Круглые столы» и иные мероприятия

В период весенней сессии 2013 года по решению Совета Государственной Думы Комитет являлся организатором следующих мероприятий:

4 марта 2013 года в Государственной Думе прошел «круглый стол» на тему: «Обращение с твердыми бытовыми отходами в рамках жилищно-коммунального хозяйства», в котором приняли участие более 120 человек.

Ежегодно в России образуется порядка 35-40 млн. тонн твердых бытовых отходов (далее – ТБО) или в объемных единицах порядка 200 млн.м.куб., что составляет около 10 % от всех ежегодно образующихся отходов. Следует отметить, что указанный объем образуется только от населения. Практически весь указанный объем в дальнейшем размещается на полигонах ТБО, санкционированных и несанкционированных свалках, и только 4-5% указанного объема вовлекаются в переработку.

Столь низкий процент вовлечения ТБО в переработку, связан как с отсутствием необходимой инфраструктуры, так и самих предприятий-переработчиков, которых по стране в соответствии с данными, предоставленными территориальными органами Росприроднадзора, насчитывается всего порядка 400 единиц (389), из них: комплексов по переработке ТБО всего 243, комплексов по сортировке отходов – 53, мусоросжигающих заводов порядка 40.

В настоящее время назрела острая необходимость создания эффективной системы сбора и переработки твердых бытовых отходов, которая должна содержать финансовые и организационные условия с учетом современных технологий и возможности привлечения финансовых ресурсов и инвестиций. Решение поставленных задач возможно только путем поэтапного реформирования всего процесса обращения с ТБО на протяжении всего их жизненного цикла.

По итогам «круглого стола» Государственной Думе рекомендовано рассмотреть вопрос законодательного регулирования отношений, возникающих в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами в многоквартирных и жилых домах, а также на прилегающих к ним территориях, разработать проект федерального закона, предусматривающий отнесение сбора и вывоза ТБО к коммунальным услугам.

23 мая 2013 года в Малом зале Государственной Думы состоялся «круглый стол» на тему: «Проблемы неплатежей и задолженности в жилищно-коммунальном хозяйстве: пути решения (законодательные аспекты)».

По результатам обсуждения принято решение о необходимости введения новых механизмов стимулирования платежной дисциплины поставщиков коммунальных ресурсов, управляющих организаций, ТСЖ, ЖСК, ЖК и потребителей жилищно-коммунальных услуг.

В целях совершенствования нормативно-правового регулирования вопросов, связанных с безопасностью лифтового оборудования 27 мая 2013 года в зале 830 Государственной Думы Комитет провел «круглый стол» на тему: «Безопасность лифтов и проблемы ее обеспечения (законодательные аспекты)».

В ходе мероприятия обсуждены проблемы соблюдение требований технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов», вопросы введения института профессиональных стандартов, что в свою очередь требует разработки соответствующих документов в отношении работников и специалистов, осуществляющих деятельность по монтажу, наладке, техническому обслуживанию и ремонту лифтов.

Отсутствие в действующем законодательстве классификации признаков опасности, определения возможного размера причиненного вреда и четкого порядка возмещения такого вреда, а также порядка установления факта и причины аварии, обстоятельств произошедшего несчастного случая и причин, его вызвавших, не позволяет в полной мере применить к лифтовому оборудованию нормы Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте».

В целях устранения законодательного пробела в данной области участники «круглого стола» рекомендовали Государственной Думе рассмотреть вопрос о внесении изменений в Федеральный закон № 184-ФЗ «О техническом регулировании» в части установления обязательности применения стандартов, разработанных в целях обеспечения соблюдения требований Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов»; рассмотреть вопрос о внесении изменений в Федеральный закон № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» в части установления Правительством Российской Федерации порядка технического расследования причин несчастных случаев, произошедших в результате аварии на лифте.

Правительству Российской Федерации – разработать межгосударственный стандарт или свод правил, регламентирующих вопросы обеспечения безопасной эксплуатации лифтов, внести изменения в Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме в части установления возможности выполнения работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту лифтов только специализированными лифтовыми организациями (вместе с указанием на соответствующие критерии).

В целях оптимизации процесса разработки нормативной правовой базы в субъектах Российской Федерации, необходимой для организации проведения капитального ремонта многоквартирных домов, и эффективного правоприменения новых положений Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» 25-26 марта 2013 года в г. Уфе Республики Башкортостан Комитетом проведено Всероссийское совещание на тему: «Новое в жилищном законодательстве Российской Федерации. Создание региональных систем капитального ремонта многоквартирных домов и деятельность Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в 2013-2015 годах».

Рассмотрев вопросы создания региональных систем капитального ремонта многоквартирных домов и деятельности Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в 2013-2015 годах, участники совещания поддержали позицию Государственной Думы, Совета Федерации, Счетной палаты Российской Федерации о необходимости предусмотреть в 2013 году бюджетные ассигнования на дополнительный имущественный взнос Российской Федерации в Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для увеличения лимитов предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и о необходимости сохранения ранее установленной системы софинансирования субъектами Российской Федерации соответствующих программ (на уровне до 50%).

Кроме того, особое внимание уделено внесению изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354, и в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. № 306, направленных, в том числе на исключение уравнивания объемов потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды с образующейся разницей между показаниями общедомового прибора учета и объемом потребления в жилых помещениях многоквартирного дома. В предлагаемых изменениях целесообразно предусмотреть механизмы, которые стимулируют заинтересованность управляющих организаций в экономии ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг на общедомовые нужды, и повышают эффективность работы с гражданами, а также нормы, предусматривающие наличие юридических последствий обязательной фиксации управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными и жилищно-строительными кооперативами количества фактически проживающих в жилом помещении многоквартирного дома потребителей. Кроме того, обращено внимание на необходимость усовершенствования механизма «автоматического расщепления» платежей граждан за жилищные и коммунальные услуги между организациями, осуществляющими управление жилищным фондом, его эксплуатацию и обслуживание, и ресурсоснабжающими организациями с целью оптимизации деятельности созданных в ряде субъектов Российской Федерации и успешно работающих единых расчетных центров.

9 апреля 2013 года в рамках взаимодействия Государственной Думы с субъектами Российской Федерации состоялась встреча депутатов - членов Комитета с делегацией Нижегородской области.

21-23 мая 2013 года в Берлине (Германия) состоялся Российско-Германский Энергетический Форум: «Инновации. Инвестиции. Энергетика. ЖКХ», в котором приняла участие в качестве модератора секции ЖКХ и выступила с докладом председатель Комитета Г.П. Хованская.

Дата добавления: 2015-09-03