Этика профессии менеджера-чиновника

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ КАЧЕСТВА

МЕНЕДЖЕРА-ЧИНОВНИКА

1. Структура профессиональных качеств менеджера-чиновника

Уровни управления и качества менеджера-чиновника

Этика профессии менеджера-чиновника

При рассмотрении качеств человека, способствующих фор­мированию определенных трудовых навыков и выполнению оп­ределенных служебных обязанностей, обычно разделяют про­фессиональные и индивидуальные (личные) качества. К профес­сиональным качествам относят, как правило, те из них, которые касаются выполнения им работы, его служебной деятельности, усиливаются при профессиональной специализации человека, а также отражают преимущественно рациональное в поведении человека. В противоположность этому считается, что индиви­дуальные (личные) качества те, которые проявляются и вне слу­жебных отношений, в быту, в семье, в повседневном общении с друзьями, членами семьи, родственниками и другими людьми. Такого рода качества касаются, прежде всего, эмоциональной сферы и нравственности человека.

Так, методика Ф. Фидлера нередко используемая для определения самооценки руководителя, предполагает разделение его качеств

на две группы: деловые и личностные.

К числу дело­вых качеств при этом отнесены следующие: трудолюбие, иници­ативность, аккуратность, профессионализм, организованность, ис­полнительность, энергичность, ответственность, способности к работе, дисциплинированность. В качестве важнейших личностных качеств руководителя рассматриваются: доброжелательность, справедливость, коллективизм, умение держать слово, отзывчи­вость, уравновешенность, скромность, внешняя привлекатель­ность, жизнерадостность, широта кругозора.

Вместе с тем, практика показывает, что указанное разде­ление не только условно, но зачастую не вполне отражает ре­альную действительность. Дело в том, что эффективность уп­равления и успешность деятельности организации напрямую связаны не только с чисто профессиональными, но и со всеми иными качествами руководителя. В частности, существуют уп­равленческие ситуации, успешное разрешение которых зави­сит определяющим образом именно от нравственных качеств руководителя.

Подобные ситуации предполагают наличие различного рода межличностных и иных конфликтов, связанных с возникнове­нием проблем этического характера. В них руководитель выс­тупает, прежде всего, в роли судьи, посредника, иногда психо­лога или педагога. Способ и характер разрешения руководите­лем подобных ситуаций имеют весьма долговременные послед­ствия и определяют отношение к руководителю и всей органи­зации со стороны подчиненных, партнеров, конкурентов, а так­же вышестоящих руководителей и органов.

Неслучайно в целом ряде источников среди качеств руко­водителя, имеющих значение для эффективности управления организацией,

не разделяются профессиональные и индивиду­альные (личные) качества.

Так, среди важнейших качеств лиц, принимающих решения в бизнесе, особое внимание уделяется следующим: мотивации, самооценке и уровню притязаний, осо­бенностям мышления, волевым факторам, фактору совести, субъективной значимости денег, индивидуальной рисковой стра­тегии, конфликтному поведению, возможному девиантному (от­клоняющемуся от нормы) поведению, а также невротическому и патологическому поведению Более того, в процессе своей деятельности руководитель не­избежно проецирует свой внутренний мир, свои качества, все свои достоинства и недостатки на возникающие управленчес­кие ситуации, на деятельность коллектива и развитие организа­ции. В зависимости от этих качеств ситуации гармонизируются и разрешаются позитивно, способствуют развитию и усилению возглавляемого им коллектива и в целом организации, или на­оборот, усугубляются, способствуют возникновению новых про­блем и ведут к разложению коллектива, деградации, разруше­нию и, в конечном счете, к ликвидации организации.

Таким образом, не менее важны для успешности работы ме­неджера общее отношение к жизни и деятельности и его нрав­ственные качества, в том числе уважение к людям, чувство дол­га, верность слову и делу, честность перед собой и перед други­ми, энтузиазм по отношению к работе, оптимизм, открытость, любознательность, креативность (творческие способности), са­мостоятельность суждений, гибкость поведения, беспристрас­тие, способность к критике и самокритике, доброжелательность, чуткость, отзывчивость, требовательность, великодушие, скром­ность, чувство нового.

