Общая характеристика Швейцарской Конфедерации

Глава 13. ШВЕЙЦАРСКАЯ МОДЕЛЬ МЕНЕДЖМЕНТА

Общая характеристика Швейцарской Конфедерации

Швейцария (полное официальное название страны — Швейцарская Конфедера­ция) — сравнительно небольшое по площади (41,3 тыс. км²) и населению (7,5 млн в июле 2007 г.) государство, расположенное в центре Западной Европы. Швей­царская Конфедерация была основана 1 августа 1291 г., когда кантоны Ури, Швиц и Унтервальден подписали между собой «вечный союз», касающийся совместной оборонительной политики. Число кантонов, присоединившихся к альянсу трех первокантонов — основателей Швейцарской Конфедерации, с каждым столетием увеличивалось. На сегодняшний день в состав Швейцарии входят 23 кантона, три из которых делятся на полукантоны, что в общей сложности составляет 26 полноправных субъектов конфедерации.¹

Формально являясь конфедерацией с достаточно широкими полномочиями и автономией каждого кантона (полукантона), фактически по своему политиче­скому устройству Швейцария близка к федеральной республике с трехуровневой структурой правительства, трехзвенной бюджетной системой и соответствующим административно-территориальным делением: конфедерация — кантоны (26) — коммуны (около 3 тыс.). Основы современного конфедеративного устройства Швейцарии, а также вытекающего из него бюджетного федерализма были зало­жены еще Наполеоном Бонапартом. Несмотря на попытку якобинцев создать на месте Швейцарии централизованную Гельветическую Республику (в эпоху Наполеоновских войн Швейцария была оккупирована Францией), Наполеон отверг эту революционную затею, сочтя ее не соответствующей географическим, исто­рическим и культурным особенностям Швейцарии. Провозгласив в Париже 19 фев­раля 1803 г. Посреднический Акт (L'Act de Meditation) и заявив, что «сама приро­да сделала Швейцарию федеративным государством», Наполеон дал «зеленый свет» суверенитету швейцарских кантонов и плюрализму их конституций, одно­временно законодательно зафиксировав сферу компетенции федерального пра­вительства.²

Особенностью Швейцарии является ее многонациональность. В стране про­живает 2/3 коренного населения, для которых родной язык немецкий (швейцар­ский немецкий насчитывает несколько диалектов, затрудняющих его понимание теми, кто говорит на hoch Deutsch); около 20% швейцарцев населяют Романдию (La Romandie) — франкоговорящий регион страны; 10% швейцарцев живут в един­ственном итальяноговорящем кантоне Тичино; наконец, 1% граждан Швейцарии разговаривают на семи наречиях древнероманского языка (кантон Граубюнден, в котором расположены горнолыжные курорты Давос и Санкт-Мориц). Таким образом, в Швейцарии четыре национальных языка, три из которых (немецкий, французский и итальянский) являются официальными. Кроме того, на террито­рии Швейцарии постоянно проживает около 20,6% иностранцев, а в Женеве — самом интернациональном из всех кантонов — иностранные граждане составля­ют 43,4% жителей.³

Изначально не обладая какими-либо значительными полезными ископаемыми и технологиями,⁴ Швейцария на протяжении современной истории сумела вос­пользоваться преимуществами, нередко дарованными ей Случаем. Будучи в самом начале своего развития нацией бедных крестьян-пастухов, экспортировавшей лишь гвардейцев ко дворам европейских монархов, к концу XX в.⁵ она преврати­лась в одну из самых благополучных стран мира, вести бизнес с которой считает­ся верхом престижа в деловом мире.

И знаменитая швейцарская часовая промышленность, и не менее знаменитый швейцарский сектор банковских и финансовых услуг обязаны своим рождением печально известной Варфоломеевской ночи (с 23 на 24 августа 1572 г.) и последо­вавшими за ней событиями во Франции, когда массовые репрессии в отношении предпринимателей-гугенотов (протестантов) привели к бегству многих француз­ских часовых дел мастеров, а также банкиров-евреев в свободолюбивые швейцар­ские кантоны, дававшие приют многим из тех, кого притесняли на их исторической родине. Производство текстильного оборудования (Швейцария — один из миро­вых лидеров в данном сегменте), в свою очередь, было инициировано наполеоновской блокадой Англии, в конце XVIII в. монопольно поставлявшей текстиль­ные станки в страны континентальной Европы. Первая и Вторая мировые войны, в которых Швейцария не принимала участия из-за традиционного нейтралите­та, привели к массовому притоку капиталов в швейцарские банки из воюющих государств, что закрепило за небольшой альпийской страной репутацию банков­ского центра международного масштаба.

