Ответственные за организацию обращения с отходами производства

Обращение с отходами производства – деятельность, связанная с образованием отходов, их сбором, разделением по видам отходов, удалением, хранением, захоронением, перевозкой, обезвреживанием и (или) использованием.

Целью организации обращения с отходами производства является определение объемов и видов отходов, в том числе вторичного сырья, своевременного и достоверного документального отображения действий по обращению с отходами, формирования данных для государственной статистической отчетности, предупреждения вредного воздействия отходов на окружающую среду.

Организация обращения с отходами производства предполагает функционирование на предприятии системы, основой которой является четкое распределение ответственности и обязанностей руководящего состава и исполнителей.

Организация работ по обращению с отходами представляет собой комплекс организационно-технических мероприятий по инвентаризации, сбору, хранению, учету, обезвреживанию и захоронению отходов.

Образование, сбор, хранение (складирование), обезвреживание, использование отходов является неотъемлемой частью технологических процессов, в ходе которых они образуются.

Ответственными за организацию обращения с отходами производства (далее – ответственные за обращение с отходами производства) на ИЧПУП «БУДОРАМА» являются:

- директор;

- главный бухгалтер;

- начальник участка;

- энергетик

Они обязаны:

- соблюдать требования настоящей Инструкции;

- обеспечивать сбор отходов и их разделение по видам, за исключением случаев, когда смешивание отходов разных видов допускается в соответствии с техническими нормативными правовыми актами;

- обеспечивать обезвреживание и (или) использование отходов либо их перевозку на объекты обезвреживания отходов и (или) на объекты по использованию отходов, а также их хранение в санкционированных местах хранения отходов или захоронение в санкционированных местах захоронения отходов;

- вести учет отходов в местах их образования;

- разрабатывать и принимать меры по уменьшению объемов (предотвращению) образования отходов;

- выполнять иные требования, нормы и правила, установленные законодательными актами об обращении с отходами, в том числе техническими нормативными правовыми актами.

Координация и общее руководство по обращению с отходами производства возлагается на директора ИЧПУП «БУДОРАМА». Он обязан (самостоятельно или возложив ответственность на подчиненных):

- разрабатывать инструкции по обращению с отходами производства, а также обеспечивать их соблюдение;

- разрабатывать нормативы образования отходов производства, а также обеспечивать их соблюдение;

- составлять государственную статистическую отчетность (форма 1-отходы (Минприроды) «Отчет об обращении с отходами производства») с последующим предоставлением отчета в РУП «Бел НИЦ «Экология»;

- составлять, согласовывать с органами государственного санитарного надзора и Минприроды и получать в установленном порядке разрешения на хранение и захоронение отходов производства;

- согласовывать инструкции по охране труда, содержащие требования по технике безопасности, противопожарной профилактике и производственной санитарии для персонала, занятого в обращении с опасными отходами;

- при необходимости, разрабатывать соответствующие организационно-технические мероприятия или программы экологически и экономически обоснованного использования отходов;

- размещать отходы согласно утвержденной инструкции по обращению с отходами в соответствии с природоохранными, санитарными, противопожарными и иными требованиями в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь;

- вести общий учет образования отходов производства в целом от всех источников образования отходов производства;

- проводить инвентаризацию отходов не реже одного раза в год с целью определения количественных и качественных показателей отходов;

- обеспечивать хранение материалов учета в области обращения с отходами в течение срока, определенного Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды;

- представлять любую информацию по вопросам образования и обращения с отходами органам, уполномоченным осуществлять контроль и учет образования, использования и размещения отходов;

- осуществлять производственный контроль за состоянием окружающей среды и не допускать вредного воздействия отходов производства, продуктов их взаимодействия и (или) разложения на окружающую среду, здоровье граждан, имущество, а в случае оказания такого воздействия принимать меры по ликвидации или уменьшению последствий этого воздействия;

- немедленно информировать государственные органы осуществляющие управление, надзор и контроль в области обращения с отходами, а также местные исполнительные и распорядительные органы о случаях попадания опасных отходов в окружающую среду;

- обеспечивать установление степени опасности отходов производства и класса опасности опасных отходов производства, если степень опасности этих отходов и класс их опасности не указаны в классификаторе отходов, образующихся в Республике Беларусь.

- выполнять иные требования, нормы и правила, установленные законодательными актами об обращении с отходами, в том числе техническими нормативными правовыми актами.

Ответственность за ведение учета отходов производства в местах их образования возлагается на ответственных за обращение с отходами производства, назначенных приказом по предприятию.

