Евразийского экономического Союза 37 страница

5) присутствовать при проведении выездной таможенной проверки и давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету выездной таможенной проверки;

6) получить копию решения (предписания) о проведении выездной таможенной проверки;

7) пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством государств-членов.

2. Проверяемое лицо при проведении таможенной проверки обязано:

1) предъявлять товары, в отношении которых проводится выездная таможенная проверка;

2) представлять по требованию таможенного органа
в установленные сроки документы и сведения на бумажном,
а при необходимости также на ином носителе;

3) обеспечить беспрепятственный доступ должностным лицам таможенных органов, проводящим выездную таможенную проверку,
на объекты проверяемого лица и предоставить им рабочее место;

4) сделать отметку о получении на оригинале решения (предписания) о проведении выездной таможенной проверки;

5) в случае если необходимая в целях таможенной проверки документация составлена на ином языке, чем государственный язык государства-члена, представить должностным лицам таможенного органа, проводящим таможенную проверку, перевод указанной документации;

6) определить круг лиц, ответственных за представление документов и сведений должностным лицам таможенного органа, проводящим таможенную проверку, не позднее 2 календарных дней
со дня предъявления решения (предписания) о проведении выездной таможенной проверки;

7) обеспечить проведение инвентаризации при проведении выездной таможенной проверки;

8) обеспечить возможность отбора проб и образцов в случае принятия должностными лицами таможенного органа, проводящими выездную таможенную проверку, решения о назначении таможенной экспертизы;

9) давать по требованию должностных лиц, проводящих выездную таможенную проверку, письменные и устные пояснения по вопросам деятельности проверяемого лица, а также представлять справки
и расчеты;

10) исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством государств-членов.

Статья 337. Представление документов и сведений для целей проведения таможенной проверки

1. Налоговые и иные государственные органы государств-членов представляют по запросу таможенного органа необходимые документы и сведения, касающиеся регистрации юридических лиц, уплаты
и исчисления налогов, документы бухгалтерского учета и отчетности,
а также документы и сведения (в том числе составляющие коммерческую, банковскую, налоговую и иную охраняемую законом тайну), с соблюдением требований законодательства государств-членов о защите государственной, коммерческой, банковской, налоговой
и иной охраняемой законом тайны.

2. Банки и иные кредитные организации государств-членов представляют по запросу таможенного органа документы и сведения
о наличии и номерах банковских счетов организаций
государств-членов, а также документы и сведения, касающиеся движения денежных средств по счетам организаций, необходимые
для проведения таможенной проверки, в том числе содержащие банковскую тайну в соответствии с законодательством
государств-членов.

3. Лица, связанные с проверяемым лицом по сделкам (операциям) с товарами, в отношении которых проводится таможенная проверка, обязаны представлять по требованию таможенного органа копии документов и иную информацию по операциям и расчетам, проводимым с проверяемым лицом или с третьими лицами, имеющими отношение к сделкам (операциям) с такими товарами.

Глава 45

Меры, обеспечивающие проведение таможенного контроля

Статья 338. Применение мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля

1. При проведении таможенного контроля в зависимости
от объектов таможенного контроля таможенные органы вправе
в соответствии с настоящим Кодексом применять следующие меры, обеспечивающие проведение таможенного контроля:

1) проводить устный опрос и получать объяснения;

2) запрашивать документы и (или) сведения, необходимые
для проведения таможенного контроля;

3) назначать проведение таможенной экспертизы, отбирать пробы и (или) образцы товаров;

4) проводить идентификацию товаров и документов;

5) использовать технические средства таможенного контроля, иные технические средства, водные и воздушные суда;

6) привлекать специалиста;

7) требовать проведение грузовых и иных операций;

8) осуществлять таможенное наблюдение;

9) проверять систему учета товаров и отчетность.

2. Меры, обеспечивающие проведение таможенного контроля, применяются самостоятельно или для обеспечения применения форм таможенного контроля.

3. Меры, обеспечивающие проведение таможенного контроля, применяются в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Законодательством государств-членов могут определяться особенности и технологии применения мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

Статья 339. Устный опрос

Должностные лица таможенных органов вправе проводить устный опрос физических лиц, их представителей, а также лиц, являющихся представителями организаций, в целях получения сведений, имеющих значение для проведения таможенного контроля, без оформления результатов опроса.

Статья 340. Получение объяснений

1. Должностные лица таможенных органов в целях получения сведений, имеющих значение для проведения таможенного контроля, вправе получать объяснения от перевозчиков, декларантов и иных лиц, располагающих такими сведениями.

2. Объяснения оформляются таможенным документом установленной формы.

