружия, боеприпасов и других предметов, в отношении которых установлены запреты или ограничения на их свободный оборот, не допускается.

Месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного населения. Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного населения. Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается:

- организациями, финансируемыми из федерального бюджета, - за счет средств федерального бюджета, внебюджетных средств;

- организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов Российской Федерации, - за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных средств;

- организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств;

- другими работодателями - за счет собственных средств.

Месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда. В субъекте РФ региональным соглашением может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте РФ. Размер минимальной зарплаты в субъекте РФ не может быть ниже МРОТ, установленного федеральным законом (ст. 133.1 ТК РФ).

Тарифные системы представляют собой системы оплаты труда, основанные на тарифной системе дифференциации заработной платы работников различных категорий. Тарифная система включает в себя:

- тарифные ставки;

- оклады;

- тарифную сетку;

- тарифный разряд;

- тарифные коэффициенты.

Тарифная ставка (оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда (трудовых обязанностей) определенной сложности (квалификации) за единицу времени.

Тарифная сетка - совокупность тарифных разрядов работ (профессий, должностей), определенных в зависимости от сложности работ и требований к квалификации работников с помощью тарифных коэффициентов, с помощью которых определяется дифференциация заработной платы работников различных категорий.

Тарифная система оплаты труда работников организаций может определяться коллективными договорами, соглашениями с учетом единых тарифно-квалификационных справочников и государственных гарантий по оплате труда.

Под системой заработной платы принято подразумевать способы начисления заработной платы в организации в зависимости от измерителей труда работника. Основными измерителями являются рабочее время, количество выработанной продукции. Оплата труда работника, соизмеряемая с количеством отработанного времени, является почасовой, оплата труда в зависимости от выработанной продукции - сдельной. Как правило, в организациях используются разновидности указанных систем: повременно-премиальная, прямая, косвенная сдельная, сдельно-премиальная, сдельно-прогрессивная, аккордная.

Повременно-премиальная характеризуется сочетанием повременной системы с премированием работников в соответствии с качеством и количеством выработанной в срок продукции, досрочным выполнением заданий и т.д. Прямая сдельная - система оплаты труда основного работника в зависимости от выработанной им продукции. Косвенная сдельная - система оплаты труда вспомогательных работников (помощников основных), т.е. оплата в зависимости от результата труда основного работника. Сдельно-премиальная - сдельная система в сочетании с премированием. Сдельно-прогрессивная - сдельная система, предусматривающая прогрессию (увеличение) сдельных расценок за каждую единицу продукции, выполненную сверх установленной нормы. Аккордная - разновидность сдельной системы, при которой труд оплачивается разово за весь объем выполненной продукции в установленный срок.

Работодатель с учетом мнения представительного органа работников в локальных актах (в том числе и в коллективном договоре) имеет право устанавливать различные системы премирования, стимулирующих доплат и надбавок.

Для работников, труд которых финансируется из федерального бюджета, порядок и условия применения таких стимулирующих выплат определяются Правительством РФ, для работников, тарифицируемых из бюджета субъекта Российской Федерации, - органами государственной власти соответствующего бюджета, а в организациях, финансируемых из местного бюджета, - органами местного самоуправления.

Система премирования организации может включать в себя сочетание нескольких видов премий: ежемесячные, ежеквартальные, годовые (по результатам работы за год, за выслугу лет и т.д.). По каждому виду премий разрабатывается положение о премировании, в котором указываются: категории работников, которые могут премироваться, за что премируется работник (показатель премирования), условия выплаты премии и т.д. Все виды премий, обусловленных системой оплаты труда, являются выплатами искового характера. Иными словами (в отличие от премий, применяемых как мера поощрения работников), работник вправе обратиться в орган по рассмотрению трудового спора с иском к работодателю о выплате премии (если он выполнил показатель премирования и у него возникло право на премию).

Для руководителей организаций, а также их заместителей и главных бухгалтеров оплата труда производится в зависимости от источника финансирования.

Закон ограничивает размер и случаи удержаний из заработной платы работника. В соответствии со ст. 137 ТК РФ удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю могут производиться:

- для возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы;

- для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на другую работу в другую местность, а также в других случаях;

- для возврата сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетных ошибок, а также сумм, излишне выплаченных работнику, в случае признания органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда (ч. 3 ст. 155) или простое (ч. 3 ст. 157);

- при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска.

При этом удержания за неотработанные дни отпуска не производятся, если работник был уволен по основаниям п. 8 ст. 77 или п. 1, 2 или 4 ч. 1 ст. 81 и п. 1, 2, 5, 6, 7 ст. 83 ТК РФ.