Особое значение для правильного выполнения функций ме­неджером государственного и муниципального управления име­ет патриотизм, т.е. любовь и преданность Отечеству, гордость за его историческое прошлое и настоящее, стремление защи­тить интересы Родины, привязанность к родной земле, языку, приверженность культурным традициям.

Трудно переоценить значение для руководства и управле­ния коммуникативных качеств менеджера и, прежде всего, та­ких, как общительность, тактичность, умение слушать и пони­мать собеседника, умение ладить с людьми, вежливость, уме­ние психологически корректно воздействовать на людей, уме­ние сохранять дистанцию.

Для менеджера, занятого в сфере государственного и муни­ципального управления, особенно важна его доступность, т.е. постоянная готовность к общению с подчиненными и посети­телями. Речь идет, конечно, о готовности по внутреннему убеж­дению, но не о выполнении формальной обязанности. У менеджера-чиновника не должно быть причин для отказа посетителю в приеме. В качестве исключения может рассматриваться лишь особая занятость менеджеров высшего звена управления. Вмес­те с тем, и этим руководителям следует находить время для при­ема граждан, встреч и неформального общения с людьми. В процессе общения надо быть готовым выслушать нелицеприят­ную критику, дельный совет, получить дополнительную, весь­ма важную информацию, которая не отражена ни в каких слу­жебных документах.

Весьма необходимы для менеджера его волевые качества — настойчивость, терпение, самообладание, способность к дли­тельной концентрации внимания.

Менеджеру-чиновнику следует проявлять волю и настой­чивость в работе на благо общества и государства, в преодоле­нии возникающих препятствий, в решении стоящих перед ним масштабных задач. Вместе с тем, необходимо остерегаться про­явлений ложного понимания воли и силы, которое проявляется в самодурстве, неспособности признать и исправить промахи. В этой связи надо иметь в виду, что самокритичность, призна­ние собственных ошибок и промахов есть отнюдь не свидетель­ство слабости, но наоборот — проявление силы духа.

Большое значение для эффективности работы менеджера имеют также его эмоциональные проявления, естественность по­ведения, непринужденность, искренность в общении, устойчи­вость к стрессу, эмоциональная стабильность, способность к со­переживанию.

Искренность менеджера-чиновника означает, что он дела­ет и говорит то, в правильность, истинность чего верит, дей­ствует из тех соображений, в которых он готов признаться не только самому себе, но и другим. Искренность противополож­на лицемерию, лживости, попыткам создать выгодное впечат­ление о мотивах, которыми человек руководствуется, формаль­ному выполнению им определенных требований без уверенно­сти в правоте совершаемого ради собственной выгоды, из тщес­лавия, соображений карьеризма.

Следует отметить и иные качества, нередко забываемые, та­кие, как алертность (расслабленная собранность, мгновенная готовность к адекватному действию без суеты и перенапряже­ния) и трезвость (подход к жизни и ситуациям в ней, при кото­ром происходит объективная, истинная оценка происходящих событий и действий всех участвующих в них лиц, в том числе самого себя).

С другой стороны, для различных сфер деятельности менед­жера — научной, практической, консультационной — можно выделить некоторые качества, которые имеют для этих сфер особое значение. Так, для практического руководителя чрезвы­чайно важны его лидерские способности. Для ученого — его спонтанная любознательность, способность длительное вре­мя заниматься решением одной и той же проблемы, творческое мышление, фантазия и наблюдательность, здесь лидерские ка­чества имеют гораздо меньшее значение.

Необходимыми качествами для практического руководите­ля, а также консультанта является уверенность в поведении со­ответственно с подчиненными, партнерами и клиентами. Вмес­те с тем, эта уверенность не должна доходить до своих крайних проявлений — самоуверенности и самоутверждения.