3. При необходимости вызова лица для получения объяснений таможенный орган оформляет уведомление, которое вручается
или направляется вызываемому лицу.

Статья 341. Запрос и получение таможенными органами документов и (или) сведений, необходимых
для проведения таможенного контроля

1. При проведении таможенного контроля таможенные органы вправе запрашивать у декларанта, перевозчика, лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, и иных лиц документы
и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, а также устанавливать срок их представления, который должен быть достаточным для представления запрашиваемых документов
и (или) сведений.

Установленный таможенным органом в запросе о представлении документов и (или) сведений срок представления таких документов
и (или) сведений может быть продлен на основании мотивированного обращения лица.

При проведении проверки таможенных, иных документов
и (или) сведений таможенный орган запрашивает документы
и (или) сведения с учетом положений статьи 326 настоящего Кодекса.

2. Запрошенные таможенными органами документы представляются в виде оригиналов или копий (в том числе бумажных копий электронных документов), если международными договорами
и актами в сфере таможенного регулирования не установлено обязательное представление оригиналов документов.

Представленные копии документов должны быть заверены лицом, их представившим.

Таможенные органы вправе проверить соответствие копий представленных документов их оригиналам.

3. Декларант, перевозчик, лица, осуществляющие деятельность
в сфере таможенного дела, и иные лица обязаны представлять таможенным органам документы и (или) сведения, необходимые
для проведения таможенного контроля, в устной, письменной
и (или) электронной формах.

4. Таможенные органы вправе запрашивать и получать
от государственных органов государств-членов, а также от иных организаций государств-членов сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в порядке, предусмотренном законодательством государств-членов.

5. Для проведения таможенного контроля таможенные органы вправе получать в соответствии с законодательством государств-членов от банков и организаций государств-членов, осуществляющих отдельные виды банковских операций, документы и сведения
о денежных операциях по осуществляемым внешнеэкономическим сделкам.

Статья 342. Идентификация товаров, документов, транспортных средств, а также помещений и других мест

1. Товары, находящиеся под таможенным контролем, и документы на них, грузовые помещения (отсеки) транспортных средств, помещения, емкости и иные места, в которых находятся или могут находиться товары, подлежащие таможенному контролю, могут идентифицироваться таможенными органами.

Идентификация осуществляется путем наложения пломб, печатей, нанесения цифровой, буквенной и иной маркировки, идентификационных знаков, проставления штампов, отбора проб
и образцов, подробного описания товаров, составления чертежей, изготовления масштабных изображений, фотографий, иллюстраций, использования товаросопроводительной и иной документации, применения сейф-пакетов, а также иными способами.

2. Порядок применения средств идентификации, используемых таможенными органами, и предъявляемые к ним требования устанавливаются законодательством государств-членов.

3. В качестве средств идентификации таможенными органами могут признаваться пломбы, печати или иные средства идентификации, примененные таможенными органами государств, не являющихся членами Союза, а также отправителями товаров или перевозчиками.

4. Средства идентификации могут изменяться, удаляться
уничтожаться или заменяться только таможенными органами
или с их разрешения, за исключением случаев, если существует реальная угроза уничтожения, безвозвратной утраты или существенной порчи товаров. Таможенному органу незамедлительно сообщается
об изменении, удалении или уничтожении средств идентификации,
и представляются доказательства существования указанной угрозы.

Изменение, удаление, уничтожение или замена средств идентификации таможенным органом оформляется в виде таможенного документа – акт об изменении, удалении, уничтожении или о замене средств идентификации установленной формы.

Статья 343. Использование технических средств таможенного контроля, водных и воздушных судов таможенных органов

1. При проведении таможенного контроля таможенные органы могут использовать технические средства таможенного контроля (оборудование, приборы, средства измерений, устройства
и инструменты), перечень и порядок применения которых устанавливаются законодательством государств-членов.

2. Технические средства таможенного контроля должны быть безопасны для жизни и здоровья человека, животных и растений
и не должны причинять вред лицам, товарам и транспортным средствам.

3. Комиссия вправе устанавливать типовые требования
к отдельным техническим средствам таможенного контроля, используемым таможенными органами.

4. Технические средства таможенного контроля могут использоваться таможенными органами при проведении иных видов государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами, в соответствии с законодательством государств-членов.

5. Таможенный контроль в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, может проводиться
с использованием водных и воздушных судов таможенных органов.

Порядок использования водных и воздушных судов таможенных органов в целях таможенного контроля устанавливается законодательством государств-членов.

