Обстоятельства, при которых возможно расторжение трудового договора по п. 12 ст. 81 ТК РФ

Увольнение работника по данному основанию возможно при наличии следующих обстоятельств:

· условие о неразглашении государственной тайны предусмотрено трудовым договором с работником;

· исполнение обязанностей по занимаемой в соответствии с договором должности связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну;

· основание прекращения допуска к государственной тайне соответствует действующему законодательству.

Как следует из ст. 23 Закона РФ от 21.07.93 № 5485"1 "О государственной тайне" (далее - Закон о гостайне), допуск должностного лица или гражданина к государственной тайне может быть прекращен по решению руководителя органа государственной власти, предприятия, учреждения или организации в случаях:

· расторжения с ним трудового договора в связи с проведением организационных и (или) штатных мероприятий;

· однократного нарушения им взятых на себя предусмотренных трудовым договором обязательств, связанных с защитой государственной тайны;

· возникновения обстоятельств, являющихся согласно ст. 22 Закона о гостайне основанием для отказа должностному лицу или гражданину в допуске к государственной тайне, которыми могут быть:

o признание его судом недееспособным, ограниченно дееспособным или рецидивистом, нахождение его под судом или следствием за государственные и иные тяжкие преступления, наличие неснятой судимости за эти преступления;

o наличие медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, согласно перечню, утверждаемому федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области здравоохранения и социального развития;

o постоянное проживание его самого и (или) его близких родственников за границей и (или) оформление указанными лицами документов для выезда на постоянное жительство в другие государства;

o выявление в результате проверочных мероприятий действий оформляемого лица, создающих угрозу безопасности РФ;

o уклонение его от проверочных мероприятий и (или) сообщение им заведомо ложных анкетных данных.

Решение об отказе должностному лицу или гражданину в допуске к государственной тайне, равно как и решение работодателя о прекращении допуска к государственной тайне, принимается руководителем органа государственной власти, предприятия, учреждения или организации в индивидуальном порядке с учетом результатов проверочных мероприятий. Решения об отказе в допуске к гостайне, а также о прекращении допуска к ней могут быть обжалованы в вышестоящую организацию или в суд. Следовательно, прежде чем трудовой договор с работником будет расторгнут, он должен быть ознакомлен с решением (распоряжением) руководителя об отказе в допуске или о прекращении допуска к государственной тайне. Указанное решение (распоряжение) должно быть оформлено в письменном виде на основании заключения, в котором четко формулируется основание, предусмотренное действующим законодательством.
Примеры из судебной практики, касающейся увольнений в связи с прекращением допуска к государственной тайне

Свиридов А.П. обратился в суд с иском к ГУП "НПО Физион" о признании приказа от 29.04.03 № 168/л о его увольнении 29 апреля 2003 г. по п. 12 ст. 81 ТК РФ недействительным, о восстановлении его на работе с 30 апреля 2003 г. в должности заместителя генерального директора по коммерческим вопросам ГУП "НПО Физион", об оплате времени вынужденного прогула, о компенсации морального вреда в сумме 5000 руб.

В обоснование иска он указал, что работает на предприятии ГУП "НПО Физион" в должности заместителя генерального директора по коммерческим вопросам с 2001 г., за указанное время не имел ни одного взыскания. 29 апреля 2003 г. приказом № 168/л он был уволен по п. 12 ст. 81 ТК РФ в связи с прекращением допуска к государственной тайне. Указанное увольнение истец считает незаконным, т. к. его не ознакомили с заключением, которое явилось основанием к прекращению допуска. Более того, как он узнал в последствии, допуск был прекращен в связи с тем, что было возбуждено уголовное дело по факту нарушения использования им федерального имущества, а также в связи с постоянным проживанием его близких родственников за границей. Свиридов считает, что указанное основание надуманно, не соответствует действительности, т. к. в отношении него какое-либо уголовное дело никогда не возбуждалось, а о том, что у него проживает брат за границей - в Республике Кыргызстан, он указал в анкете при приеме на работу, и ему был оформлен допуск с учетом указанных сведений.

В судебном заседании было установлено: приказом от 18.01.01 № 65/л Свиридов А.П. был принят на работу в порядке перевода на должность заместителя генерального директора по коммерческим вопросам ГУП "НПО Физион". Согласно приказу от 29.04.03 № 168/л он был уволен по п. 12 ст. 81 ТК РФ 29 апреля 2003 г. Основанием к увольнению послужило заключение от 29.04.03 № 1001/67 о прекращении допуска Свиридова А.П. к государственной тайне, подписанное заместителем генерального директора по безопасности Ивановым А.А.

Как следует из представленного ответчиком заключения № 1001/67 о прекращении допуска Свиридова А.П. к государственной тайне, основанием к прекращению допуска послужило заявление о нарушении в использовании недвижимого федерального имущества ГУП "НПО Физион" Свиридовым А.П., в связи с чем было возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 159 УК РФ; а другой причиной стало постоянное проживание его близких родственников за границей.

Как следует из материалов дела, уголовное дело в отношении Свиридова А.П. не возбуждалось. Согласно сообщению 10 отдела 4 Управления 8 ГУ МВД РФ 5 февраля 2003 г. было возбуждено уголовное дело № 40616 в отношении Ковалева Г.П., в действиях которого усматриваются признаки преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 159 УК РФ. В рамках следственных действий по данному делу в качестве свидетеля проходил Свиридов А.П. 8 июля 2003 г. указанное уголовное дело прекращено по п. 2 ст. 24 УПК РФ, следовательно, ссылка, что Свиридов А.П. находится под следствием, несостоятельна.

Суд не мог согласиться и с доводами ответчика - ГУП "НПО Физион", что Свиридову А.П. был прекращен допуск к государственной тайне в связи с нахождением его родственников за границей. Как следует из представленной ответчиком анкеты, Свиридов А.П. при поступлении на работу 31 августа 2000 г. сообщил о наличии у него брата Свиридова В.П. 1953 года рождения, проживающего по адресу: Республика Кыргызстан, г. Бишкек, ул. Минская, д. 3, кв. 15, однако с учетом указанных сведений Свиридов А.П. был принят на работу и ему был оформлен допуск 24 января 2001 г.

Таким образом, ответчиком ГУП "НПО Физион" не было представлено, а судом не было добыто доказательств, с достоверностью подтверждающих, что у ответчика было достаточно оснований для принятия решения о прекращении допуска Свиридова А.П. к государственной тайне и, как следствие, для увольнения по п. 12 ст. 81 ТК РФ.

Поэтому решением суда от 24.10.03 требования истца были удовлетворены в полном объеме: приказ ГУП "НПО Физион" от 29.04.03 № 168/л об увольнении Свиридова А.П. в соответствии с п. 12 ст. 81 ТК РФ - прекращение допуска к государственной тайне, если выполняемая работа требует такого допуска, - признан недействительным; истец восстановлен на работе в ГУП "НПО Физион" в должности заместителя генерального директора по коммерческим вопросам с 30 апреля 2003 г.; в его пользу взыскана

Список литературы

Дата добавления: 2015-09-03