Коммуникативные качества имеют исключительно важное значение для деятельности практического руководителя и кон­сультанта в области управления, менее важны они для ученого, специализирующегося на проблемах науки управления.

Следует иметь в виду, что в профессиональной деятельно­сти, особенно на первых ее этапах, трудно быть успешным во всем. Не ко всем видам деятельности, присущим менеджеру, начинающий руководитель проявляет одинаковые склоннос­ти и способности. Далеко не все свойственные сфере управле­ния формы и методы осваиваются одинаково успешно. В этой связи начинающему менеджеру важно целенаправленно фор­мировать свой индивидуальный стиль руководства, который бы учитывал, с одной стороны, его склонности и способности, различного рода индивидуальные особенности, а с другой — необходимость развития профессиональных качеств и само­совершенствования.

В этой связи начинающему менеджеру важно иметь адек­ватную самооценку, осознавать свои индивидуальные особен­ности, способности и склонности, сильные и слабые стороны характера, а также способы и методы компенсации собствен­ных недостатков. Абсолютно недопустимы как исключающие эффективное социальное управление негативные качества ме­неджера: вероломство, зазнайство, косность (рабская привер­женность отжившим привычкам и традициям, неспособность воспринимать и поддерживать новое, диктуемое потребностя­ми жизни), догматизм, формализм, авторитаризм.

Выполняя возложенные на него служебные обязанности, ме­неджер-чиновник обязан проявлять бескорыстие, независи­мость и неподкупность, ставить общественные интересы выше личных. Недостаток этих качеств проявляется в фактах корруп­ции, взяточничества, которые жестко караются в соответствии с законом.

Весьма существенным дополнением правовых механизмов ответственности чиновника за принимаемые решения и их по­следствия, за неисполнение и ненадлежащее исполнение долж­ностными лицами своих обязанностей, выступает нравственная ответственность за каждое подготавливаемое и реализуемое решение. С этим связаны такие понятия, как гражданская со­весть, честь, проявляющиеся в единстве слова и дела. Особенно это важно в нынешних условиях кризиса социальных структур, деформации сознания значительной части общества.

Государственная служба требует в процессе общения меж­ду служащими отношений взаимной честности и правдивости. Честность и правдивость помогают менеджеру быстрее нахо­дить контакт и взаимопонимание с людьми, разбираться в мо­тивах их поступков и действий, улавливать настроение, пони­мать психологию. Развитие этих качеств способствует тому, что государственные кадры оперируют точной, исчерпывающей, правдивой информацией, без которой невозможно само государственное управление

Следует отметить и иные качества, нередко забываемые, та­кие, как смертность (расслабленная собранность, мгновенная готовность к адекватному действию без суеты и перенапряже­ния) и трезвость (подход к жизни и ситуациям в ней, при кото­ром происходит объективная, истинная оценка происходящих событий и действий всех участвующих в них лиц, в том числе самого себя).

С другой стороны, для различных сфер деятельности менед­жера — научной, практической, консультационной — можно «выделить некоторые качества, которые имеют для этих сфер особое значение. Так, для практического руководителя чрезвы­чайно важны его лидерские способности. Для ученого — его спонтанная любознательность, способность длительное вре­мя заниматься решением одной и той же проблемы, творческое мышление, фантазия и наблюдательность, здесь лидерские ка­чества имеют гораздо меньшее значение.

Необходимыми качествами для практического руководите­ля, а также консультанта является уверенность в поведении со­ответственно с подчиненными, партнерами и клиентами. Вмес­те с тем, эта уверенность не должна доходить до своих крайних проявлений — самоуверенности и самоутверждения.

Коммуникативные качества имеют исключительно важное значение для деятельности практического руководителя и кон­сультанта в области управления, менее важны они для ученого, специализирующегося на проблемах науки управления.

