Тема 13. Оперативное управление строительным производством

1. Функции управления.

Под функцией понимают определенный вид управленческой деятельности, выражающий целенаправленное воздействие и представляющий собой совокупность решений, действий или процессов, объединенных общностью задач, решаемых в сфере управления производством.

Функции управления складываются из логически последовательных операций: сбор, систематизация, передача, хранение информации, выработка и принятие решения, преобразовывая его в команду с доведением до исполнителей.

В теории общего менеджмента основные функции управления следующие:

1. Организация: цель – формирование управляемой и управляющих систем.

2. Планирование: цель – определить направления, цели, пропорции, темпы в конкретных количествах и качественных показателях развития тех или иных процессов; составление плана действия.

3. Регулирование: цель – создать и поддерживать состояние упорядоченности какого–либо процесса или системы, ликвидировать возможные отклонения от плановых заданий в процессе функционирования управляемого объекта.

4. Контроль: цель – наблюдение и проверка соответствия действительного хода и развития процесса производства разработанному плану.

5. Координация: цель – согласование действий различных внешних систем по отношению к рассматриваемой системе для достижения общих целей.

6. Отчетность: цель – еженедельное / ежеквартальное / ежемесячное / ежегодное (или иного срока) составление отчетов о выполненной (или невыполненной, но запланированной на тот период) работе, подведение результатов по успеваемости выполнения работы в срок, подведение итогов и предложения по улучшению трудового процесса, во избежание последующих отклонений от нормы (срока).

Аналогичным образом, функция руководства является функцией направления деятельности управляемого объекта. Цель руководителя добиться, чтобы подчиненные сделали то, что он считает необходимым.

В строительной отрасли задачи руководства преимущественно следующие:

1) Выдача задания исполнителям и подразделениям, обеспечивающим исполнителей (снабжением, подсобными предприятиями, механизмами, транспортом и т.д.)

2) Координация работ всех участков производства

3) Организация оперативного контроля за реализацией плана.

2. Системы управления.

Система понимается как упорядоченная совокупность взаимосвязанных элементов, каждая функция занимает определенное место и имеет отношение, как к последующей функции, так и к предыдущей.

Различают системы простые (с наибольшим количеством элементов и несложными связями между собой) и сложные (они находятся в состоянии постоянного изменения системы управления).

Строительные организации являются сложными динамическими системами. Эта динамичность обусловлена непрерывностью процесса строительного производства: постоянно изменяется состояние строящегося объекта, работы и объекта строительства.

На практике существуют три типа систем управления:

ü Системы организационного управления (где управляющий объект и управляемый объект – человек или организация)

ü Системы технологического управления (где управляющий объект и управляемый объект – машины/механизмы)

ü Системы смешанного типа (как машины, так и человек или организация)

В настоящее время системы управления строительными объектами следующие:

ü Традиционного (неавтоматизированного) управления (20%)

ü Автоматизированного управления (70%)

ü Автоматического управления (10%)

Автоматизированные системы управления (АСУ) представляют собой организационно-экономический комплекс, обеспечивающий реализацию функций управления на основе применения экономико-математических методов и современных средств обработки информации, которые используются в процессе решения основных задач по управлению производственно-хозяйственной деятельности организации.

Основное назначение АСУ - обеспечение наилучшего использования ресурсов самой организации и взаимосвязанных с ней подразделений для эффективного решения производственных задач.

Системы управления подразделяются по назначению на:

1) отраслевые (делятся на системы управления первичными строительными организациями, объединениями и отраслями строительства)

2) территориальные (создаются АСУ)

3) функциональные (охватывают определенную сферу, функции)

В понятии управления различают следующие элементы:

ü объект управления (сооружение дома и завода, деятельность строительных организаций)

ü субъект управления - управляющая система и окружающая среда.

3. Методы управления.

Под методом управления понимают способ действия, направленный на осуществление задач, стоящих перед системой управления.

Существует три основных метода управления, которые неразрывно связаны между собой и не могут быть применены по отдельности:

ü административные (организационные и распорядительные)

ü экономические

ü социально-психологические

Экономические методы управления – единая система взаимосвязанных экономических действий, направленных на реализацию управленческих решений; создаются условия, влекущие экономическую заинтересованность всех участников строительства.

Методы организационного воздействия объединяют различные меры организационного порядка. Распорядительное воздействие отличается от организационного прежде всего уровнем иерархической лестницы управления, на котором оно формируется, а также формой распоряжений, сроками исполнения, результативностью.

Распорядительные воздействия представляют собой приказы, распоряжения, указания, инструкции, положения, правила, нормативы и другие акты организационно-распорядительного воздействия

Социально-психологические методы управления — способы воздействия на работников, основанные на использовании межличностных отношений (духовных стимулов людей). Психологами проводятся анкетирования и опросы работников, на основе результатов которых, не сложно выявить наиболее благоприятные условия труда для всего коллектива.