По общему правилу работодатель вправе принять решение об удержании не позднее 1 месяца со дня окончания срока для возвращения суммы, если при этом работник не оспаривает основания и размеры удержания.

Заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении законов или иных нормативных правовых актов), не может быть с него взыскана, за исключением случаев:

- счетной ошибки;

- если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда или простое;

- если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом.

По общему правилу общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20%, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, - 50% заработной платы, причитающейся работнику за каждый месяц. В случаях удержаний из заработной платы по нескольким исполнительным документам за работником во всяком случае должно быть сохранено 50% заработной платы. Указанные ограничения не распространяются на удержания из заработной платы при отбывании исправительных работ, взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного работодателем здоровью работника, возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в связи со смертью кормильца, и возмещении ущерба, причиненного преступлением. Размер удержаний из заработной платы в этих случаях не может превышать 70%. При этом не допускаются удержания из выплат, на которые в соответствии с федеральным законом не обращается взыскание.

Работодатель обязан в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате. При этом работнику должен быть выдан расчетный листок.

Заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо перечисляется на указанный работником счет в банке. Условия выплаты заработной платы определяются коллективным или трудовым договором.

По общему правилу заработная плата выплачивается непосредственно работнику (за исключением случаев, когда иной способ выплаты предусматривается законом или трудовым договором) не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным или трудовым договором.

Для отдельных категорий работников федеральным законом могут быть установлены иные сроки. Законом (ст. 142 ТК РФ) предусмотрена ответственность руководителя за задержку выплаты работнику заработной платы. Так, в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы.

Не допускается приостановка работы:

- в периоды введения военного, чрезвычайного положения или особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении;

- в органах и организациях Вооруженных Сил РФ, других военных, военизированных и иных формированиях и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах;

- государственными служащими;

- в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования;

- в организациях, связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).

В период приостановления работы работник имеет право отсутствовать в рабочее время на рабочем месте. Однако при этом работник обязан выйти на работу не позднее следующего дня со дня получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу. За нарушение работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При этом конкретный размер выплачиваемой работнику денежной компенсации определяется коллективным или трудовым договором. Работники при этом вправе требовать и компенсации морального вреда (ст. 236 ТК РФ).

Для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных трудовым законодательством, устанавливается единый порядок ее исчисления. Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат. При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно). Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,4 (среднемесячное число календарных дней). Средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в рабочих днях, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, а также для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска определяется путем деления суммы начисленной заработной платы на количество рабочих дней по календарю шестидневной рабочей недели.

Законом предусмотрены особые гарантии для лиц, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, а также в местностях с особыми климатическими условиями. Так, оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, устанавливается в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками (окладами), принятыми для различных видов работ с нормальными условиями труда, но не ниже размеров, установленных законами и иными нормативными правовыми актами. Перечень тяжелых работ, работ с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда и минимальный размер доплат определяются Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Повышение заработной платы по указанным основаниям производится по результатам аттестации рабочих мест. Конкретные размеры повышенной заработной платы устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников либо коллективным или трудовым договором. В особом порядке производится подсчет компенсаций при работе в местностях с особыми климатическими условиями. Для них предусмотрены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате за стаж работы в указанных местностях. Порядок и размеры таких доплат не могут быть ниже установленных трудовым законодательством (ст. 148 ТК РФ). Районные коэффициенты в размере от 1,15 до 2 применяются к заработной плате работников, работающих в районах Крайнего Севера, местностях, приравненных к ним, районах Дальнего Востока, Сибири, Урала, северных районах европейской части России. Надбавки за стаж работы в соответствующих местностях выплачиваются начиная со второго года работы в размере 10% заработка с последующим увеличением на 10% за каждый год работы, но не более 30%.

При выполнении работником с повременной оплатой труда работ различной квалификации его труд оплачивается по работе более высокой квалификации. При выполнении работником со сдельной оплатой труда работ различной квалификации его труд оплачивается по расценкам выполняемой им работы. В случаях, когда с учетом характера производства работникам со сдельной оплатой труда поручается выполнение работ, тарифицируемых ниже присвоенных им разрядов, работодатель обязан выплатить им межразрядную разницу.

Работнику, выполняющему у одного и того же работодателя наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительную работу по другой профессии (должности) или исполняющему обязанности временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы, при расширении зон обслуживания и увеличении объема работы производится доплата. Размер доплат определяется по соглашению между работодателем и работником с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.