Ответственность за ведение общего учета образования отходов производства в целом от всех источников образования отходов производства возлагается на главного бухгалтера ИЧПУП «БУДОРАМА».

Ответственность за составление государственной статистической отчетности (форма 1-отходы (Минприроды) «Отчет об обращении с отходами производства») с последующим предоставлением отчета в РУП «Бел НИЦ «Экология» несет главный бухгалтер ИЧПУП «БУДОРАМА».

Ответственность за несоблюдение требований законодательства об отходах Республики Беларусь несет директор ИЧПУП «БУДОРАМА», а также все ответственные за обращение с отходами производства (каждый по своему участку).

В соответствии со ст.17 Закона Республики Беларусь «Об обращении с отходами» от 20 июля 2007г. №271-З директор ИЧПУП «БУДОРАМА» обязан:

- назначать должностных (уполномоченных) лиц, ответственных за обращение с отходами;

- обеспечивать подготовку (обучение) работников в области обращения с отходами, а также инструктаж, проверку знаний и повышение их квалификации;

- утверждать инструкции по обращению с отходами производства, а также обеспечивать их соблюдение;

- утверждать по согласованию с органами Минприроды нормативы образования отходов производства, а также обеспечивать их соблюдение;

- предоставлять в порядке, установленном законодательством, достоверную информацию об обращении с отходами по требованию специально уполномоченных республиканских органов государственного управления в области обращения с отходами или их территориальных органов, местных исполнительных и распорядительных органов, граждан;

- выполнять иные требования, нормы и правила, установленные Законом «Об обращении с отходами» и иными актами законодательства об обращении с отходами, в том числе техническими нормативными правовыми актами.

ИЧПУП «БУДОРАМА» для решения вышеназванных вопросов, при необходимости, вправе привлечь на договорной основе сторонние организации.

На производственном участке должен быть организован и осуществляться производственный контроль за обращением с отходами и их учетом, целью которого является проверка соблюдения нормативов образования отходов, а также природоохранных, санитарных, противопожарных и иных требований законодательства Республики Беларусь.

Производственный контроль за обращением с отходами производства осуществляется начальником участка ИЧПУП «БУДОРАМА».

Результаты производственного контроля оформляются предписанием установленной формы.

Государственный контроль в области обращения с отходами осуществляют: Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и его территориальные органы; местные исполнительные и распорядительные органы; иные государственные органы в пределах их компетенции, определенной в соответствии с законодательством.

3. ОБРАЗОВАНИЕ ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА

Отходы, в том числе коммунальные отходы, разделяются по видам в зависимости от:

- происхождения – на отходы производства и отходы потребления;

- агрегатного состояния – на твердые отходы и жидкие отходы;

- степени опасности – на опасные отходы и неопасные отходы;

- возможности их использования – на вторичные материальные ресурсы и иные отходы производства и потребления.

Опасные отходы классифицируются по классам опасности:

- первый класс опасности – чрезвычайно опасные;

- второй класс опасности – высоко опасные;

- третий класс опасности – умеренно опасные;

- четвертый класс опасности – малоопасные.

Степень опасности отходов и класс опасности опасных отходов указываются в классификаторе отходов, образующихся в Республике Беларусь.

Классификатор отходов, образующихся в Республике Беларусь, утверждается Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь по согласованию с Министерством здравоохранения Республики Беларусь и Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь.

Если степень опасности отходов производства и класс опасности опасных отходов производства не указаны в классификаторе отходов, образующихся в Республике Беларусь, то они устанавливаются производителем отходов производства.

Ответственный за обращение с отходами производства участка, где образовались отходы с неопределенным классом опасности, ставит в известность директора ИЧПУП «БУДОРАМА», который в свою очередь действует в соответствии с Инструкцией о порядке установления степени опасности отходов производства и класса опасности опасных отходов производства, утвержденной постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, Министерства здравоохранения Республики Беларусь и Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 17 января 2008 года №3/13/2.

Если производитель отходов производства не обеспечил установление степени опасности отходов производства и класса опасности опасных отходов производства, то их установление обязаны осуществить юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, к которым перешло право собственности или иное вещное право на эти отходы.

Установление степени опасности отходов производства и класса опасности опасных отходов производства осуществляется на основании определения опасных для окружающей среды, здоровья граждан, имущества свойств отходов (экотоксичность, токсичность, взрывоопасность, пожароопасность, реакционная способность, инфекционность и пр. согласно приложения 1 к Инструкции о порядке установления степени опасности отходов производства и класса опасности опасных отходов производства).

