Понятие внешнеэкономических сделок

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ СДЕЛКИ

Л е к ц и я

по международному частному праву

Тема: ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ СДЕЛКИ

1. Понятие внешнеэкономических сделок

2. Коллизионно - правовые вопросы внешнеэкономических сделок

3. Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г.

4. ИНКОТЕРМС 1990 г.

5. Договор международного подряда во внешнеэкономических связях

Понятие внешнеэкономических сделок

Торгово-экономическое сотрудничество различных государств опосредуется заключением соответствующих внешнеэкономических сделок (соглашений, договоров, контрактов). Важность внешнеэконо­мических сделок во внешнеэкономической деятельности подчер­кивается тем, что подобные сделки в большинстве случаев являются основанием возникновения обязательств во внешнем обороте.

Российский закон не содержит понятия внешнеэкономической сделки. Российская доктрина и практика относят к внешне­экономическим сделки, обладающие двумя существенными приз­наками: во-первых, в сделке участвуют лица (субъекты) различной национальной принадлежности, во-вторых, в ней определяется сфера заключения такого рода сделок (операции по экспорту-импорту товаров, услуг и др.).

Основной разновидностью внешнеэкономических сделок является договор внешнеторговой (международной) купли-продажи товара. Кроме купли-продажи к внешнеэкономическим сделкам обычно относят договор подряда, договор мены, а также получившие в последнее время широкое распространение договоры на предо­ставление различных услуг по оказанию технического содействия в сооружении промышленных объектов и выполнении строительных, научно-исследовательских, проектных работ, передаче различной документации и т. д. Все эти виды договоров имеют характер внешнеэкономических сделок.

Таким образом, внешнеэкономические сделки могут иметь возмездный (договор международной купли-продажи, договор подряда на строительство объекта за рубежом и т. д.) или безвозмездный характер (договор о намерениях при создании совместного предприятия, договор о сотрудничестве на рынках третьих стран). В зависимости от выражения воли одного, двух или нескольких лиц внешнеэкономические сделки подразделяют на односторонние (выдача доверенности иностранному юридическому или физическому лицу на совершение действий от имени доверителя), двусторонние (договоры международной купли-продажи, бартерные контракты и т. д.), многосторонние (договор о совместной деятельности, учредительный договор и т. д.).

Внешнеэкономические сделки могут заключаться под определенным условием, при наступлении которого сделка либо вступает в силу, либо прекращает свое действие. Например,действующее законодательство России предусматривает лицензирование и квотирование экспорта и импорта определенных товаров (нефть, металл" и др.). Поэтому продавцу экспортных или покупателю импортных товаров для осуществления экспортно-импортных операций необходимо получить соответствующие лицензии. Исходя из этого во избежание каких-либо убытков представляется целесообразным включать в контракт с инофирмой условие о том, что контракт вступает в силу по получении соответствующих лицензий.

По сравнению с внутренними гражданско-правовыми сделками (хозяйственными договорами) внешнеэкономичес­кие сделки обладают большой спецификой, не позволяющей их смешивать с одноименными договорами во внутреннем обороте.

1. Форма и порядок подписания внешнеэкономических сделок закреплены в постановлении Совета Министров СССР от 14 февраля 1978 г. "О порядке подписания внешнеторговых сделок". Согласно этому постановлению внешнеэкономические сделки со стороны российского участника должны подписываться двумя лицами. Право подписи имеют руководитель, заместитель руководителя соответствующей организации; руководители внешнеторговых фирм, входящих в состав этой организации; лица, уполномоченные доверенностями, подписанными руководителем организации.

Денежные обязательства (векселя, чеки, гарантии и т. д.) во внешнеэкономической деятельности должны подписываться двумя лицами: руководителем или заместителем руководителя предприятия и главным (старшим) бухгалтером этого предприятия или лицами по доверенности, подписанной руководителем и главным бухгалтером.

В случае, если внешнеэкономические сделки заключаются российскими предприятиями на международных аукционах, иностранных биржах, то порядок подписания и форма сделок определяются соответствующими правилами аукционов и бирж.

2. Особенностью внешнеэкономических сделок является также то, что товары, услуги в таких сделках как правило "пересекают" границы одного государства и, следовательно, для ввоза и вывоза товара требуется выполнение предусмотренных законом таможенных правил.

3. В качестве средства платежа как правило используется иност­ранная валюта.

4. Существует риск невозможности исполнения внешнеэкономи­ческих сделок в результате политических событий, ограничительных действий государства.

5. Споры, возникающие из внешнеэкономических сделок, по соглашению сторон могут быть переданы на рассмотрение в специа­лизированные арбитражные суды, представляющие собой независимые от государства организации, специализирующиеся на рассмотрении споров по внешнеэкономическим сделкам. Стороны могут выбрать как постоянно действующий арбитражный суд (например, Арбитражный суд при Торгово-промышленной палате Российской Федерации), так и арбитраж, который создается сторонами специально для рассмотрения спора по конкретному делу (так называемый арбитраж ad hoc).