Статья 344. Участие специалиста при проведении

таможенного контроля

1. При проведении таможенного контроля таможенные органы
в случае необходимости могут привлекать для совершения отдельных действий незаинтересованного в результатах таких действий специалиста, обладающего специальными знаниями и навыками, необходимыми для оказания содействия таможенным органам
(в том числе при применении технических средств таможенного контроля).

2. Привлечение лица в качестве специалиста при проведении таможенного контроля осуществляется на договорной основе.

3. Специалист имеет право:

1) знакомиться с материалами, связанными с осуществлением действий, в которых он принимал участие;

2) знакомиться с документами, оформляемыми по результатам совершения действий, в которых он принимал участие, и делать заявления или замечания по поводу совершаемых им действий, подлежащие занесению в такие документы.

4. Специалист обязан:

1) участвовать в совершении действий, требующих специальных знаний, давать пояснения по поводу совершаемых им действий;

2) удостоверить своей подписью факт совершения указанных действий, их содержание и результаты.

5. Специалист не должен разглашать, использовать в иных целях, передавать третьим лицам полученную им информацию, составляющую коммерческую, банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну, а также иную конфиденциальную информацию, за исключением случаев, предусмотренных законодательством государств-членов.

6. Расходы, возникшие у таможенных органов в связи
с привлечением специалиста, возмещаются за счет средств лица,
в отношении деятельности и (или) товаров которого проводится таможенный контроль, если в ходе проведения таможенного контроля выявлены нарушения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования. В иных случаях оплата таких услуг осуществляется за счет средств бюджета государства-члена, таможенным органом которого проводился таможенный контроль.

Статья 345. Привлечение специалистов и экспертов из других государственных органов государств-членов
для оказания содействия в проведении
таможенного контроля

1. Таможенные органы вправе привлекать специалистов
и экспертов из других государственных органов государств-членов
для оказания содействия в проведении таможенного контроля.

2. Специалисты и эксперты, привлекаемые из других государственных органов государств-членов, не должны разглашать сведения, составляющие государственную, коммерческую, налоговую
и иную охраняемую законом тайну, а также конфиденциальную информацию, касающуюся участников внешнеэкономической и иной деятельности в сфере таможенного дела.

3. Расходы, связанные с привлечением специалистов и экспертов из других государственных органов государств-членов,
если выполненная ими по поручению таможенных органов работа
не входит в круг их служебных обязанностей, возмещаются в порядке, определяемом пунктом 6 статьи 344 настоящего Кодекса.

Статья 346. Грузовые и иные операции в отношении товаров
и транспортных средств, необходимые для проведения таможенного контроля

1. При проведении таможенного контроля по требованию таможенного органа декларант, владелец склада временного хранения или таможенного склада, таможенный представитель и (или) иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, обязаны произвести транспортировку, взвешивание или обеспечить определение количества товаров иным способом, произвести погрузку, разгрузку, перегрузку, исправление поврежденной упаковки, вскрытие упаковки, упаковку либо переупаковку товаров, подлежащих таможенному контролю,
а также вскрытие помещений, емкостей и иных мест, в которых находятся или могут находиться такие товары.

2. Перевозчик обязан способствовать проведению грузовых
и иных операций в отношении товаров, которые он перевозит,
и транспортных средств, на которых перевозятся такие товары.

3. Грузовые и иные операции в отношении товаров
и транспортных средств не должны повлечь для таможенного органа каких-либо расходов.

Статья 347. Таможенное наблюдение

Должностные лица таможенных органов вправе осуществлять непосредственное или опосредованное наблюдение (в том числе
с использованием технических средств) за товарами, в том числе транспортными средствами, находящимися под таможенным контролем, и за совершением с ними грузовых и иных операций,
а также за физическими лицами, следующими через таможенную границу Союза и находящимися в зоне таможенного контроля
или транзитной зоне международного аэропорта.

Статья 348. Проверка наличия системы учета товаров и ведения учета товаров

1. В целях проверки соблюдения требований о наличии системы учета товаров или ведении учета товаров, установленных настоящим Кодексом и (или) законодательством государств-членов, таможенные органы проводят проверку:

1) наличия системы учета товаров, соответствующей установленным требованиям, у лиц, претендующих на включение
в реестр уполномоченных экономических операторов, реестры лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, и у лиц, включенных в такие реестры;

2) ведения учета товаров лицами, осуществляющими деятельность
в сфере таможенного дела, и лицами, владеющими
и (или) пользующимися товарами, помещенными под таможенные процедуры, предусматривающие ведение учета товаров.

2. Порядок проведения проверки системы учета товаров и порядок ведения учета товаров определяются законодательством
государств-членов.