Определение опасных свойств отходов производится на основании договоров с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в ведении которых находятся лаборатории, аккредитованные в системе аккредитации Республики Беларусь, и состоящими на учете в Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.

Определение опасных свойств отходов производится с выполнением требований, установленных законодательством о метрологии.

По результатам определения опасных свойств отходов оформляются и выдаются заключения о степени опасности отходов и классе опасности опасных отходов.

Класс опасности опасных отходов устанавливается исходя из наиболее высокого класса опасности, определенного по результатам исследования опасных свойств отходов.

При смешивании опасных отходов с неопасными отходами, опасных отходов разных классов опасности класс опасности полученной смеси отходов устанавливается по наиболее высокому классу опасности опасного отхода, входящего в смесь, если иное не определено при установлении степени опасности и класса опасности полученной смеси отходов.

Исходными данными для определения фактической массы образующихся отходов служат:

- данные материального баланса на единицу выпускаемой продукции и инструментальные замеры;

- нормативы образования и использования отходов на единицу продукции;

- данные о режиме работы оборудования за год;

- информация об отходах по форме Госстатотчетности 1-отходы (Минприроды) «Отчет об обращении с отходами производства».

Нормативы образования отходов производства разрабатываются на основе сведений, полученных при инвентаризации отходов производства, технологических регламентов, удельных норм расходов сырья и материалов, материально-сырьевого баланса и иной нормативно-технической и технологической документации, а также технических нормативных правовых актов, регламентирующих производство продукции, тепловой и (или) электрической энергии, выполнение работ или оказание услуг.

Нормативы образования отходов производства применяются:

- для определения количественных показателей образования отходов производства в целях учета отходов производства;

- для расчета количества отходов, подлежащих хранению и (или) захоронению при получении разрешений на хранение и (или) на захоронение отходов производства, при установлении лимитов хранения и захоронения отходов производства.

Согласно п.1 статьи 33 Закона «Об обращении с отходами» нормативы образования отходов производства устанавливаются для отходов производства, подлежащих захоронению на объектах захоронения отходов и (или) хранению на объектах хранения отходов.

Нормативы разрабатываются производителем отходов производства, согласовываются с территориальными органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды по месту выдачи разрешения на хранение и захоронение отходов производства и после этого утверждаются производителем отходов производства.

Нормативы образования отходов производства, образующихся на ИЧПУП «БУДОРАМА», разрабатываются начальником участка, согласовываются в Брестском областном комитете природных ресурсов и охраны окружающей среды и утверждаются директором ИЧПУП «БУДОРАМА».

Для согласования нормативов образования отходов производства производитель отходов производства направляет в Брестский областной комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь документы, указанные в пункте 37 перечня административных процедур, совершаемых Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды и его территориальными органами в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 октября 2007 г. № 1379 (в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 6 мая 2009г. №601, с изменениями, внесенными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 ноября 2010г. №1739) (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 261, 5/26021).

Согласование нормативов образования отходов производства производится на срок пять лет.

Срок согласования нормативов образования отходов производства исчисляется с даты, указанной в грифе согласования на титульном листе.

Согласованные нормативы образования отходов производства утверждаются и вводятся в действие приказом директора ИЧПУП «БУДОРАМА».

В случае изменения режимов работы технологического оборудования или изменения технологических процессов, связанных с образованием отходов производства, изменения качества и (или) вида применяемого сырья, топлива или материалов, повлекшего изменения наименований и (или) количества образования отходов производства, а также в случае изменения наименования юридического лица нормативы подлежат разработке, согласованию и утверждению в порядке, установленном Положением о порядке согласования и утверждения нормативов образования отходов производства, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 июля 2010 г. № 1104 «О некоторых вопросах в области обращения с отходами».

Производственный экологический контроль за соблюдением нормативов образования отходов осуществляется инженером-технологом ИЧПУП «БУДОРАМА» в рамках производственного контроля за обращением с отходами производства.

Производственный экологический контроль в области обращения с отходами включает:

- анализ предприятия с целью выявления возможных способов уменьшения количества и степени опасности образующихся отходов;

- проверку порядка и правил обращения с отходами;

- проверку выполнения планов мероприятий по внедрению мало- и безотходных технологических процессов, технологий использования и обезвреживания отходов, достижения лимитов размещения отходов.

Перечень отходов производства, образующихся на ИЧПУП «БУДОРАМА», представлен в Приложении 1.

Источниками образования отходов производства на ИЧПУП «БУДОРАМА» являются:

- АБК,

- производственный участок;

- склад (площадка хранения лесоматериалов).

Дата добавления: 2015-08-13