6. Внешнеэкономические сделки между предпринимателями различных стран могут осуществляться как на основе свободного выбора контрагента, так и по согласованным в специальных межправительственных соглашениях (протоколах) о поставках товаров и оказании услуг индикативным спискам товаров и услуг, которые надлежит экспортировать или импортировать.

На основании таких соглашений предприятия заключают внешне­экономические сделки (контракты), которые устанавливают права и обязанности предприятий государств, заключивших межправительст­венное соглашение. Таким образом, выполнение обязательств по контракту между предпринимателями различных стран увязывается с межгосударственными договорами.

7. В правовом регулировании внешнеэкономических сделок боль­шую роль играют международные договоры регионального и универ­сального характера. В этой связи следует подчеркнуть, что в результате правопреемства Российской Федерации на территории России продолжает действовать ряд важных международно-правовых договоров, регламентирующих внешнеэкономические сделки, заклю­ченных от имени Союза ССР.

Примером регионального регулирования внешнеэкономических сделок могут служить Общие условия поставок товаров 1968 — 1988 гг. в ред. 1991 г. (ОУП 1991 г.). ОУП 1991 г. являются обновленным текстом ОУП, ранее применяемых между странами-членами Совета Экономической Взаимопомощи. Но даже после ликвидации организационных структур СЭВ они не утратили своего значения. В 1991 г. были внесены изменения, которые учли накопленный опыт применения ОУП, изменения в торговых отношениях между странами - бывшими членами СЭВ, а также положения универсальных международных договоров по вопросу купли-продажи товара (например, Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товара 1980 г.) и международных актов, связанных с ними (например, ИНКОТЕРМС 1990 г.). Были пересмотрены также другие документы, регулировавшие внешне­экономические сделки между предприятиями стран-членов СЭВ (Общие условия монтажа — ОУМ и Общие условия технического обслуживания машин и оборудования — ОУГМО) и выработаны новые редакции.

В настоящее время существует два разных режима применения ОУП 1991 г. в отношениях между субъектами внешнеэкономических связей стран-участниц ОУП: императивный (между субъектами внешнеэкономических связей СРВ, МНР, Кубы и России) и факуль­тативный, когда хотя бы одна сторона контракта является предпринимателем Болгарии, Венгрии, Польши, Чехо-Словакии). Императивный режим применения ОУП 1991 г. подразумевает юридическую обязательность применения ОУП для договоров, заключаемых между предприятиями вышеперечисленных стран. Факультативный режим подразумевает применение ОУП только в том случае, если в договоре международной купли-продажи имеется ссылка на них. Такая ссылка может быть сделана на документ в целом или на его отдельные положения.

В рамках Европейского Сообщества существует также международно-правовое регулирование договоров международной купли-продажи. Например, в 1980 г. была принята Конвенция о праве, применимом к договорным обязательствам. Существуют и общие условия, разработанные Европейской экономической комиссией ООН и имеющие рекомендательный характер: Общие условия поставки сухих фруктов, Общие условия поставок машин и оборудования и др.

По вопросам правового регулирования международных торговых отношений на региональном уровне плодотворно сотрудничают страны Латинской Америки. Так, на межпарламентских специальных конференциях в 1975 г. в Панаме и в 1979 г. в Уругвае, созванных под эгидой Организации американских государств, было принято тринадцать соглашений по вопросам международного частного права, в том числе соглашений, касающихся международной купли-продажи товара. Кроме того, как было изложено выше, в этом регионе действует Кодекс Бустаманте 1928 г., в котором содержатся нормы и по внешнеторговым сделкам.

Кроме того, есть ряд международных соглашений универсального уровня по регулированию внешнеэкономических сделок. Это прежде всего Гаагские конвенции 1964 г. "О единообразном законе о международной купле-продаже товаров" и "О единообразном законе о порядке заключения договоров международной купли-продажи товаров". В силу ограниченного числа стран, подписавших эти конвенции, они не получили широкого распространения. СССР (и, следовательно, Россия) не являлся участником этих конвенций. Особое значение имеет Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товара 1980 г. СССР присоединился к ней 23 мая 1990 г., поэтому ее положения в силу правопреемства являются обязательными для России и действуют в сфере регулирования внешнеэкономических сделок. Конвенция о договорах международной купли-продажи товара вступила в силу на террито­рии России с 1 сентября 1991 г. и применяется к договорам между­народной купли-продажи товара, заключенным после этой даты.

