Гарантии обеспечения законности. Законодательство и законность.

Все государственные органы наряду с осуществлением своих непосредственных функций обязаны принимать меры по поддержанию режима законности. Этим занимаются законодательные органы, органы государственной исполнительной власти, а также специально созданные органы — судебные и прокуратура. Определенное место в этом деле отводится общественности (трудовым коллективам, общественным объединениям).

В деле обеспечения законности важную роль играет институт обжалования гражданами незаконных действий органов государственного управления, должностных лиц и негосударственных объединений, а также заявлений и обращений граждан к соответствующим органам исполнительной власти.

Поддерживание режима законности в государственном управлении осуществляется путем контроля (его составной части — проверки выполнения) и надзора.

Контрольная деятельность обеспечивает систематическую проверку выполнения законов, других нормативных актов, соблюдения государственной дисциплины и правопорядка.

Контроль является составной частью управления, средством выполнения его задач. Контроль следует рассматривать как функцию управления. Поэтому особенность контроля состоит во вмешательстве контролирующих в оперативную деятельность подконтрольных, в даче им обязательных указаний, прекращении, изменении или отмене актов управления) принятии мер принуждения относительно подконтрольных должностных лиц.

Проверка исполнения как составная часть контрольной деятельности носит тематический характер и состоит в проверке исполнения определенных законов и нормативных актов подчиненным аппаратом.

Существует два вида надзора: а) надзор, осуществляемый органами прокуратуры, — общий надзор; он будет осуществляться до ввода в действие законов, регулирующих деятельность государственных органов по контролю за соблюдением законов; б) надзор со стороны различных государственных инспекций и служб — административный надзор.

76. Правопорядок в обществе: понятие, основные черты. Право-порядок и общественный порядок. Пути укрепления в Российской Федерации.

Правопорядок - урегулированностъ общ.отн-й, участниками к-х м.б. ФЛ, органы всех ветвей гос.власти, ОМС, д/л, объединения граждан и т.д. Правопорядок м.б. рассмотрен как конечный рез-т действия юр.норм, как выражение правомерного поведения субъектов общ.отн-й. Тесно связаны с правопорядком понятия конституционности (подчинение КРФ) и законности (соблюдение всеми субъектами права законов и подзаконных актов). Они по своему содержанию пересекаются, но полностью содержание правопорядка не исчерпывают.

Особенности правопорядка: он запланирован в нормах права; возникает в р-те реализации норм; обеспечивается гос-вом; создает условия для организованности общ.отн-й, делает чел-ка более свободным; выступает итогом законности. Принцип ы: наличие в обществе и государстве НПА, а также соблюдение принципов права. Нарушение правопорядка - принятие актов, к-рые противоречат прав.принципам нормотворчества; наличие и действие принципа иерархии по юр.силе; соблюдение, исполнение и использование конст.положений и норм з-нов гр-ми, осуществление, реализацию актов всеми субъектами права; обеспечение и эффективная охрана (защиту) действия всего массива актов.

Общ.порядок - состояние упорядоченности общ.отн-й, к-рое достигается с помощью не только прав.норм и их соблюдения (законности), но и других соц.норм и их соблюдения (дисциплины). Шире «правопорядка».

77. Правомерное поведение: понятие, виды.

Правомерное поведение – это поведение, соответствующее требованиям норм права, имеет три признака:

- носит сознательно – волевой характер - соответствует требования юр. норм - имеет социально полезный характер

Цель – отвечает цели правового регулирования: право становиться реальностью в правомерном поведении, из правомерного поведения складывается правовой порядок в обществе.

1) Виды ПП в зависимости от субъектов права: - инд. –групповое 2) Виды ПП по объективной стороне: -акт действия –бездействия

3)Наиболее распространена классификация в зависимости от мотивов: 1)социально-активное, субъект действует не из-за страха или поощрения, а по убеждению. Здесь правовая активность наиболее высока. 2) конформистское - подчинение правовым предписаниям, без осознания, без высокой правовой активности. 3) материальное, поведение соответствует правовым предписанием под воздействием гос.принуждения, из-за страха перед наказанием. Правовая активность самая низкая. 4)От степени значимости делится: 1)необходимое(служба в Армии); 2)желательное(научное и художественное творч.)3) допустимое(религиозное направление).

78. Правонарушение: понятие, признаки, виды.

ПН - волевое, целенаправленное противоправное действие или бездействие, посягающее на обществ. интересы или приносящее вред обществ. интересам. Признаки ПН: 1) действие, волевое и целенаправленное (а также бездействие); 2) противоправность (нарушение нормы права); 3) виновность (психическое отношение субъекта, осознание последствий);

4) наступление вредных последствий (необходимый признак правонарушения, что есть вред - устанавливает законодатель )

Виды ПН: 1) преступление (наиболее опасные проступки, наказание устанавл. только суд, соблюдая угол-процесс. кодекс, наказание отбывается в соотв. с исправит.-труд. кодексом);

2) адм. проступок (посягательство на гос. или обществ. порядок или собственность, права и свободы граждан...);

3)дисц. проступок (нарушение трудовой, служ., учебной или воинской дисц.; наказание связано только с соотв. деятельностью);

4) гражд. деликт (вред личности или имуществу граждан, заключ. противозак. сделки, нарушение гражд. прав...). В обязат. признаках гражд. деликта отсутствует вина, для преступления же она обязательна. Здесь главной категорией выступает вина, под которой понимают психическое отношение лица к совершенному им противоправному деянию. Выделяют две формы вины - умысел (ст. 25 УК РФ) и неосторожность (ст. 26 УК РФ). Умысел в свою очередь может быть прямым, когда лицо сознает общественно опасный характер своих деяний, предвидит возможность или неизбежность наступления вредных последствий, желает их наступления косвенным, когда лицо сознает общественно опасный характер своих деяний, предвидит возможность наступления вредных последствий, не желает, но сознательно допускает наступление указанных в законе последствий либо относится к ним безразлично. Неосторожность тоже имеет две формы - легкомыслие, когда лицо предвидит общественно вредные последствия своего поведения, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на возможность его предотвращения; и небрежность, когда лицо не предвидит общественно вредные последствия своего поведения, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно и могло их предвидеть);

Юридический состав правонарушения - это система признаков правонарушения, необходимых и достаточных для возложения юридической ответственности. В юридический состав входят: 1.субъект правонарушения (праводееспособное физическое лицо или социальная организация, совершившие данное деяние); 2.объект правонарушения (это то, на что посягает правонарушение; родовым объектом выступают общественные отношения, видовым - жизнь, здоровье, честь, имущество и т.п.); 3.субъективная сторона правонарушения (совокупность признаков, характеризующих субъективное отношение лица к своему деянию и его последствиям, т.е. вина) 4.объективная сторона – внешне выраженное деяние, его последствия, степень обществ.опасности.

Дата добавления: 2015-09-05