Выполненная работником сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

По общему правилу работа в выходной и нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере. При этом:

- сдельщикам - не менее чем по двойным сдельным расценкам;

- работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым ставкам, - в размере не менее двойной дневной или часовой ставки;

- работникам, получающим месячный оклад, - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки сверх оклада, если работа в выходной и нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной часовой или дневной ставки сверх оклада, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени. Конкретные размеры оплаты труда работнику за работу в выходной или праздничный день могут устанавливаться локальными актами организации, принятыми в порядке ст. 372 ТК РФ. По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит. В особом порядке производится оплата труда в выходные и нерабочие праздничные дни творческих работников организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении произведений, профессиональных спортсменов. Для них она устанавливается в соответствии с перечнями профессий, утвержденными Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, и может определяться на основании трудового или коллективного договора или локального нормативного акта организации.

Ночным считается время с 22 до 6 часов. Каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством. Минимальные размеры такой работы устанавливаются Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Конкретные размеры повышения устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников, коллективным или трудовым договором.

Закон разграничивает величину оплаты труда работника при невыполнении норм труда в зависимости от причины такого невыполнения. Так, при невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по вине работодателя оплата производится за фактически проработанное время (работу), но не ниже средней заработной платы работника, рассчитанной за тот же период времени или за выполненную работу. При невыполнении норм труда (должностных обязанностей) по причинам, не зависящим от работодателя и работника, за работником сохраняется не менее двух третей тарифной ставки (оклада), рассчитанной пропорционально отработанному времени.

При невыполнении норм труда (должностных обязанностей) по вине работника оплата нормируемой части заработной платы производится в соответствии с объемом выполненной работы.

Оплата труда в случае брака производится в зависимости от вины работника. Так, брак не по вине работника оплачивается наравне с годными изделиями. Полный брак по вине работника оплате не подлежит. Частичный брак по вине работника оплачивается по пониженным расценкам в зависимости от степени годности продукции.

Оплата времени простоя устанавливается в зависимости от причины простоя и от того, предупредил ли работник администрацию о его начале.

Так, время простоя по вине работодателя (если работник в письменной форме предупредил непосредственного руководителя или иного представителя работодателя о начале простоя) оплачивается в размере не менее 2/3 средней заработной платы работника. Время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника (если работник в письменной форме предупредил работодателя о начале простоя), оплачивается в размере не менее 2/3 тарифной ставки (оклада), рассчитанной пропорционально времени простоя.

Простой по вине работника оплате не подлежит.

На период освоения новых производств (продукции, техники) коллективным договором организации (или трудовым договором) может быть предусмотрено сохранение прежней заработной платы (как правило, до 6 месяцев).

Рекомендуемая литература:

Список литературы:

1. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 июня 2013 г. N 215/13 по делу N А64-1493/2012 // Вестник ВАС РФ. 2013. N 11.

2. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14 мая 2013 г. N 17744/12 по делу N А62-1345/2012 // Вестник ВАС РФ. 2013. N 10.

3. О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования: Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ (ред. от 28.12.2013) // СЗ РФ. 2009. N 30.

4. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 4 декабря 2012 г. N 10151/12 по делу N А65-18892/2011 // Вестник ВАС РФ. 2013. N 4.

5. Нуртдинова А.Ф. Трудовое право: некоторые аспекты развития в современном обществе // СПС "КонсультантПлюс". 2003.

6. Орловский Ю.П. Основные направления совершенствования трудового законодательства в современных экономических условиях // Актуальные проблемы трудового законодательства в условиях модернизации экономики: монография / Е.С. Батусова, И.Я. Белицкая, Э.Н. Бондаренко и др.; отв. ред. Ю.П. Орловский. М.: Юстицинформ, 2012. Доступ из СПС "КонсультантПлюс".

7. Васьков В.С., Гарипов Р.С. Эффективность коллективно-договорного регулирования трудовых прав и социальных гарантий работников // Трудовое право. 2009. N 9. Доступ из СПС "КонсультантПлюс".

8. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года: утв. Президиумом ВС РФ 26 декабря 2012 г. / Бюллетень ВС РФ. 2013. N 4.

9. По делу о проверке конституционности положения части восьмой статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки И.Г. Труновой: Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 9 февраля 2012 г. N 2-П // СЗ РФ. 2012. N 9. Ст. 1152.

10. Драчук М.А. О юридической природе и пределах управленческих решений работодателя // Российский ежегодник трудового права. 2009. N 5 / под ред. Е.Б. Хохлова. СПб.: Юридическая книга, 2010. С. 107 - 124. Доступ из СПС "КонсультантПлюс".

11. Пестова Т.Н. Локально-правовая политика: проблемы теории и практики: автореф. дис.... канд. юрид. наук. Казань, 2011. С. 25.

Самостоятельная работа (1 ч.)

Дата добавления: 2015-10-13