Если между сторонами внешнеэкономического договора установлены длительные и стабильные связи, то в процессе сотрудничества вырабатываются различные типовые условия договоров (проформы) или общие условия контрактов. Подобные общие условия довольно часто практикуются в отношениях между предприятиями стран - бывших членов СЭВ. В процессе длительного применения общих условий поставок контракты, заключаемые между предприятиями, составлялись на основе этого документа (например, размер штрафных санкций, определение обстоятельств непреодолимой силы, порядка оплаты товара и др.), но с учетом специфики товара, вследствие чего по многим товарам существуют так называемые проформы внешнеторговых контрактов. Хотя проформы контрактов не являются источниками права, но стороны могут ссылаться на них при заключении контрактов в будущем.

Важное значение при заключении и исполнении внешне­экономических сделок, а особенно договоров международной купли-продажи товара, играют международные обычаи. В частности, в договорах международной купли-продажи товара большое значение имеют способ транспортировки товара и опосредующие ее правила. В связи с этим в международной практике сложились определенные нормы, которые определяют момент перехода риска случайной гибели с продавца на покупателя и другие обязанности сторон. В результате стали применяться определенные типы договоров — договоры на условиях ФОБ (свободно на борту; РОВ — free on board), СИФ (стоимость, страховка и фрахт; CIF-cost, insurance, freght) и др. Торговые обычаи, относящиеся к международной купле-продаже товара, были собраны Международной торговой палатой в сборнике "ИНКОТЕРМС" (Международные правила толкования торговых терминов). В настоящее время действуют ИНКОТЕРМС 1990 г., которые содержат правила единого толкования наиболее важных коммерческих терминов, используемых в договорах международной купли-продажи товаров. Они могут применяться, если стороны прямо ссылаются на них.

Коллизионно - правовые вопросы внешнеэкономических сделок

Коллизионное право большинства государств позволяет сторонам внешнеэкономической сделки подчинить ее избранному ими компетентному правопорядку. Так, согласно ч. 1 п. 1 ст. 166 Основ гражданского законодательства 1991 г. права и обязанности сторон по внешнеэкономической сделке определяются по праву страны, избранному сторонами при совершении сделки или в силу последу­ющего соглашения. Из этого следует, что стороны могут выбрать право любой страны, которое будет регулировать условия договора.

Право сторон на выбор является выражением общепризнанного положения об "автономии воли" сторон, которая понимается как возможность для сторон устанавливать по своему усмотрению содержание договора, его условия, разумеется, в пределах, установленных правом. Эта возможность распространяется и на выбор права, если договор осложнен иностранным элементом. В результате автономия воли выступает в качестве формулы прикрепления (коллизионного принципа), которая занимает главенствующие позиции во внешнеэкономических обязательствах. Автономия воли как коллизионная формула прикрепления получила свое развитие в законодательстве многих зарубежных стран (законы о международном частном праве Австрии, Венгрии, Польши, Турции, ФРГ, Чехо-Словакии, Швейцарии, Югославии, Закон о международных хозяйственных договорах КНР 1985 г. и др.).

Стороны могут непосредственно в тексте договора предусмотреть оговорку о подчинении своих обязательств правопорядку определенного государства при заключении договора либо решить этот вопрос в отдельном соглашении, в частности при передаче спорного дела в арбитраж. В случае, если из договора или из специального соглашения не ясно, какому праву стороны намеревались подчинить свои правоотношения, или если отсутствует соглашение сторон о подлежащем применению праве, Основы предусматривают несколько дополнительных правил о выборе права, регламентирующего внешнеэкономические сделки. Такие дополни­тельные (субсидиарные) коллизионные нормы сформулированы для каждого вида внешнеэкономической сделки отдельно.

Прежде всего ч.2 п. 1 ст. 166 Основ устанавливает, что права и обязанности сторон должны регулироваться правом страны, где учреждена, имеет место жительства или основное место деятель­ности одна из сторон договора: для договора купли-продажи — это продавец, имущественного найма — наймодатель, хранения — хранитель, комиссии — комиссионер, поручения — поверенный, перевозки — перевозчик, страхования — страховщик, дарения -даритель, поручительства — поручитель, залога — залогодатель, для лицензионного договора — лицензиар, кредитного — кредитор.

Как видим, в качестве коллизионного принципа используется отсылка к праву государства той стороны договора, обязательства которой составляют главное содержание, особенность конкретного вида договора. Это подтверждается п. 5 рассматриваемой статьи, в которой прямо сказано, что к правам и обязанностям по договорам, которые не перечислены, "применяется право страны, где учреждена, имеет место жительства или основное место деятельности сторона, которая осуществляет исполнение, имеющее решающее значение для содержания такого договора". Все пере­численные коллизионные правила являются выражением известной формулы прикрепления lex venditoris.