4. Оперативное управление в строительстве.

Совокупность методов оперативного планирования и диспетчерского руководства образует понятие оперативного управления строительным производством. С оперативным планированием тесно связана плановая система оперативного руководства реализацией этих планов – диспетчеризация.

В функции оперативного управления входит непрерывное воздействие на своевременное выполнение предусмотренных планом работ. К стадии оперативного управления относятся оперативное планирование и регулирование, включающее контроль, учет и принятие необходимых решений. Любые управленческие решения руководства, по конкретному объекту сводятся к установлению четких календарных границ, что и подразумевает под собой календарные режимы выполнения работ.

Документы оперативного планирования подразделяются на:

Ø месячные оперативные планы

Ø декадные и недельные графики с разбивкой по суткам.

Это разбиение обуславливается тем, что в процессе разработки календарных планов невозможно учесть все факторы, включая самые незначительные, которые могут повлечь за собой сбой в строительном производстве, а, следовательно, и сбой во всем календарном плане.

Оперативное планирование является важной составной частью единой системы планирования строительного производства и имеет те же конечные цели, что и годовое планирование:

1) выполнение заданий по вводу объектов в эксплуатацию

2) объем строительно-монтажных работ

3) повышение производительности труда

4) списание себестоимости строительство

Неотъемлемой составной частью функции планирования является прогнозирование, которое позволяет формировать варианты возможного или желательного развития производства.

5. Исходные данные для оперативных планов

1. Государственный годовой план строительной организации с разбивкой по объектам и кварталам (показатели плана)

2. Сводный годовой график строительства (для связи с общим планом)

3. ППР, в том числе графики строительства объектов

4. Данные о возможности обеспечения строящихся объектов необходимыми ресурсами (корректировка набора работ)

5. Нормативы для оперативного планирования и расчета затрат труда, материалов, транспортные и других ресурсах для них работ, которые не обеспечены ППР.

6. Нормативы для оперативного планирования

В оперативных планах на основе нормативов устанавливаются плановые задания по срокам и объектам работ, рассчитываются необходимые ресурсы, проводятся технико-экономические обоснования.

В большинстве своем любые оперативные планы должны состоять из:

1. Нормативов организации и управления строительством (нормы подготовки строительства, нормы запасов строительных материалов), нормативы технического уровня).

2. Сметных нормативов (СНиП ч.4 и ЕРЕР)

3. Производственных нормативов (единые тарифные сетки, тарифно – квалификационные справочники, нормы затрат труда и заработной платы - ЕниР, ВНир, МНиР и др., эксплуатации машин и т.п.).

4. Плановых нормативов (нормы на укрупненные показатели для определения объемов СМР и потребности в ресурсах)

5. Планово – производственных нормативов (производственные и местные условия строительства; укрупненной единицей измерения служит конструктивная часть здания, здание в целом, а для работ нулевого цикла – физические объемы по укрупненным комплексам работ).

7. Содержание оперативных планов

В зависимости от уровня управления содержание оперативных планов имеет некоторую специфику, сводящуюся в основном к числу плановых показателей.

Оперативный месячный план мастера или прораба содержит следующие показатели:

ü сроки окончания отдельных этапов строительства и срок ввода объекта в эксплуатацию;

ü объекты СМР в натуральных и стоимостных выражениях;

ü численность работников, занятых на СМР;

ü фонд заработной платы работникам, занятых на СМР и в подсобном производстве;

ü среднемесячная заработная плата на одного работника и одного рабочего, занятого на СМР и в подсобном производстве;

ü среднемесячная заработная плата на одного работника и одного рабочего, занятого на СМР и в подсобном производстве;

ü потребность в основных материалах и изделиях;

ü потребность в строительных машинах и транспорте.

Оперативный месячный план участка старшего прораба в дополнение к этим показателям предусматривает:

ü показатели объемов СМР по генподряду;

ü задание по снижению себестоимости СМР по участку.

Оперативный месячный план строительно–монтажного управления включает показатели, планируемые по участкам старших прорабов, отдельно по заказчикам, участкам, объектам и этапам работ.

Оперативный месячный план строительного треста:

ü генподрядчик обобщает планы управлений, наиболее ответственные объекты отдельной строкой плана.

Недельно–суточные (декадно-суточные) планы-графики являются одной из форм оперативного планирования строительного производства. Исходными данными служат оперативные месячные планы СМРЮ, календарные (сетевые) графики строительства, ППР и комплектовочные ведомости. Их составляют для производства СМР, производственно-технологической комплектации обеспечения механизмами и транспортом, работы подсобных предприятий и хозяйств, строительных организаций.

Метод недельно-суточного планирования отличается высокой достоверностью информации, положенной в его основу и точностью расчетов, что позволяет составить строго обоснованное задание, наладить строгий контроль за его выполнением.

Дата добавления: 2015-08-21