Евразийского экономического Союза 38 страница

2. Консультирование таможенными органами осуществляется
в электронной, письменной и устной формах на безвозмездной основе.

3. При проведении консультирования в электронной
или письменной форме таможенный орган обязан предоставить ответ
на запрос в возможно короткий срок, но не позднее 15 календарных дней со дня регистрации в таможенном органе запроса, а по запросу, требующему дополнительного изучения, – не позднее 1 месяца со дня регистрации такого запроса в таможенном органе.

4. При консультировании должностные лица таможенных органов не проверяют от имени таможенного органа таможенные декларации
и иные документы, которые подлежат представлению таможенным органам в соответствии с настоящим Кодексом и иными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, а также не составляют такие таможенные декларации
и документы.

Консультации, связанные с заполнением документов, указанных
в абзаце первом настоящего пункта, проводятся в устной форме
без проверки информации, представленной заинтересованным лицом.

5. При консультировании должностное лицо таможенного органа не вправе:

1) проводить консультации по вопросам, не входящим
в компетенцию таможенных органов;

2) вносить изменения в представленные заинтересованными лицами документы;

3) совершать на документах заинтересованных лиц распорядительные надписи, давать указания таможенным органам
или каким-либо иным способом влиять на последующие решения таможенного органа или действия его должностного лица
при осуществлении функций, возложенных на таможенные органы;

4) сообщать сведения, не подлежащие разглашению
в соответствии с законодательством соответствующего
государства-члена.

6. Информация, предоставленная заинтересованным лицам
при проведении консультации, не является основанием для принятия решения или совершения действий (бездействия) таможенным органом или его должностным лицом при совершении таможенных операций
в отношении товаров.

7. Порядок осуществления консультирования таможенными органами определяется законодательством государств-членов.

Статья 358. Ведение таможенной статистики, использование
и предоставление данных таможенной статистики

1. Таможенные органы ведут таможенную статистику, которая включает таможенную статистику внешней торговли товарами государств-членов с государствами, не являющимися членами Союза (далее – таможенная статистика внешней торговли товарами),
и специальную таможенную статистику.

2. Для ведения таможенной статистики таможенные органы используют информационные ресурсы таможенных органов.

3. Данные таможенной статистики внешней торговли товарами формируются в целях анализа состояния, динамики и тенденций развития внешней торговли товарами государств-членов
с государствами, не являющимися членами Союза.

Ведение таможенной статистики внешней торговли товарами осуществляется в соответствии с методологией, утверждаемой Комиссией.

4. Таможенные органы предоставляют данные таможенной статистики внешней торговли товарами лицам и международным организациям в порядке, установленном международными договорами
в рамках Союза, законодательством государств-членов
и (или) международными договорами государств-членов с третьей стороной.

5. Данные специальной таможенной статистики формируются
и используются в целях выполнения задач, возложенных
на таможенные органы.

Порядок ведения специальной таможенной статистики определяется законодательством государств-членов.

Статья 359. Сбор таможенными органами информации о лицах

1. Таможенные органы вправе проводить сбор информации
о лицах, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, связанную с перемещением товаров через таможенную границу Союза, либо осуществляющих иную деятельность в отношении товаров, находящихся под таможенным контролем, включая сведения:

1) об учредителях и руководителях организации;

2) о государственной регистрации юридического лица
либо государственной регистрации лица в качестве индивидуального предпринимателя;

3) о составе имущества, используемого для осуществления предпринимательской деятельности;

4) об открытых банковских счетах;

5) о внешнеэкономической деятельности лица;

6) о местонахождении организации;

7) о постановке на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика и об идентификационном (регистрационном, учетном) номере налогоплательщика;

8) о платежеспособности лиц, включенных в реестры лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела;

9) в отношении физических лиц – о персональных данных граждан (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, пол, адрес места жительства, реквизиты документа, удостоверяющего личность, идентификационный (регистрационный, учетный) номер налогоплательщика (при наличии) и частоте перемещения ими товаров через таможенную границу Союза.

2. Сбор информации о лицах, указанных в пункте 1
настоящей статьи, осуществляется таможенными органами
при совершении таможенных операций и посредством ее получения
от других государственных органов государств-членов.

3. Лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, имеют право
на ознакомление с документированной информацией о себе, имеющейся у таможенных органов, и уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности.

Статья 360. Обмен документами и (или) сведениями

1. Обмен документами и (или) сведениями в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, иными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, между таможенными органами и декларантами, перевозчиками, лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, уполномоченными экономическими операторами и иными лицами, совершающими таможенные операции, осуществляется в электронной или письменной форме.

