Чеченской Республики

Таблица 3.3

Сроки реализации программы	2014г.	2015г.	2016г.	2017г.
Ожидаемые результаты (млн. руб.)	11 348,5	13 705,8	15 246,3	17 771,4

При определении путей развития региона любого государства, в первую очередь необходимо опираться на собственный потенциал данного субъекта, в частности минерально-сырьевую базу и природные ресурсы, которые являются точкой опоры и гарантом экономического развития федерации в целом. Первоочередной задачей в этом направлении является создание нефтегазового комплекса на основе минерально-сырьевой базы, использования потенциала углеводородного сырья.

Подводя итоги, укажем на ряд насущных проблем нашего Региона, которые требуют особого внимания:

Ø создание в Республике нефтяного промышленного комплекса понефтедобычи и переработке, выпуску готовой конкурентоспособной и востребованной на рынке продукции;

Ø активизация использования научно-технического и кадрового потенциала Республики в нефтяной отрасли;

Ø повышение доли валового регионального продукта и рост ВВП;

Ø создание новых рабочих мест на стадии строительства и запуска работы, решающих проблемы безработицы;

Ø обеспечение продукцией нефтяной отрасли внутренний рынок и экспорт;

Ø в инновационном направлении развитее отрасли с использованием новейших современных технологий.

Результатом решения этих проблем станет ряд преимуществ:

Ø технологическое, позволит применять на производстве новейшие мировые технологии;

Ø демонстрационное, реализация данных этапов позволит Чеченской Республике продемонстрировать свою нацеленность на всестороннее и инновационное развитие, улучшение качества жизни в регионе, наличие собственного производства;

Ø экономическое, формирование реального сектора экономики, организация полного производственного цикла в нефтяной промышленности, выпуск качественной и востребованной продукции, выходы на внутренний и внешние рынки, пополнение доходной части бюджета, возможность проводить грамотную налоговую и бюджетную политику, снижение зависимости от финансовой помощи из федерального бюджета, решение проблем занятности и безработицы и другие.

За предстоящие время в соответствии с механизмом реализации программы по повышению налоговых и неналоговых доходов в региональный бюджет и стимулированию развития малого и среднего бизнеса за счет введения госгарантий и кредитов мы сможем привлечьдополнительно в 2017 году 17 771,4 млн. рублей, ко всему прочему возрождение нефтегазовой отрасли позволит привлекать в бюджет ежегодно от переработки нефти 2.3 млрд. рублей, отпереработки попутного нефтяного газа – 1.3 млрд. рублей, что вообщем составит более 20 млрд. рублей собственных доходов, на фоне снижения дотаций в Регион и повышения собственных финансовых ресурсов Чеченская Республика потеряет статус «депрессивного реципиента», что позволит выйти на новый уровень развития экономики, налаживания внешних связей, повышению инвестиционной привлекательности, самостоятельной социальной и экономической политике по распределению собственных доходов в тех направлениях, которые являются для Региона наиболее приоритетными.

Заключение

В данной работе была освещена тема эффективности управления средствами бюджета субъекта, ее экономическое содержание, пути поступления, виды доходов по форме и объему финансирования, распределения и закрепления за соответствующими бюджетами.

В первой главе были освещены теоретические аспекты бюджетов субъектов Российской Федерации, сущность и классификация доходов субъекта РФ. В частности мы рассмотрели понятие бюджета РФ, бюджета региона, какова его роль в бюджетной системе страны и в экономике государства в целом. В соответствии с приведенной статистикой по доходам консолидированного бюджета России за 2013-2015 год с разбивкой поступлений между уровнями бюджетной системы, были определены доли доходов субъектов РФ и муниципалитетов в общем объеме поступлений государства и доходы регионов составили 36 % от консолидированного бюджета страны. Данный факт говорит о значении развития регионов России и их роли в поступлениях целого государства, что требует от руководства разработки грамотной социально-экономической политики стимулирующей более эффективную организацию развития субъектов РФ, прогнозирование поступлений и расходования средств, формирование прозрачной и полной налоговой политики, сбалансированное распределение налогового бремени между регионами, в зависимости от их экономического развития и потенциала.

Следующим мы отразили классификацию доходов поступающих в распоряжение органов региональной власти. Следует отметить роль налогов на прибыль (доходы) и косвенные налоги, в частности среди налоговых поступлений в региональный бюджет наибольшую долю составляют налог на доходы физических лиц, налог на прибыль и акцизы, федеральные налоги, имеющие регулирующую норму отчислений в бюджет субъекта, на территории которого они взимаются. Например, НДФЛ являясь федеральным налогом, зачисляется 100 % в бюджет регионов и муниципалитетов. Следует отметить в этой связи преобразование налога на добычу полезных ископаемых в полностью федеральный налог. До 2010 года данный вид налога имел процентную норму отчисления в бюджет субъекта, где производилась добыча полезных ископаемых, однако, в соответствии с программой повышения доходной части федерального бюджета, норма отчисления была отменена, что позволило привлекать в федеральный бюджет значительно больше средств.

