Создание и развитие советской прокуратуры .

По заданию В.И. Ленина в целях осуществления надзора за точным соблюдением законов в конце 1921 года Народный Комиссариат юстиции приступил к подготовке законопроекта о Государственной прокуратуре.

28 мая 1922 года - "Положение о прокурорском надзоре" - принято на 3 сессии ВЦИК РСФСР - учреждена государственная прокуратура РСФСР для "осуществления надзора за соблюдением законов и в интересах правильной постановки борьбы с преступностью". Аналогичные законы о создании прокуратуры в 1922 году приняты на Украине, в Белоруссии, в Закавказье.

Прокуратура учреждалась в составе Народного Комиссариата юстиции, ее возглавлял прокурор республики, по должности нарком юстиции, в подчинении которого находился центральный аппарат прокуратуры республики - отдел прокуратуры НКЮ.

Прокурор республики назначал губернских прокуроров, подчинявшихся только ему. В уезды посылались помощники губернского прокурора.

Функции прокуратуры РСФСР:

1) Надзор за законностью действия центральных и местных органов власти и уп-я.

2) Возбуждение уголовных дел против должностных и частных лиц.

3) Надзор за производством дознания и предварительного следствия.

4) Поддержание обвинения в суде.

5) Опротестование приговоров и решений судов в кассационном и надзорном порядке.

6) Надзор за местами заключения.

Вместе с созданием в 1922 году органов советской прокуратуры в качестве специальной системы была учреждена военная прокуратура, деятельность которой была усовершенствована "Положением о военных трибуналах и военной прокуратуре" от 20.08.1926 года.

В июне 1933 года была организована Прокуратура СССР. Это способствовало укреплению законности путем централизации, что было законодательно закреплено в Конституции 1936 года, когда республиканские прокурорские органы были подчинены союзным, а сама прокуратура вышла из двойного подчинения (ЦИК и СНК Союза) и стала зависеть только от высшего органа власти Союза - Верховного Совета Союза ССР.

Во главе прокуратуры стоял Прокурор СССР, который осуществлял руководство деятельностью республиканских прокуратур.

Помимо функций, указанных выше, в функции Прокуратуры СССР был включен надзор за соответствием постановлений и распоряжений ведомств и органов власти Конституции и законодательству СССР.

В годы Великой Отечественной войны необходимо отметить особо ответственную роль органов военной прокуратуры. ВП вместе с территориальными прокурорскими органами осуществлялся надзор за законностью. Военная прокуратура во главе с Главным военным прокурором (он непосредственно подчинялся Прокурору СССР) осуществляла высший надзор за точным исполнением законов в Вооруженных силах Красной армии (РККА). В местах боевых действий и местностях, объявленных на военном положении, устанавливался новый порядок рассмотрения дел военными судами: дела рассматривались по истечении 24 часов после вручения копии обвинительного заключения обвиняемому, приговоры военных трибуналов кассационному обжалованию не подлежали и могли быть изменены лишь в порядке надзора. О каждом приговоре к расстрелу военный трибунал немедленно сообщал по телеграфу Военной Коллегии Верховного суда СССР, Главному военному прокурору или Главному прокурору ВМФ, и если в течении 72 часов не поступало телеграфного уведомления о приостановке или отмене расстрела, то приговор приводился в исполнение.

После окончания войны в 1946 году был принят закон о присвоении Прокурору СССР звания Генеральный прокурор СССР.

24 мая 1955 года было принято "Положение о прокурорском надзоре в СССР", в котором высший надзор за точным исполнением законов всеми государственными органами, учреждениями, должностными лицами и гражданами возлагался на Генерального прокурора СССР. В Положении четко говорилось о том, что органы Прокуратуры СССР составляют единую централизованную систему, возглавляемую Генеральным прокурором СССР, с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим. Были особо подчеркнуты обязанности прокурорских работников, а именно:

1) Обязанность быть принципиальными и непримиримыми в борьбе за строгое соблюдение социалистической законности.

2) Своевременно принимать меры к устранению нарушений законов, от кого бы эти нарушения не исходили.

3) Внимательно следить за тем, чтобы ни один гражданин не был незаконно подвергнут аресту или необоснованно привлечен к уголовной ответственности.

Принятие новой Конституции Союза ССР 1977 года повлекло за собой обновление законодательства о правоохранительных органах. В 1979 году был принят новый закон о Прокуратуре, суть которого заключалась в обобщении и отражении традиционных подходов в деятельности прокуратуры.

Принятием в 1983 году Президиумом Верховного Совета СССР требования от Прокуратуры в усилении контроля и принятии мер борьбы с сокрытием преступлений от регистрации в основном завершается этап законодательного развития советской прокуратуры.

СТАТЬИ

Дата добавления: 2015-08-10