Технические и политические аспекты проблемы пороговых и субпороговых ядерных государств.

Пороговые государства – страна, обладающая необходимым научным, техническим и промышленным потенциалом для создания ядерного оружия и в отношении политического руководства которого, можно предположить, что решение на создание ядерного оружия будет принято.(Колдобский)Иран, КНДР

Субпороговые(Подпороговые, околопороговые) государства - страны, которые ушли не от пороговости, а в сторону отказа. Бразилия, Аргентига

Существования пороговых государств указывает на то, что:

1. Существующий режим безопасности не способен предотвратить появление новых ядерных держав

2. Существующий режим безопасности не способен обеспечить защиту от ядерной угрозы для присоединившихся к ДНЯО государств

3. Существование государств, создающих или сохраняющих потенциал ядерных вооружений, способствует увеличению глобальной и региональной нестабильности

Среди вопросов, связанных с режимом нераспространения ядерного оружия, особое место занимает ситуация пороговых государств и особенности ядерной политики этих стран. Эти страны осуществляют ядерные исследования, подготовку кадров, строительство АЭС и объектов ядерного топливного цикла, экспериментальных установок, обогащение урана и работу с другими веществами, необходимыми для ядерного производства [2]. В ряде стран осуществляется разработка, и даже налажено производство мощных исследовательских и энергетических реакторов.

Под пороговыми понимаются государства, обладающие достаточными техническими возможностями для создания ядерного оружия, но не являющиеся членами ядерного клуба официально. Эта категория является спорной, поскольку некоторые исследователи относят все страны, имеющие развитую атомную промышленность; другая часть считает, что пороговыми должны называться те государства, которыми когда-либо была предпринята попытка создания атомного оружия.

Согласно второму определению категории пороговых государств, к ним можно отнести следующие страны: Индию, Израиль, Пакистан, Тайвань, КНДР, Иран и Ливию (в том числе ЮАР до 1991 г). Ядерная политика этих стран находится под пристальным наблюдением МАГАТЭ и вызывает в целом негативную реакцию со стороны мирового сообщества, обусловленную озабоченностью «расползанием» ядерного оружия и подрывом режима нераспространения.

События 1998 года, когда Индией и Пакистаном были проведены ядерные испытания, представляется исследователями «переломным моментом в усилиях остановить распространение ядерного оружия» [3, с. 49]. Мировым сообществом не было предпринято эффективных решений в ответ на расширение «ядерного клуба». Несмотря на то, что ни Индия, ни Пакистан не являлись участниками договора о нераспространении, это событие отрицательно повлияло на отношение стран, присоединившихся к ДНЯО, к режиму нераспространения ядерного оружия.

Созданный прецедент показал, что существующий режим безопасности не способен предотвратить появление новых ядерных держав и обеспечить защиту от ядерной угрозы для присоединившихся к ДНЯО государств.

Существование государств, создающих или сохраняющих потенциал ядерных вооружений, способствует увеличению глобальной и региональной нестабильности, что неблагоприятно сказывается на международной безопасности.

Довольно опасной является тенденция усиления сотрудничества в ядерной области между отдельными пороговыми странами (к примеру, КНДР и Ираном), а также между пороговыми и околопороговыми странами. Страны осуществляют обмен самостоятельно разработанными ядерными технологиями, проводят совместные НИОКР, занимаются подготовкой кадров. Такое сотрудничество приводит к уменьшению зависимости этих государств от традиционных стран-экспортеров, а в ряде случаев (Бразилия, Аргентина, Индия, ЮАР, Южная Корея) позволяет им стать новыми экспортерами ядерной технологии. Естественно, что это ослабляет возможности контроля, препятствующего производству ядерного оружия и ослаблению международного режима нераспространения в целом.

Важным фактором, отрицательно сказывающимся на режиме ядерного нераспространения, является доступность ядерного оружия в технологическом плане. Мировое сообщество решает эту проблему путем усиления экспортных ограничений, включающих расширения списка технологий и предлагаемых товаров, а также за счет ужесточения системы гарантий МАГАТЭ по отслеживанию мирной ядерной деятельности в странах, не обладающих ядерным оружием.

При столкновении с новыми вызовами режиму нераспространения ядерного оружия, вышеназванные меры не являются эффективными и способными предотвратить разработку и реализацию программ странами, нацеленными на обладание ядерным оружием. Реальным примером недостаточной эффективности и действенности существующей системы гарантий МАГАТЭ и экспортного контроля являются ядерные программы Ирана и КНДР. Необходимо осознать, что для решения этой глобальной проблемы требуются более кардинальные решения, способные качественно изменить существующий режим нераспространения ядерного оружия.

Дата добавления: 2015-08-21