В первой главе также были освещены проблемы региональных бюджетов РФ, связанные с рационализацией процесса управления региональным бюджетом посредством определения оптимального соотношения структуры доходов и расходов бюджета, с обоснованием роста экономического и финансового потенциалов региона, увеличения финансовой продуктивности, повышения уровней экономической и социальной эффективности, сбалансированности, результативности управления доходами регионального бюджета, их коррелированности с подготовительным, фискальным и контрольно-аналитическим этапами процесса управления бюджетом, с достижением установленного объема суммарного дохода в условиях неопределенного действия во времени факторов внешней и внутренней среды, возрастает в условиях становления развитого рынка, принятия несистемных решений без учета взаимодействия основных элементов системы регионального бюджетного управления, степени равновесности во взаимоотношениях участников финансового и товарного рынков, отвечающих высокому уровню стимулирования предпринимательства, экономическому росту хозяйствующих субъектов, отраслей и комплексов народного хозяйства.

На примере бюджета Чеченской Республики во второй главе был проведен анализ бюджета Чеченской Республики, где были выделены основные источники поступлений доходов, их долевая часть в общем объеме, сравнение с прошлыми периодами 2011-2014 годами. Из проведенного анализа доходной части бюджета ЧР мы видим увеличение всех статей на отчетный период, хотя с 2011 по 2013 год происходило снижение доходов, в связи с уменьшением бюджетных трансфертов из федерального центра на 3 млрд. руб., что в 2010 году составило - 56, 143 млрд. руб. Однако, наметилось увеличение части собственных доходов (налоговых и неналоговых поступлений), с 10,3 млрд. руб. в 2012 году на 2, 8 млрд.руб., что составило в 2014 году 12, 843,5 млрд. руб., На отчетную дату наблюдается рост всех доходов с 66, 5 млрд. руб. 2012 года на 3,2 млрд. руб., что за 2014 год составило 69,7 млрд.руб., темп роста составил 5 %. Данное увеличение было вызвано в большей части за счет роста безвозмездных перечислений на 2,8 млрд. руб, а также собственных доходов на 330 млн. рублей. Основной удельный вес в общей сумме налоговых и неналоговых доходов занимают:

- налог на доходы физических лиц - 51,5%;

- налог на прибыль организаций - 14,9%;

- налог на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ - 22,6%;

- налоги на имущество - 4,4%.

В сравнении с 2012 годом общие поступления 2014 года увеличились на 3,6млрд. рублей или на 6%. Бюджетные назначения исполнены на 98,7%.

В 2011 году налоговые и неналоговые доходы составили 10 354,4млн. рублей. В сравнении с 2010 годом объем поступлений увеличился на 1 664,9 млн. рублей или на 19,2%. Бюджетные назначения исполнены на 99,8%.

На основании проведенного анализа объема поступлений доходов определены основные проблемы Региона связанные с низким уровнем собственных ресурсов и высокой долей трансфертов из федерального центра, за период 2010 – 2012 гг..

Третья глава посвящена основным направлениям повышения поступлений собственных средств в бюджет Республики и эффективному их расходованию. В этой связи необходимо разработать прогноз развития региона, искать возможные пути совершенствования доходной базы бюджета, источники финансирования, рациональность использования этих средств. Просмотрев структуру доходов бюджета за прошлый финансовый год, были сделаны основные выводы о том, что бюджет Чеченской Республики имеет огромную зависимость от федерального бюджета, что доля собственных доходов в общем объеме поступлений имеет наименьший размер. Поэтому необходимо стимулировать доходную базу региона по налоговым и неналоговым доходам, что позволит региону выйти из статуса дотационной республики. Это создает основу для развития самого региона, поднятие его на прежний уровень, в довоенный период. Строительство промышленности, развитие народного хозяйства, поддержка малому и среднему бизнесу, все это обеспечивает стабильную экономическую ситуацию, повышение уровня экономического развития, увеличение собственных доходов, снижение финансовой зависимости от центра, проведение грамотной налоговой плотики, повышение уровня жизни региона и государства в целом. Это основные цели, которые должны ставить перед собой представительные органы власти.

Дата добавления: 2015-09-03