2. Обмен электронными документами и (или) сведениями
в электронной форме осуществляется путем взаимодействия информационных систем таможенных органов и информационных систем указанных лиц либо с использованием ресурсов сети Интернет.

3. Обмен документами и (или) сведениями в письменной форме осуществляется в случае отсутствия технической возможности осуществления такого обмена в электронной форме, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, иными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов.

Статья 361. Взаимоотношения таможенных органов с участниками внешнеэкономической деятельности, уполномоченными экономическими операторами, лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, их ассоциациями и объединениями

1. В целях совершенствования таможенного регулирования
и публичного обсуждения проектов международных договоров
и актов в сфере таможенного регулирования таможенные органы устанавливают и поддерживают официальные отношения консультативного характера с участниками внешнеэкономической деятельности, уполномоченными экономическими операторами, лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела,
их ассоциациями и объединениями.

2. Для повышения эффективности таможенного контроля таможенные органы взаимодействуют с участниками внешнеэкономической деятельности, уполномоченными экономическими операторами, лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, их ассоциациями и объединениями.

3. Для установления и поддержания официальных отношений консультативного характера и взаимодействия в целях повышения эффективности таможенного контроля между таможенными органами
и лицами, указанными в пунктах 1 и 2 настоящей статьи,
их ассоциациями и объединениями при таможенных органах могут создаваться консультативные органы и приниматься документы, регулирующие порядок такого взаимодействия.

Глава 47

Информационные системы и информационные технологии, используемые таможенными органами

Статья 362. Информационные системы и информационные технологии, используемые таможенными органами

1. Таможенные операции могут совершаться с использованием информационных систем и информационных технологий таможенных органов, декларантов и иных заинтересованных лиц,
а также информационных систем государственных органов
(организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия.

2. Разработка, создание, внедрение, эксплуатация, сопровождение, модернизация информационных систем и информационных технологий, используемых при совершении таможенных операций, осуществляются с учетом требований информационной безопасности государств-членов в соответствии с законодательством государств-членов.

3. Таможенными органами применяются информационные системы и информационные технологии, разрабатываемые, производимые и (или) приобретаемые таможенными органами
в соответствии с законодательством государств-членов.

4. Условия и порядок использования при совершении таможенных операций информационных систем, информационных технологий
и программных технических средств защиты информации,
а также требования к ним при организации информационного взаимодействия, основанного на электронных формах обмена информацией, определяются международными договорами и актами
в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов.

Статья 363. Информационные ресурсы таможенных органов

1. В целях формирования информационных ресурсов таможенных органов таможенные органы ведут сбор и обработку сведений
о товарах, перемещаемых через таможенную границу Союза, и лицах, их перемещающих.

2. Информационные ресурсы таможенных органов формируются на базе документов и сведений, представляемых при совершении таможенных операций, и имеют ограниченный доступ.

Порядок формирования информационных ресурсов и доступа
к ним определяется настоящим Кодексом и законодательством государств-членов.

3. Информационные ресурсы таможенных органов, содержащие информацию о международных договорах и актах в сфере таможенного регулирования, являются открытыми и общедоступными.

Общедоступные информационные ресурсы таможенных органов размещаются на официальных сайтах таможенных органов
и (или) Комиссии в сети Интернет.

4. Порядок получения и использования лицами информации, содержащейся в информационных ресурсах таможенных органов, имеющих ограниченный доступ и находящихся в ведении таможенных органов (в том числе информации, необходимой для подачи заявления
о применении или пересмотре мер защиты внутреннего рынка),
а также состав и порядок предоставления такой информации определяются законодательством государств-членов.

Статья 364. Защита информации и прав лиц, участвующих
в информационных процессах и информатизации

1. Защита информации, применение средств защиты информации
в информационных системах, используемых таможенными органами,
и оценка уровня защиты информации в информационных ресурсах
и информационных системах, используемых таможенными органами, осуществляются в соответствии с законодательством
государств-членов.

2. Защита прав лиц, представляющих информацию
в соответствии с настоящим Кодексом в информационные системы, используемые таможенными органами, осуществляется в соответствии с законодательством государств-членов.

Глава 48

Информационное и иное взаимодействие таможенных органов

Статья 365. Взаимодействие таможенных органов в рамках Союза

1. Таможенные органы в целях выполнения возложенных
на них задач и функций взаимодействуют между собой,
а также с государственными органами, иными органами
и организациями государств-членов и Комиссией в соответствии
с настоящим Кодексом, Договором о Союзе, международными договорами в рамках Союза и (или) законодательством
государств-членов.