В начале XXI в. Швейцария продолжает пользоваться достижениями глобали­зации и научно-технического прогресса. Компания Nestle, в свое время первой предложившая технологию изготовления растворимого кофе, традиционно счи­тается самой интернациональной из всех транснациональных компаний мира (до 98% объема продаж приходится на зарубежные рынки). В крупнейшем в мире Центре ядерных исследований под Женевой (CERN; ЦЕРН) рождаются техно­логии завтрашнего дня, многие из которых уже прочно вошли в обиход современ­ного человека (например, сотрудниками ЦЕРНа был впервые предложен htrnl- протокол, оказавший существенное влияние на развитие Интернета, а также была разработана компьютерная мышь). Уникальные астрономическая обсерватория Sphinx я международная научная станция, расположенные в горах близ Интерлакена (Юнгфрауйох), вносят существенный вклад в науку об окружающей среде. В целом на сферу НИОКР (научно-исследовательские и опытно-конструктор­ские работы) в Швейцарии расходуется почти 3% ВВП, а по количеству лауреа­тов Нобелевской премии (около 20) она ничуть не уступает России.

К прочим интеллектуальным достижениям Швейцарии можно отнести и удивительную роль, которую сыграли ее граждане в жизни других стран, внеся суще­ственный вклад в различные науки, политику, религию и литературу. Швейцарские реформаторы Цвингли и Кальвин наряду с немцем Лютером способствова­ли становлению и распространению протестантизма в Европе. Уроженец Жене­вы Ж.-Ж. Руссо был самым оригинальным и влиятельным представителем филосо­фии чувств в XVIII в. Франсуа Лефор (Франц Лефорт) — тоже женевец по происхождению — оказал огромное воздействие на молодого русского царя-ре­форматора Петра I. Здание Двенадцати коллегий Санкт-Петербургского универ­ситета, а также собор Петра и Павла — один из символов Санкт-Петербурга — были построены архитектором Доменико Трезини, родившимся в кантоне Тичино. Международный Красный Крест создан стараниями Анри Дюнана, современ­ная математика как наука немыслима без Леонарда Эйлера, педагогика — без Ген­риха Песталоцци, теоретическая физика — без Вольфганга Паули, психология — без Карла Юнга, а литература — без Германа Гессе. Автомобильная марка «Шев­роле» была создана бывшим жителем городка Ла-Шо-де-Фон в кантоне Невшатель, а архитектурная эпоха конструктивизма обязана своим рождением Эдуарду ле Корбюазье.

Швейцарские традиции инновационности в науке, культуре, спорте и искусст­ве продолжаются: отмеченный зрителями многих стран фильм «Парфюмер» был снят по одноименной повести современного швейцарского писателя Патрика Зюскинда, команда «БМВ-Заубер», созданная швейцарским инженером Петером Заубером, — один из претендентов на победу на этапах мирового Гран-при в авто­мобильных гонках «Формулы-1», а первой ракеткой в мировой теннисной иерар­хии несколько лет подряд остается Роже Федерер.

Вместе с тем и сама Швейцария как место постоянного проживания или же кратковременного пребывания привлекала и продолжает привлекать многих ино­странцев, среди которых немало известных и влиятельных людей. Так, в Монтрё в свое время жили и работали Ф. М. Достоевский (здесь был написан «Идиот»), В. Набоков, Ф. Меркьюри. В Вевее провел свои последние дни Чарли Чаплин. В Женеве проживали философ-изгнанник Вольтер, композитор И. Стравинский. В Лозанне и ее окрестностях создавали свои произведения Байрон (знаменитая поэма «Шильонский узник» написана в Уши) и Ж. Сименон. Немало путеше­ствий по стране совершили писатель Л. Н. Толстой и композитор П. И. Чайковский. В Цюрихе на некоторое время останавливался «вождь мирового пролетариата» В. И. Ленин. В библиотеке Берна работал знаменитый физик А. Энштейн. В на­стоящее время в Швейцарии живут один из самых богатых людей планеты, вла­делец группы Ikea И. Кампрад, недавно распрощавшийся с гонками «Формулы-1» М. Шумахер, мультимиллионер российского происхождения В. Вексельберг, се­мейства Хоффман и Пежо.

Швейцария, уже двести лет сохраняющая нейтралитет, является штаб-квартирой многих международных организаций. В Женеве располагается европейская штаб-квартира ООН, включая головные офисы соответствующих институтов гу­манитарной и культурной направленности, а также находятся некоторые другие международные организации.⁶ Здесь, например, работают ЮНИСЕФ, ЮНКТАД, Всемирная организация здравоохранения, Красный Крест, Международный союз электросвязи, ВТО. В Лозанне базируется Международный олимпийский коми­тет, в Базеле — Банк международных расчетов, в Цюрихе — штаб-квартира ФИФА, в Нионе — штаб-квартира УЕФА. На территории Швейцарии часто проходят международные переговоры и подписываются важные соглашения.

Швейцария находится в валютном, таможенном и военном союзе с государ­ством Лихтенштейн. Единой денежной единицей обеих стран является швейцар­ский франк — одна из ключевых резервных валют мира. Являясь участником Ев­ропейской ассоциации свободной торговли (European Free Trade Association, EACT), куда кроме нее входят Исландия, Лихтенштейн и Норвегия, Швейцария пока не стремится к вступлению в Европейский союз. В своей внешнеторговой политике (особенно в рамках международной торговой системы под эгидой ВТО) Швей­царская Конфедерация часто действует сообща с государствами ЕС, но в других областях (например, в сфере информационного обмена по налоговым вопросам) ее позиции часто диаметрально противоположны интересам ЕС.

Дата добавления: 2015-08-21