Следует иметь в виду, что в профессиональной деятельно­сти, особенно на первых ее этапах, трудно быть успешным во всем. Не ко всем видам деятельности, присущим менеджеру, начинающий руководитель проявляет одинаковые склоннос­ти и способности. Далеко не все свойственные сфере управле­ния формы и методы осваиваются одинаково успешно. В этой связи начинающему менеджеру важно целенаправленно фор­мировать свой индивидуальный стиль руководства, который бы учитывал, с одной стороны, его склонности и способности, различного рода индивидуальные особенности, а с другой — необходимость развития профессиональных качеств и само­совершенствования.

В этой связи начинающему менеджеру важно иметь адек­ватную самооценку, осознавать свои индивидуальные особен­ности, способности и склонности, сильные и слабые стороны характера, а также способы и методы компенсации собствен­ных недостатков. Абсолютно недопустимы как исключающие эффективное социальное управление негативные качества ме­неджера: вероломство, зазнайство, косность (рабская привер­женность отжившим привычкам и традициям, неспособность воспринимать и поддерживать новое, диктуемое потребностя­ми жизни), догматизм, формализм, авторитаризм.

Выполняя возложенные на него служебные обязанности, ме­неджер-чиновник обязан проявлять бескорыстие, независи­мость и неподкупность, ставить общественные интересы выше личных. Недостаток этих качеств проявляется в фактах корруп­ции, взяточничества, которые жестко караются в соответствии

с законом.

Весьма существенным дополнением правовых механизмов ответственности чиновника за принимаемые решения и их по­следствия, за неисполнение и ненадлежащее исполнение долж­ностными лицами своих обязанностей, выступает нравственная ответственность за каждое подготавливаемое и реализуемое решение. С этим связаны такие понятия, как гражданская со­весть, честь, проявляющиеся в единстве слова и дела. Особенно это важно в нынешних условиях кризиса социальных структур, деформации сознания значительной части общества.

Государственная служба требует в процессе общения меж­ду служащими отношений взаимной честности и правдивости. Честность и правдивость помогают менеджеру быстрее нахо­дить контакт и взаимопонимание с людьми, разбираться в мо­тивах их поступков и действий, улавливать настроение, пони­мать психологию. Развитие этих качеств способствует тому, что государственные кадры оперируют точной, исчерпывающей, правдивой информацией, без которой невозможно само государственное (муниципальное) управление, выработка рекомен­дации и принятие управленческих решений.

Сделка менеджера-чиновника с совестью, в чем бы она не проявлялась, — в стремлении взять под защиту нарушителя за­конности, в снисходительном отношении к коррупционерам, в капитуляции перед соблазном извлечь выгоду из своего служебно­го положения, в извинении собственной инертности и бездеятель­ности — это не просто его личная слабость. Это — нанесение урона авторитету представляемого им государственного учреж­дения, дискредитация государственной службы в целом.

Государственное (муниципальное) учреждение, каждый его работник находится по существу на перекрестке человеческих судеб. Сюда идут люди со своими общественными и личными заботами и проблемами, с замыслами и сомнениями, с заявле­ниями, жалобами и вопросами. Каждый такой приход, обраще­ние граждан требует адекватной реакции, внимательного рас­смотрения. Необходимо понять человека, учесть все мотивы его позиции или поступка, подоплеку действий, все основания за­явлений. При этом одной лишь логики, формального опериро­вания фактами и аргументами для формирования правильных выводов оказывается мало. Крайне необходимы человечность, доброжелательность, чуткость, отзывчивость.

Другим важнейшим качеством менеджера-чиновника явля­ется скромность, исключающая самодовольство, зазнайство, самоутверждение, высокомерие. Скромность проявляется, в ча­стности, в том, что человек не исходит из того, что за ним дол­жны быть признаны некие исключительные достоинства или осо­бые права. Он добровольно подчиняет себя требованиям обще­ственной дисциплины, относится ко всем людям с уважением, проявляет необходимую терпимость к мелким их недостаткам и одновременно критически относится к собственным заслугам и недоработкам. Скромный человек потому не придает преуве­личенного значения своим положительным качествам, что счи­тает их для себя совершенно обязательными, само собой разу­меющимися. Для менеджера-чиновника совершенно недопустимы демонстративная самоуверенность, нетерпимость по от­ношению к коллегам, подчиненным и посетителям.