2. Взаимодействие таможенных органов осуществляется путем:

1) информационного взаимодействия таможенных органов
при реализации общих процессов Союза;

2) обмена информацией между собой на регулярной основе
в электронной форме;

3) исполнения запросов о предоставлении копий документов
и (или) сведений;

4) направления информации по собственной инициативе;

5) осуществления взаимной административной помощи;

6) участия в проведении таможенного контроля за товарами, перемещаемыми трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи, в местах установки приборов учета;

7) взаимодействия иным способом.

Статья 366. Взаимодействие и сотрудничество таможенных органов с таможенными и иными органами государств, не являющихся членами Союза,
и международными организациями

Таможенные органы взаимодействуют и сотрудничают
с таможенными и иными органами государств, не являющихся членами Союза, а также международными организациями в соответствии
с международными договорами Союза с третьей стороной
или международными договорами государств-членов с третьей стороной.

Статья 367. Информационное взаимодействие таможенных органов при реализации общих процессов Союза

В рамках общих процессов Союза таможенные органы участвуют в информационном взаимодействии между собой, с государственными органами, иными органами и организациями государств-членов
и Комиссией в соответствии с Договором о Союзе.

Статья 368. Обмен информацией между таможенными органами на регулярной основе

1. Таможенные органы на регулярной основе обмениваются информацией из информационных ресурсов таможенных органов,
не относящейся к сведениям, составляющим государственную тайну (государственные секреты).

2. Обмен информацией осуществляется на регулярной основе
в электронной форме в соответствии с техническими условиями,
в которых определяются таможенные органы, осуществляющие обмен такой информацией, структура и формат сведений, подлежащих обмену, регламент такого обмена, сроки и способы такого обмена, а также лица, ответственные за подготовку, передачу и получение информации.

Технические условия обмена информацией на регулярной основе
в электронной форме определяются таможенными органами.

Состав сведений для обмена информацией из информационных ресурсов таможенных органов определяется в приложении № 4
к настоящему Кодексу.

Статья 369. Порядок направления и исполнения таможенными органами запросов о предоставлении копий документов и (или) сведений

1. В целях выполнения задач, возложенных на таможенные органы, таможенный орган одного государства-члена на основании запросов таможенных органов других государств-членов предоставляет им имеющиеся в его распоряжении или полученные в соответствии
с пунктом 7 настоящей статьи копии документов и (или) сведения.

2. Основаниями для направления запроса о предоставлении копий документов и (или) сведений (далее в настоящей статье – запрос) являются:

1) выявление при анализе информации, полученной в результате информационного обмена, несоответствия сведений о товарах, транспортных средствах международной перевозки и (или) лицах, обладающих полномочиями в отношении товаров;

2) наличие данных, свидетельствующих о возможном нарушении требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государства-члена, таможенный орган которого направляет запрос;

3) проверка соблюдения юридическим лицом, претендующим
на включение в реестр уполномоченных экономических операторов, условий включения в такой реестр, предусмотренных
подпунктами 3, 5 и 6 пункта 1 статьи 431 настоящего Кодекса.

3. Запрос оформляется в виде письма, которое подписывается начальником (руководителем) таможенного органа, направляющего запрос, уполномоченным им заместителем начальника (руководителя) таможенного органа или лицами, их замещающими.

4. Запрос содержит:

1) наименования таможенного органа, направляющего запрос,
и таможенного органа, в который направляется запрос;

2) ссылку на статью 369 настоящего Кодекса;

3) изложение обстоятельств, в связи с которыми направляется запрос, с указанием положений международных договоров и актов
в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государства-члена, соблюдение которых проверяется;

4) основания направления запроса в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи;

5) перечень документов, копии которых запрашиваются,
и (или) запрашиваемых сведений;

6) иную информацию, которая, по мнению таможенного органа, направляющего запрос, требуется для исполнения запроса.

5. К запросу могут прилагаться копии документов, на которые имеются ссылки в тексте запроса, и иных документов, имеющих отношение к обстоятельствам, в связи с которыми направляется запрос.

6. Запрос исполняется в течение 1 месяца со дня его регистрации
в таможенном органе, в который поступил запрос, за исключением случаев, указанных в настоящей статье.

7. Если таможенный орган не располагает запрашиваемыми документами и (или) сведениями, то он запрашивает у иных государственных органов и организаций государств-членов копии документов и (или) сведения, необходимые для исполнения запроса,
в соответствии с законодательством своего государства.

