Ответственность за изъятие (похищение) паспорта

За незаконное изъятие удостоверений личности гражданина предусматривается как административная, так и уголовная ответственность. Незаконное изъятие должностным лицом удостоверения личности гражданина влечет наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей. Принятие удостоверения личности гражданина в залог влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере ста рублей.[27]

В отличие от административной, уголовная ответственность гораздо суровее. Согласно УК РФ «похищение у гражданина паспорта или другого важного личного документа наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей /…/ либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев». [28]

2.7. Сотрудник полиции требует предъявить «прописку» или регистрацию

На этом насущном для многих граждан России вопросе следует остановиться более подробно. Говоря о регистрации, следует сказать, что у гражданина нет обязанности, регистрироваться в городе или ином населенном пункте. Её нет по той простой причине, что в РФ нет такой формы регистрации ни для кого, кроме граждан, относящихся к коренным малочисленным народам РФ, ведущих кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющих места, где они постоянно или преимущественно проживают. Закон предусматривает, что для таких граждан местом жительства может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина.^[29] Для прочих россиян регистрации в населенном пункте нет, а есть регистрация по месту жительства и по месту пребывания, а в соответствие с законом, место жительства и место пребывания - это некое жилое помещение.^[30]

Следует обратить внимание читателя на то, что зачастую сотрудники полиции толкуют эту норму на свой лад, а именно, что гражданин обязан оформить регистрацию по месту жительства или по месту пребывания, в случае нахождения или проживания в одном городе (или ином населенном пункте) более 90 дней. Такое толкование не соответствует закону.

Для того чтобы иметь более ясную картину в данном вопросе обратимся к тексту части 1 ст. 19.15 КоАП РФ и прочитаем ее внимательно: " Проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации /…/ без регистрации по месту пребывания или по месту жительства - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей". Обратите внимание, что правонарушение состоит не в проживании гражданина без регистрации в городе, поселке, селе, деревне и т.д., а в проживании по месту жительства или по месту пребывания, т.е. в соответствующем жилом помещении без соответствующей в нем регистрации. Другими словами, проживание по месту жительства без регистрации – это вовсе не нахождение в городе без регистрации, как бы ни хотелось полицейским в это верить. Согласно букве закона, находиться в каком-либо городе без регистрации можно любое количество времени, если Вы при этом не живете по одному адресу больше 3 месяцев.

Таким образом, если на улице сотрудник полиции начинает придираться к Вам из-за отсутствия регистрации, то надо спокойно ему объяснить, что поскольку улица и в целом населенный пункт по определению закона не является ни местом жительства, ни местом пребывания, то отсутствие регистрации при нахождении гражданина на улице, или предположим в каком-либо общественном здании не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.15 КоАП РФ. Если полицейский будет упорствовать и пожелает Вас привлечь к административной ответственности, то аналогичную вышесказанному запись надо оставить в графе объяснений на бланке протокола.

Совсем другое дело, когда предположим участковый, собрал материалы, подтверждающие, что гражданин более 90 суток живет в такой-то квартире по такому-то адресу. Обратите внимание, что привлекать Вас к ответственности за нарушение правил регистрации рядовые сотрудники полиции не вправе, это может сделать начальник или заместители начальника ОВД или же участковые уполномоченные.

Также помните, что доказывать факт Вашего проживания в каком-либо помещении свыше 90 дней, должны не Вы, а сотрудник полиции. Так, часть 3 ст. 1.5 КоАП РФ, гласит: "Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье". [31] Т.е. гражданин не обязан доказывать не только то, что он без регистрации свыше 90 дней живет в соответствующем помещении и, следовательно, виновен в совершении правонарушения предусмотренного ст. 19.15 КоАП РФ, но и то, что он живет в соответствующем помещении менее 90 дней и, следовательно, невиновен.

Вместе с тем, целесообразно дать одну практическую рекомендацию. Дело в том, что, наверное, любой участковый может легко найти пару «свидетелей», которые за определенное вознаграждение подпишут и подтвердят, что угодно. В том числе дадут показания, что гражданин, обвиняемый в совершении предусмотренного ст. 19.15 КоАП РФ административного правонарушения, проживает в соответствующем помещении более 90 дней. И здесь представить доказательства своей невиновности (например, междугородние билеты давностью менее 90 суток) будет совершенно нелишне. Т.е. доказывание невиновности - это не обязанность, а право. А пользоваться правами бывает полезно.

Важно! Помните, что правонарушение состоит не в проживании гражданина без регистрации в городе, поселке, селе, деревне и т.д., а в проживании по месту жительства или по месту пребывания, т.е. в каком-либо жилом помещении без соответствующей в нем регистрации.

Дата добавления: 2015-08-13