Менеджеру-чиновнику в большей степени, чем представите­лю любой другой профессии, должно быть чуждо чванство. Это качество в своей основе имеет несоответствие уровня сознатель­ности и общей культуры масштабу возложенных задач, а также ложное представление о личной и групповой исключительности. Оно выражается, прежде всего, в высокомерном отношении к людям, их знаниям и опыту, в ложной гордости своим социальным статусом, должностным положением, в преувеличении своих воз­можностей и прав, в успокоенности достигнутым, в ложном пред­ставлении своей исключительности.

Весьма опасно в государственном служащем непомерное че­столюбие. Оно проявляется как мотив действий, совершаемых исключительно ради достижения первенства, главенствующей роли в той или иной сфере деятельности. При этом обществен­ные интересы учитываются лишь постольку, поскольку они не противоречат его личным интересам. В отличие от тщеславия, честолюбие связано не столько с жаждой неформального при­знания со стороны окружающих, сколько со стремлением дос­тигнуть высокого социального статуса, приобрести влияние в обществе, официальное признание и связанные с этим почести, звания, награды, льготы.

Чванство и непомерное честолюбие обычно сочетается с ложно понимаемой заботой о чести мундира. Во имя этого люди демонстрируют нетерпимость к критике, нежелание признавать ошибки, например, связанные с назначением на государствен­ную должность скомпрометировавших себя людей. Совершают иногда бесчестные поступки, не хотят «выносить сор из избы», препятствуют доступу к информации общественности, прибегают к дезинформации, под предлогом секретности проводи­мых работ и принимаемых управленческих решений, усугуб­ляя негативизм ситуации. Честь мундира, действительно, необ­ходимо беречь и укреплять, но достойными способами, прежде всего, собственным вниманием к поручениям, активностью, государственным подходом к разрешению возникающих проблем, что называется своими праведными делами.

Предъявление к себе высочайших требований, проявление ^в любых, самых сложных ситуациях истинно человеческих ка­честв способствуют нравственному самосовершенствованию ме­неджера-чиновника, дают ему моральное право требовать того же от своих подчиненных. Способность в корректной форме предъявить справедливые требования, спросить за исполнение поручения — также весьма важное качество менеджера-чинов­ника. Требовательность должна сочетаться с доверием и уваже­нием к подчиненному. Это и есть одна из форм проявления ува­жения к нему.

Такого рода знания своих качеств помогают менеджеру-чи­новнику формировать индивидуальный стиль управления, спо­собствуют повышению эффективности его деятельности, а зна­чит успешности действий возглавляемого им коллектива, ста­бильному развитию организации.

Для самостоятельной оценки своих качеств, в частности, мышления, менеджерских способностей, волевого фактора, нравственных качеств менеджера следует учитывать мнение окружающих, использовать самонаблюдение, а также психоло­гические тесты.

Следует учитывать, что стремление заниматься организатор­ской деятельностью и общаться с людьми во многом зависит от содержания соответствующих форм активности и от особеннос­тей самого человека. В значительной мере это стремление опре­деляется субъективной ценностью и значимостью для конкрет­ного человека будущих результатов его деятельности и отноше­нием к лицам, с которыми он взаимодействует. Часто склоннос­ти проявляются в ходе таких видов деятельности и общения, ко­торые вначале человеку безразличны, но по мере его включения в них становятся значимыми. Здесь весьма важны постановка че­ловеком перед собой целей собственного развития, а также уси­лия, прилагаемые человеком в достижении поставленной цели.

Дата добавления: 2015-08-21