8. При исполнении запроса таможенный орган вправе:

1) запросить у таможенного органа, направившего запрос, дополнительную информацию, необходимую для исполнения запроса;

2) при необходимости получения копий документов
и (или) сведений, необходимых для исполнения запроса,
от иных государственных органов и организаций государств-членов продлить срок исполнения запроса, указанный в пункте 6 настоящей статьи, еще на 1 месяц, письменно уведомив таможенный орган, направивший запрос, о причинах такого продления;

3) в случаях, указанных в пункте 10 настоящей статьи, отказать
в исполнении запроса, письменно уведомив таможенный орган, направивший запрос, о причинах такого отказа.

9. При направлении запроса в соответствии с подпунктом 1
пункта 8 настоящей статьи срок исполнения запроса приостанавливается со дня направления запроса и возобновляется со дня поступления запрошенной дополнительной информации.

10. Таможенный орган отказывает в исполнении запроса
в следующих случаях:

1) запрос не соответствует требованиям, указанным в пункте 4 настоящей статьи;

2) дополнительная информация, запрошенная в соответствии
с подпунктом 1 пункта 8 настоящей статьи, не поступила в течение
2 месяцев со дня направления такого запроса;

3) выполнение запроса может нанести ущерб национальной безопасности, противоречит законодательству или международным договорам государства-члена с третьей стороной, в таможенный орган которого направлен запрос;

4) запрос не может быть исполнен по причинам, независящим
от таможенного органа, в который поступил запрос.

11. Направление и исполнение запросов в соответствии
с настоящей статьей осуществляются таможенными органами, определенными Комиссией.

Статья 370. Направление таможенным органом одного государства-члена информации таможенному органу другого государства-члена

1. Таможенный орган одного государства-члена обязан направить информацию таможенному органу другого государства-члена
в следующих случаях:

1) выявлены основания для приостановления действия свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов, предусмотренные подпунктами 6, 12 и 13 пункта 1
статьи 432 настоящего Кодекса;

2) выявлены факты использования транспортных средств международной перевозки с нарушением требований статьи 286 настоящего Кодекса;

3) иные случаи, когда в соответствии с настоящим Кодексом предусмотрено взаимодействие таможенных органов.

Порядок и срок направления информации в соответствии
с настоящим пунктом, а также состав направляемых сведений
и (или) направляемые документы определяются Комиссией.

2. Таможенный орган одного государства-члена вправе направить информацию таможенному органу другого государства-члена
по собственной инициативе в следующих случаях:

1) информация может свидетельствовать о нарушениях
либо возможных рисках нарушения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государства-члена, таможенному органу которого она направляется;

2) имеются основания полагать, что данная информация представляет интерес для таможенного органа, которому
она направляется.

Статья 371. Взаимная административная помощь

1. Под взаимной административной помощью понимаются действия таможенного органа одного государства-члена, совершаемые по поручению таможенного органа другого государства-члена
или совместно с ним в целях обеспечения соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, предупреждения и пресечения нарушений международных договоров
и актов в сфере таможенного регулирования.

2. Таможенный орган одного государства-члена вправе направить таможенному органу другого государства-члена поручение
о проведении таможенного контроля.

3. Основаниями для направления поручения о проведении таможенного контроля (далее – поручение) являются:

1) необходимость проведения встречной внеплановой выездной таможенной проверки если лицо, в отношении которого необходимо провести выездную таможенную проверку, создано
и (или) зарегистрировано в соответствии с законодательством другого государства-члена;

2) необходимость проведения таможенного контроля
в соответствии с пунктом 2 статьи 316 настоящего Кодекса в отношении товаров, находящихся на территории иного государства-члена,
чем то государство, таможенным органом которого выпущены товары;

3) наличие данных, свидетельствующих о возможном нарушении требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.

4. Поручение оформляется в виде письма, которое подписывается начальником (руководителем) таможенного органа, направляющего поручение, уполномоченным им заместителем начальника (руководителя) таможенного органа или лицами, их замещающими.

5. Поручение должно содержать:

наименования таможенного органа, направляющего поручение, и таможенного органа, в который направляется поручение;

ссылку на настоящую статью;

изложение обстоятельств, в связи с которыми направляется поручение, с указанием положений международных договоров и актов
в сфере таможенного регулирования;

основания направления поручения в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи;

указание форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, которые необходимо применить, цели проведения таможенного контроля,
а при направлении поручения о проведении таможенной проверки – также ее предмета в соответствии с пунктом 4 статьи 122 настоящего Кодекса и перечень вопросов, которые необходимо рассмотреть в ходе
ее проведения;

информацию о товарах, документах и (или) лицах, в отношении которых требуется провести таможенный контроль, и (или) сведения
о них, а также иную информацию, необходимую для исполнения поручения.

