Киотский протокол в Украине

Ратифицировав Киотский протокол в феврале 2004 г., Украина получила возможность реализовать неиспользуемые ею квоты по выбросам газов на сумму до 2,5 млрд долл.: после экономического спада 1990-х гг. выбросы газов в Украине существенно меньше выделенных квот.

Таким образом, Украине не нужно уменьшать выбросы, а выгодно продавать разницу между квотой и фактическими выбросами другим государствам. На сегодняшний день более выгодным для Украины называют участие в совместных инвестиционных проектах, когда модернизация очистных сооружений на украинских предприятиях происходит за счет развитых стран в обмен на квоты в рамках протокола.

Международные эксперты также считали Украину будущим главным поставщиком углеродных кредитов в мире. Ранее продажей квот занимались всего 2-3 украинских предприятия, сейчас же этот процесс становится массовым.

По оценкам экспертов, за счет сокращения выбросов парниковых газов Украина может зарабатывать до 700 млн евро в год. На большую часть этой прибыли рассчитывают ДТЭК, шахта им. Засядько, агрохолдинг "Астарта", а также несколько крупных цементных заводов. Возглавить вторую волну могут другие крупные игроки: ИСД, "ArcelorMittal Кривой Рог", а также энергогенерирующие предприятия и химкомбинаты.

Кабинет министров Украины поручил Государственному агентству экологических инвестиций передать единицы сокращения выбросов (парниковые квоты) на 6,712 млн тонн странам-покупателям - Великобритании, Испании и Швейцарии.

Соответствующее решение закреплено постановлением Кабинета министров Украины №860-р от 12 сентября 2011.

Сокращение выбросов парниковых газов было достигнуто на ОАО "Алчевский металлургический комбинат" и ООО "Инфокс" (за счет реализации проектов совместного внедрения до начала первого периода действия Киотского протокола (до 2008 года).)

Напомним, 7 сентября Кабмин поручил Госэкоинвестиций передать единицы сокращения выбросов (парниковые квоты) на 7,5 млн тонн ряду государств и уполномоченных ими покупателей. В частности, квоты на выброс 31,732 тыс. тонн парниковых газов будут переданы Нидерландам, 527,934 тыс. тонн - Швейцарии, 569,778 тыс. тонн - Великобритании.

Совокупные выбросы парниковых газов в Украине в 2009 году составили 374 млн тонн - 40,18% от базового уровня 1990 года. При этом наибольшую часть совокупных выбросов парниковых газов сформировал энергетический сектор (69%, или 258,7 млн тонн).

!!! В середине марта 2009 года Украина продала Японии квоты на выброс парниковых газов в объеме 30 миллионов единиц установленного количества. Цена единицы не разглашается, однако известно, что речь идет о нескольких сотнях миллионов евро. По данным Национального агентства экологических инвестиций, Украина располагает квотой на выброс парниковых газов в атмосферу в размере 4,5 миллиарда единиц на 5 лет, что может обеспечить 20-30% мирового спроса. При этом использует 2,8 миллиарда единиц. За 5 лет Украина может продать 450 миллионов единиц квот, что является весьма прибыльным делом в условиях мирового кризиса.

Таким образом, Киотский протокол открывает пути получения дополнительных инвестиций от участия в механизмах проектного финансирования и торговли квотами на выброс углекислого газа в условиях экономического кризиса. Для Украины потенциальный рынок финансовых услуг по осуществлению проектов, предусмотренных Киотским протоколом, на ближайшие годы оценивается экспертами примерно в 3-5 млрд. евро в год. Это оценка исходит их того лимита, который определен Правительством. В настоящее время на различной стадии готовности находятся 52 украинских проекта. Объем возможных сокращений этих проектов составляет более 103 млн. т углекислого газа. При нынешних ценах в условиях финансового кризиса на Единицы снижения выбросов (ЕСВ) финансовый ресурс в объеме 3-5 млрд. евро может оказать реальную помощь в выживании многих предприятий и довести начатые мероприятия до окончательного завершения.

!!! Сегодня, 12 октября, комитет выполнения обязательств Секретариата рамочной конвенции Организации Объединенных Наций по изменению климата решил временно запретить Украине торговать квотами на выброс парниковых газов в рамках Киотского протокола.

В то же время, у Украины остается возможность продавать единицы сокращения выбросов-ЕСВ (термин, используемый для определения сокращений выбросов парниковых газов: диоксид углерода, метан, закись азота, гидрофторуглероды, перфторуглероды, гексафторид серы) по международной процедуре.

Причиной такого решения стало, в частности, нарушение правил предоставления отчетности о выбросах по Киотскому протоколу. Продажа ЕСВ предусмотрена механизмами протокола.

Отметим, что она осуществляется посредством проектов совместного осуществления на территории стран приложения 1 Киотского протокола (куда входит и Украина наряду с экономически развитыми странами и странами с переходной экономикой) с участием инвестора также из числа стран этого приложения.

В обмен на частичное инвестирование такого проекта (в зависимости от предполагаемого сокращения выбросов парниковых газов) инвестор получает право на использование квот (единиц сокращения выбросов), которые будут образованы в случае успешной реализации проекта.

Напомним, что депутат Верховной Рады Юрий Костенко считает, что запрет Украине торговать квотами на выброс парниковых газов в рамках Киотского протокола может привести к ежегодным потерям $8 млрд.

Дата добавления: 2015-10-13