РАЗДЕЛ 7

ТАМОЖЕННЫЕ ОРГАНЫ

Глава 46

Общие положения о таможенных органах

Статья 349. Таможенные органы, их задачи и функции

1. Таможенные органы в пределах своей компетенции обеспечивают на таможенной территории Союза выполнение следующих задач:

1) создание условий для ускорения и упрощения перемещения товаров через таможенную границу Союза;

2) содействие реализации внешнеторговой политики Союза;

3) обеспечение исполнения международных договоров и актов
в сфере таможенного регулирования и законодательства
государств-членов, контроль за исполнением которого возложен
на таможенные органы;

4) защита национальной безопасности государств-членов, жизни
и здоровья человека, животного и растительного мира, окружающей среды.

2. В целях обеспечения выполнения возложенных на таможенные органы задач таможенные органы в пределах своей компетенции выполняют следующие функции:

1) совершение таможенных операций и проведение таможенного контроля, в том числе в рамках оказания взаимной административной помощи;

2) взимание таможенных платежей, а также специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, контроль правильности их исчисления и своевременности уплаты, принятие мер
по их принудительному взысканию;

3) обеспечение соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза;

4) обеспечение мер по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при осуществлении контроля за перемещением
через таможенную границу Союза наличных денежных средств
и (или) денежных инструментов;

5) предупреждение, выявление и пресечение административных правонарушений и преступлений;

6) обеспечение защиты прав интеллектуальной собственности
на таможенной территории Союза;

7) ведение таможенной статистики;

8) осуществление экспортного, валютного, радиационного
и иных видов государственного контроля (надзора) в соответствии
с законодательством государств-членов.

3. На таможенные органы могут быть возложены иные задачи
и функции, определяемые законодательством государств-членов
и международными договорами в рамках Союза.

4. Отдельные функции таможенных органов, связанные
с совершением таможенных операций и проведением таможенного контроля в формах, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 1 статьи 325 настоящего Кодекса, и с применением мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, предусмотренных статьями 339
и 340 настоящего Кодекса, в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, в которых осуществляется прибытие
на таможенную территорию Союза и (или) убытие с такой территории только товаров для личного пользования и отсутствуют таможенные органы, могут быть возложены в соответствии с законодательством государств-членов на другие государственные органы
государств-членов, осуществляющие функции контроля в таких местах.

5. Права и обязанности таможенных органов устанавливаются настоящим Кодексом и законодательством государств-членов.

6. Система таможенных органов и условия прохождения службы
в таможенных органах определяются законодательством
государств-членов.

Статья 350. Ответственность таможенных органов

1. Таможенные органы несут в соответствии с законодательством государств-членов ответственность за вред, причиненный неправомерными решениями, действиями (бездействием).

2. Убытки, причиненные лицам неправомерными решениями, действиями (бездействием) таможенных органов либо их должностных лиц, подлежат возмещению в полном объеме в соответствии
с законодательством государств-членов.

3. Убытки, причиненные лицам правомерными решениями, действиями должностных лиц таможенных органов, возмещению
не подлежат, за исключением случаев, предусмотренных законодательством государств-членов.

4. За неправомерные решения, действия (бездействие) должностные лица таможенных органов несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Статья 351. Таможенная инфраструктура

1. К таможенной инфраструктуре относятся здания, сооружения, помещения, открытые площадки, оснащенные техническими средствами таможенного контроля, инженерными, информационными, телекоммуникационными системами и средствами их обеспечения (далее в настоящей статье – элементы таможенной инфраструктуры),
и объекты социального назначения, обеспечивающие деятельность таможенных органов.

2. Элементы таможенной инфраструктуры могут располагаться
в следующих местах:

1) места перемещения товаров через таможенную границу Союза;

2) места размещения таможенных органов и учреждений, входящих в систему таможенных органов государств-членов;

3) иные места, на территории которых могут совершаться таможенные операции и может проводиться таможенный контроль.

3. Типовые требования к обустройству и техническому оснащению элементов таможенной инфраструктуры, расположенных
в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, устанавливаются Комиссией с учетом особенностей
их функционального предназначения по обеспечению деятельности таможенных органов.

4. Требования к обустройству и техническому оснащению элементов таможенной инфраструктуры, расположенных в местах размещения таможенных органов и учреждений, входящих в систему таможенных органов государств-членов, и в иных местах,
на территории которых могут совершаться таможенные операции
и проводиться таможенный контроль, устанавливаются в соответствии
с законодательством государств-членов.