К поручению прилагаются материалы, имеющие отношение
к обстоятельствам, в связи с которыми направляется поручение,
в том числе копии документов, на которые имеются ссылки в тексте поручения, и иных документов, имеющих отношение
к обстоятельствам, в связи с которыми направляется поручение.

6. Поручение подлежит исполнению в течение 2 месяцев со дня его регистрации в таможенном органе, в который поступило поручение, за исключением случаев, указанных в настоящей статье.

7. При исполнении поручения таможенный орган вправе:

1) запросить у таможенного органа, направившего поручение, дополнительную информацию, необходимую для его исполнения;

2) дополнительно к указанным в поручении формам таможенного контроля и (или) мерам, обеспечивающим проведение таможенного контроля, проводить таможенный контроль в иных формах
или применять иные меры, обеспечивающие проведение таможенного контроля;

3) продлить срок исполнения поручения о проведении таможенного контроля в пределах срока проведения отдельных форм таможенного контроля, предусмотренного настоящим Кодексом, письменно уведомив таможенный орган, направивший поручение,
о причинах такого продления;

4) в случаях, указанных в пункте 10 настоящей статьи, отказать
в исполнении поручения, письменно уведомив таможенный орган, направивший поручение, о причинах такого отказа.

8. При направлении запроса в соответствии с подпунктом 1
пункта 7 настоящей статьи срок исполнения поручения приостанавливается со дня направления запроса и возобновляется
со дня поступления запрошенной информации.

9. По итогам исполнения поручения таможенный орган направляет информацию о результатах проведенного таможенного контроля
с приложением заверенных им копий документов, оформленных
по результатам таможенного контроля, и копий иных документов
и (или) сведений, полученных в ходе исполнения поручения.

10. Таможенный орган отказывает в исполнении поручения
в следующих случаях:

1) поручение не соответствует требованиям, указанным в пункте 5 настоящей статьи;

2) в течение 2 месяцев со дня направления запроса не поступила информация, запрошенная в соответствии с подпунктом 1 пункта 7 настоящей статьи;

3) выполнение поручения может нанести ущерб национальной безопасности государства-члена, в таможенный орган которого направлено поручение;

4) поручение не может быть исполнено по причинам, независящим от таможенного органа, в который направлено поручение.

11. Направление и исполнение поручений в соответствии
с настоящей статьей осуществляются таможенными органами, определенными Комиссией.

Статья 372. Участие в проведении таможенного контроля
за товарами, перемещаемыми трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи

1. Уполномоченные должностные лица таможенных органов вправе участвовать в проведении таможенного контроля в местах установки приборов учета товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи, находящихся
на территориях других государств-членов, совместно
с уполномоченными должностными лицами таможенных органов государства-члена, на территории которого находятся такие приборы учета.

2. Проведение таможенного контроля уполномоченными должностными лицами таможенных органов одного из
государств-членов в местах установки приборов учета товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи, находящихся на территориях других
государств-членов, осуществляется с предварительным
(за 10 рабочих дней) уведомлением таможенного органа
государства-члена, на территории которого находятся такие приборы учета.

3. Допуск уполномоченных должностных лиц таможенных органов одного из государств-членов к местам установки приборов учета товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом
или по линиям электропередачи, находящимся на территориях других государств-членов, осуществляется в порядке, определенном Комиссией.

4. По результатам проведения таможенного контроля составляется акт по форме, установленной Комиссией.

Статья 373. Использование информации, полученной в рамках взаимодействия таможенных органов

1. Информация, полученная в соответствии с настоящей главой, используется таможенными органами исключительно для выполнения задач и функций, возложенных на таможенные органы, и не подлежит передаче иным лицам и использованию в иных целях без письменного согласия таможенного органа, предоставившего такую информацию.

2. Таможенные органы принимают необходимые меры по защите от неправомерного распространения информации, полученной
в соответствии с настоящей главой, и обеспечивают ограничение круга лиц, имеющих доступ к полученной информации, а также ее защиту
в соответствии с законодательством государств-членов.

Глава 49

Система управления рисками, применяемая таможенными органами

Статья 374. Основные определения, используемые

в настоящей главе

Для целей настоящей главы используются основные понятия, которые означают следующее:

«анализ риска» – использование имеющейся у таможенных органов информации для определения области и индикаторов риска;

«идентификация риска» – действия направленные на обнаружение, распознавание и описание риска;

«индикатор риска» – признак или совокупность признаков, позволяющих выбрать объект таможенного контроля;

«меры по минимизации рисков» – предусмотренные настоящим Кодексом формы таможенного контроля, меры, обеспечивающие проведение таможенного контроля, а также иные меры, установленные настоящим Кодексом и законодательством государств-членов;

Дата добавления: 2015-08-10