Национальный суверенитет.

Национальный суверенитет – это полновластие нации, ее политическая свобода, право и реальная возможность определять характер своей национальной жизни, в т.ч. политическое самоопределение до обособления и образования самостоятельного государства.

В Российской Федерации как многонациональном государстве данное право закреплено в ст.5 основного Закона государства РФ.

Декларация о государственном суверенитете РСФСР — политико-правовой акт, ознаменовавший начало конституционной реформы вРСФСР — Российской Федерации. Декларация была принята Первым Съездом народных депутатов РСФСР 12 июня 1990 года.(Фактическая дата подписания декларации 11 июня.) Помимо провозглашения суверенитета РСФСР и намерения создать демократическое правовое государство в составе обновлённого Союза ССР, в декларации также утверждались:

· приоритет Конституции и законов РСФСР над законодательными актами СССР;

· равные правовые возможности для всех граждан, политических партий и общественных организаций;

· принцип разделения законодательной, исполнительной и судебной властей;

· необходимость существенного расширения прав автономных республик, областей, округов, краёв РСФСР.

Декларация подписана Председателем Верховного Совета РСФСР Б. Н. Ельциным.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ТЕРРИТОРИЯ — элемент государственного суверенитета, представляющий собой часть территории Земли, на которую распространяется суверенитет государства. Территория есть атрибут государственности, сущностный признак всякого государства. В пределах своей территории государство осуществляет свое территориальное верховенство. Соответственно Г.т. РФ — это сухопутная территория, ее недра, территориальные и внутренние воды и воздушное пространство над ними. Основными признаками Г.т. являются ее: а) принадлежность определенному государству и б) верховенство на ней власти данного государства. Конституция (ч. 1 ст. 67) устанавливает, что территория РФ включает в себя территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними. Территория РФ составляет 17,1 млн. км2, протяженность ее границ равняется 58 тыс. км., из которых примерно 20 тыс. км — сухопутная граница и 38 тыс. км — морская. Сухопутная граница отделяет Россию от Азербайджана, Белоруссии, Грузии, Казахстана, Китая, Кореи, Латвии, Литвы, Монголии, Норвегии; Украины, Финляндии, Эстонии (всего 13 государств). С США и Японией у России морская граница. Территория Российского государства состоит из сухопутной, водной и воздушной частей. За пределами Г.т. России (как и других государств) находятся открытое море, Арктика, Антарктида, воздушное пространство над ними, космическое пространство. Указанное пространство есть общее достояние всех народов, и порядок их использования определяется нормами международного права.

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СИМВОЛЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ — закрепленные в Конституции РФ внешние знаки государства, выражающие идею государственной власти и государственный суверенитет. Г.с. РФ являются Государственный флаг, Государственный герб и Государственный гимн. Их описание, порядок официального использования согласно ст. 70 Конституции РФ устанавливаются Федеральными конституционными законами от 25 декабря 2000 г. "О Государственном флаге Российской Федерации", "О Государственном гербе Российской Федерации" и от 31 декабря 2000 г. "О Государственном гимне Российской Федерации", вступившими в силу со дня их официального опубликования.

До принятия этих законов действовали Положения, утвержденные Указами Президента РФ: от 30 ноября 1993 г. "О Государственном гимне Российской Федерации" и от 11 декабря 1993 г. "О Государственном флаге Российской Федерации" и "О Государственном гербе Российской Федерации".

54. Понятие, содержание, социальное назначение и виды выборов.

Выборы являются формой прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, конституциями (уставами) субъектов Федерации, законами субъектов Федерации, уставами муниципальных образований в целях формирования органа государственной власти, органа местного самоуправления или наделения полномочиями должностного лица.

В зависимости от уровня выборов, определяемого территорией их проведения, следует выделять:

• выборы в органы Союзного государства, проведение которых предусмотрено Договором Российской Федерации и Республики Беларусь от 8 декабря 1999 г. (согласно ст. 39 этого Договора на территории Российской Федерации избираются 75 депутатов Палаты Представителей Парламента Союзного государства);
• выборы в федеральные органы государственной власти (выборы Президента РФ, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ);
• выборы законодательных органов субъектов Федерации;
• выборы в органы местного самоуправления (выборы депутатов представительных органов муниципальных образований, выборы контрольных органов, выборы глав муниципальных образований).

В зависимости от избираемого органа (должностного лица) выделяются:

• выборы представительных органов (Государственная Дума Федерального Собрания РФ, парламенты субъектов Федерации, представительные органы муниципальных образований);
• выборы высших должностных лиц соответствующего уровня власти (Президент РФ, главы муниципальных образований);
• выборы иных органов (контрольные органы муниципальных образований) и должностных лиц (мировые судьи).

Граждане Российской Федерации участвуют в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Всеобщим является такое избирательное право, при котором все взрослые граждане имеют право участвовать в выборах. Гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, вправе избирать, участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами иных избирательных действиях, а по достижении возраста, установленного Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, конституциями, уставами, законами субъектов Российской Федерации, – быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Выборы, проводимые в Российской Федерации, являются равными. Это означает, что каждый избиратель имеет один голос и все избиратели участвуют в выборах на равных основаниях. Таким образом только при наличии двух названных элементов выборы могут считаться равными.

Первый элемент равного избирательного права – наличие у каждого избирателя только одного голоса – обеспечивается тем, что избиратель не может быть включен более чем в один список избирателей; он голосует лично, и для получения избирательного бюллетеня требуется предъявление документа, удостоверяющего личность избирателя, а в списке избирателей делается отметка о выдаче избирательного бюллетеня.

Второй элемент равного избирательного права – участие в выборах на равных основаниях – обеспечивается тем, что ни один избиратель не имеет каких-либо преимуществ перед другим избирателем (например, организуются равные по количеству населения избирательные округа в соответствии с нормами представительства), а избирательные права всех российских граждан в равной мере охраняются законом.

Выборы в Российской Федерации являются прямыми. Прямое избирательное право означает, что избиратели голосуют на выборах за или против кандидатов (списка кандидатов) непосредственно.

Прямое избирательное право отличается от непрямого, которое может быть двух видов – косвенным и многостепенным. При косвенном избирательном праве избиратели выбирают выборщиков, которые в свою очередь избирают представителей или каких-либо иных лиц. Суть многостепенного избирательного права состоит в выборах представителей в вышестоящие представительные органы нижестоящими.

Важное преимущество прямых выборов заключается в том, что все избираемые органы государственной власти являются непосредственно представительными органами народа. Тем самым создается возможность постоянной тесной связи этих органов с избирателями, постоянного контроля населения за их работой.

55. Избирательная система: понятие, виды.

Избирательная система - порядок выборов органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц, избираемых непосредственно гражданами. В Российской Федерации гражданами избираются Президент РФ, депутаты Государственной Думы, депутаты законодательных (представительных) органов субъектов РФ, высшие должностные лица (главы высших исполнительных органов) субъектов РФ (возможны выборы и в иные органы государственной власти), представительные органы местного самоуправления, возможны выборы глав муниципальных образований, других органов и должностных лиц местного самоуправления.

Избирательные системы по выборам в органы государственной власти и местного самоуправления (а также выборных должностных лиц) устанавливаются федеральными законами, законами субъектов РФ (а по выборам в органы местного самоуправления - также уставами муниципальных образований) в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ", конституциями (уставами) субъектов РФ.

Дата добавления: 2015-08-21