5. Комиссия проводит анализ состояния, динамики и тенденций развития таможенной инфраструктуры на основе предоставляемых таможенными органами обобщенных за определенный период времени сведений о перемещении товаров и транспортных средств
через таможенную границу Союза, не содержащих в соответствии
с законодательством государств-членов сведений, отнесенных
к государственной тайне (государственным секретам) или к сведениям ограниченного распространения.

Состав сведений о перемещении товаров и транспортных средств, указанных в абзаце первом настоящего пункта, их структура и формат, периодичность и порядок предоставления определяются Комиссией.

Информация о состоянии, динамике и тенденциях развития таможенной инфраструктуры размещается на официальном сайте Комиссии в сети Интернет.

Статья 352. Правоохранительная деятельность

таможенных органов

1. Таможенные органы являются органами дознания по делам
о контрабанде, об уклонении от уплаты таможенных платежей и иных преступлениях, производство по которым законодательством государств-членов отнесено к ведению таможенных органов.

2. Таможенные органы осуществляют оперативно-розыскную деятельность в целях выявления лиц, подготавливающих, совершающих или совершивших противоправное деяние, признаваемое в соответствии с законодательством государств-членов преступлением, исполнения запросов международных организаций, таможенных и иных компетентных органов государств, не являющихся членами Союза,
в соответствии с международными договорами государств-членов
с третьей стороной.

Оперативно-розыскная деятельность осуществляется таможенными органами в соответствии с законодательством государств-членов.

3. Таможенные органы ведут административный процесс (осуществляют производство) по делам об административных правонарушениях и привлекают лиц к административной ответственности в соответствии с законодательством
государств-членов.

4. Виды административных правонарушений и преступлений,
а также порядок и принципы привлечения лиц к административной
и (или) уголовной ответственности определяются законодательством государств-членов с учетом особенностей, установленных международными договорами в рамках Союза.

5. Правовая помощь и взаимодействие таможенных органов
по делам об административных правонарушениях и уголовным делам осуществляются в соответствии с международными договорами
в рамках Союза и международными договорами государств-членов
с третьей стороной.

Статья 353. Права таможенных органов по остановке транспортных средств и по возврату покинувших таможенную территорию Союза водных
и воздушных судов

1. Таможенные органы вправе останавливать транспортные средства, а также принудительно возвращать покинувшие таможенную территорию Союза без разрешения таможенного органа водные
и воздушные суда.

Время проведения таможенного контроля в случае остановки автомобильных транспортных средств вне зон таможенного контроля
не должно превышать 2 часа.

2. Действия таможенных органов по задержанию (возвращению) водных и воздушных судов, находящихся вне таможенной территории Союза, проводятся в соответствии с международными договорами государств-членов с третьей стороной.

Статья 354. Отношение к информации, полученной

таможенными органами

1. Любая информация, полученная таможенными органами
в соответствии с настоящим Кодексом, иными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, международными договорами государств-членов с третьей стороной
и (или) законодательством государств-членов, используется таможенными органами исключительно для выполнения возложенных на них задач и функций.

2. Таможенные органы, их должностные лица, а также иные лица, получившие в соответствии с настоящим Кодексом, иными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, международными договорами государств-членов
с третьей стороной и (или) законодательством государств-членов доступ к информации, указанной в пункте 1 настоящей статьи, не вправе разглашать, использовать в личных целях либо передавать иным лицам, в том числе государственным органам государств-членов, информацию, составляющую государственную, коммерческую, банковскую, налоговую или иную охраняемую законодательством государств-членов тайну (секреты), и другую конфиденциальную информацию,
за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом, международными договорами государств-членов с третьей стороной
и (или) законодательством государств-членов.

3. Таможенные органы одного государства-члена передают предоставленную им информацию государственным органам своего государства, если такая информация необходима указанным органам для решения задач и функций, возложенных на них законодательством этого государства, в порядке и с соблюдением требований законодательства такого государства по защите государственной, коммерческой, банковской, налоговой или иной охраняемой законодательством этого государства тайны (секретов) и другой конфиденциальной информации, а также требований статьи 373 настоящего Кодекса.

Статья 355. Взаимное признание решений, принятых таможенными органами, и результатов таможенного контроля

Решения таможенных органов, принятые при совершении таможенных операций, и результаты таможенного контроля, оформленные в установленном порядке, взаимно признаются
в государствах-членах и имеют равную юридическую силу
на таможенной территории Союза.

Статья 356. Обжалование решений, действий (бездействия) таможенных органов или их должностных лиц

Любое лицо вправе обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-члена, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Статья 357. Консультирование таможенными органами

1. Таможенные органы консультируют заинтересованных лиц
по вопросам применения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и иным вопросам, входящим
в компетенцию таможенных органов.

Дата добавления: 2015-08-10