Структура конституционного права РФ

Систему любой отрасли права образуют составляющие данную отрасль нормы права, объединенные в институты (субинституты) и подотрасли. Характеризуя систему конституционного права России, следует отметить, что, во-первых, в отличие от «бинарных» отраслей (гражданское право — гражданский процесс, уголовное право — уголовный процесс, административное право — административный процесс и др.) в конституционном праве сложно выделить сугубо материальное конституционное право и конституционный процесс, хотя процессуальные нормы в конституционном праве, безусловно, есть. Эти нормы регулируют динамику законодательного процесса, избирательного процесса, проведения референдума, процедуры отрешения от должности Президента РФ, глав субъектов РФ или роспуска представительных органов власти и т. п.

Во-вторых, в системе конституционного права, в отличие от многих других отраслей национальной системы права (гражданского, административного, уголовного, трудового, земельного и др.), сложно выделить общую и особенную части. В то же время с определенной долей условности в системе конституционного права России можно выделить две части.

1. Общие положения, куда входят следующие институты:

— Конституция РФ и ее свойства;

— основы конституционного строя России;

— основы конституционно-правового статуса личности (в том числе институт гражданства в Российской Федерации).

2. Конституционная система власти (институциональный и территориальный аспекты), включающая следующие подотрасли и институты:

Подотрасли права: (регулируют взаимосвязанные отношения)

---гуманитарное право(регулирует отношения по установлению статуса человека, Грж, личности, закрепляет все права, свободы, а также устанавливает гарантии и способы защиты прав и свобод)

— парламентское право РФ(совокупность юридических норм, которые регулируют порядок деятельности Фед.Собрания, правовоой статус депутатов ГосДумы и членов СовФедерации)

— избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации;

Институты: (совокупность юрид норм, регулирующих однородные отношения)

— институт главы государства;

— институт Правительства РФ;

— конституционные основы судебной системы, судебной власти и прокуратуры в Российской Федерации;

— территориальная организация публичной власти (федеративное устройство России и конституционные основы местного самоуправления).

Каждая составная часть системы конституционного права — это соответствующая совокупность конституционно-правовых норм со своими более узким предметом правового регулирования, определенным кругом субъектов и специфическими источниками.

25. 26, 27, 28, 29, 30 Конституционно-правовое принуждение - это меры воздействия на поведение людей в целях соблюдения норм КП, поддержание стабильных КП-отношений.-применяются в случае правонарушения.

Меры:

-КП-предупреждение -о недопущение совершения неправомерных действий

Пример: При регистрации полит партии выявлено нарушение в области несоответствия действующему законодательству (КРФ), то Минюст предупреждает устранить это, только после этого происходит регистрация.

На пресечение противоправного поведения направлено официальное предупреждение кандидатов в депутаты, на выборные должности со стороны избирательных комиссий о нарушении теми избирательного законодательства. Президент РФ вправе предупредить законодательный (представительный) орган субъекта Федерации о необходимости отмены или пересмотра тем своих актов, ранее признанных по суду противоречащими актам с большей юридической силой. Президент РФ вправе не подписать поступивший к нему федеральный закон и возвратить его в палаты Федерального Собрания в связи с имевшими место нарушениями процедуры его принятия.

-КП пресечение (применяется, если уже соверешено преступления, но в целях недопущения более тяжких последствий.

направлены на приостановление действия актов, например, приостановление Президентом РФ действия актов высших должностных лиц субъектов Федерации, призвание в судебном порядке нормативных правовых актов недействующими ввиду их противоречия актам с большей юридической силой или недействительными по причине неконституционности. К мерам конституционно-правового пресечения относятся представления в адрес общественных, религиозных объединений со стороны прокуроров, органов юстиции, в адрес средств массовой информации со стороны органов Министерства по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций (МПТР России) о недопустимости противоправного поведения и его прекращении.

-КП ответственность (наступает только в случае совершения правонарушений(субъект нарушает нормы Кп)

Пример: отстранение Президента от должности в порядке импичмента

К мерам позитивной конституционно-правовой ответственности в заявленном понимании относятся роспуск Государственной Думы Президентом РФ, отставка Правительства РФ по инициативе Президента РФ. Эти меры следует рассматривать как позитивную ответственность, поскольку они, во-первых, ущемляют организационный статус людей, не ограничивая их общего правового статуса; во-вторых, преследует целей, в-третьих, сопровождаются компенсационными мерами (сохранение прежней работы или предоставление равноценной, дополнительные выплаты, сохранение льгот, т.п.). Но это именно санкции, которые заключаются в Ущемлении, лишении прав.

-КП восстановление

Принудительные меры защиты, восстановления прав направлены на охрану, обеспечение субъективных прав физических и юридических лиц в случаях, когда они сами не способны осуществлять свои права.

В конституционном праве данная мера не является реакцией на какое-либо правонарушение. Она призвана обеспечить право граждан иметь депутата, выборное должностное лицо, представляющее значительную часть избирательного корпуса.

На восстановление пассивного избирательного права нацелены отмена судом или вышестоящей избирательной комиссией решения избирательной комиссии об отмене регистрации кандидата в депутаты и восстановление гражданина в статусе кандидата в депутаты.

Восстановительной мерой является отмена ранее состоявшегося решения о принятии лица в российское гражданство.

Дата добавления: 2015-08-13