Кроме того, учитывая специфику отдельных видов договоров, Основы предусматривают для них особые правила выбора надлежащего права: 1) для договора о производственном сотрудничестве, специализации и кооперировании, выполнении строительных, монтажных и других работ по капитальному строительству применяется право страны, где такая деятельность осуществляется (lex loci solutionis), если стороны не выбрали право; 2) для договора о создании совместного предприятия с участием иностранных юридических лиц и граждан применяется право страны, где учреждено совместное предприятие; 3) для договора, заключенного на аукционе, применяется право страны, где проводится аукцион (lex loci actus).

Наконец, в соответствии с мировой практикой Основы выделяют в качестве самостоятельного комплекса вопросы, связанные с приемкой исполнения по договору, и подчиняют этот комплекс праву места проведения приемки (lex loci solutionis), если стороны не согласовали иное.

Рассмотренные нормы указывают на право, подлежащее применению к внешнеэкономической сделке в целом, и определяют тем самым ее обязательственный статут — совокупность норм применимого права, регулирующих действительность сделки, ее содержание, порядок исполнения, последствия неисполнения, условия освобождения сторон от ответственности и др.

Обязательственному статуту подчиняются и вопросы исковой давности, что вытекает из ст. 159 Основ. Она устанавливает, что вопросы исковой давности разрешаются по праву страны, применяемому для регулирования соответствующего отношения. Следовательно, избранное право, компетентное регулировать обязательство, вытекающее из внешнеэкономической сделки, будет компетентно и по вопросам исковой давности. Это — сроки исковой давности, начало и окончание срока исковой давности, его приостановления и прерывания и т. д. Однако ч. 2 ст. 159 исключила из сферы обязательственного статута вопрос о требованиях, на которые не распространяется исковая давность: они всегда должны определяться по российскому праву, даже если сделка в целом подчинена иностранному праву (например, требования о возмещении причиненного вреда; требования, вытекающие из личных неимущественных прав, и др.).

Обязательственный статут не охватывает все вопросы, связанные с внешнеэкономическими договорными обязательствами. Ему не подчиняются вопросы о право- и дееспособности сторон при совершении внешнеэкономических сделок. Он не распространяется на обеспечительные обязательства, сопутствующие внешне­экономическим сделкам. Наконец, обязательственный статут не может применяться к форме и порядку подписания внешне­экономических сделок.

Коллизионные вопросы формы сделок решены в п. 1 ст. 165 Основ гражданского законодательства. Он устанавливает: "Форма сделки подчиняется праву места ее совершения. Однако сделка, совершенная за границей, не может быть признана недейст­вительной вследствие несоблюдения формы, если соблюдены требо­вания советского права.

Форма внешнеэкономических сделок, совершаемых советскими юридическими лицами и гражданами, независимо от места совер­шения этих сделок определяется законодательством Союза ССР".

Обратим внимание на несколько моментов применения этих правил:

1. Часть первая п. 1 ст. 165 является основной коллизионной нормой, устанавливающей выбор права в отношении формы гражданско-правовых сделок. Прежде всего она предусматривает применение формулы прикрепления, традиционно используемой для решения вопросов, связанных с формой сделок: locus regit formam actus — закон места совершения акта определяет его форму. Однако если при совершении сделки за рубежом будут нарушены требования местного права в отношении формы, то такая сделка будет действительной, если ее форма соответствует требованиям российского права. Следовательно, отсылка к российскому праву используется в качестве дополнительного (субсидиарного) коллизионного начала.

2. Рассмотренная норма применяется, во-первых, к внешнеэконо­мическим сделкам, если они заключены между иностранцами — иностранными юридическими и физическими лицами, т. е. если в них. не участвует российский предприниматель; во-вторых, к любым другим гражданско-правовым сделкам с участием иностранного элемента (помимо внешнеэкономических), в том числе если стороной ее является российское юридическое лицо или российский гражданин (например, иностранец заключает в Москве договор найма жилой площади).

3. Часть вторая п. 1 ст. 165 является исключением из общей коллизионной нормы, рассмотренной выше. Она применяется только, к внешнеэкономическим сделкам с участием российских предпринимателей. В этом случае форма сделки, даже если она заключается за рубежом, должна соответствовать требованиям российского права. В частности, речь идет о Постановлении Совета Министров СССР №122 от 14 февраля 1978 г. "О порядке подписания внешнеторговых сделок". Хотя Постановление формально не отменено, но, во-первых, оно явно не соответствует тенденциям, характеризующим современное развитие внешне­экономической деятельности России, и во-вторых, его требования не всегда могут быть применены на практике (например, если внешне­экономическая сделка заключается российским гражданином).

Таким образом, Основы гражданского законодательства 1991 г. внесли существенные изменения в решение коллизионных вопросов внешнеэкономических обязательств по сравнению с действующим Гражданским кодексом России. Эти новые правила значительно в большей степени соответствую сложившейся мировой практике.

Дата добавления: 2015-08-13