Исторические предпосылки нормативного закрепления государственных территорий России и порядок их защиты

Вопрос о государственных границах, их возникновении, охране и защите является очень актуальным, особенно в современных условиях развития общества и государства. Высокий уровень правосознания, характеризующий большинство стран мирового сообщества, следование миролюбивым принципам международного права, официальное признание неизменности границ, образовавшихся после Второй мировой войны, тем не менее, не снимают проблему территориальных претензий одних государств к другим. До сих пор некоторые страны не могут договориться между собой и решить территориальные проблемы мирным дипломатическим путем. В приграничных районах имеются вооруженные конфликты, хотя законодательно урегулированы многие сферы внутригосударственной жизнедеятельности и отношения между государствами. Не трудно будет представить себе, каково было положение дел в те времена, когда законов не было или они только появлялись, не имея ни механизма собственной реализации, ни каких-либо гарантий их исполнения. Однако именно тогда стали зарождаться первые идеи и учения о необходимости защиты своих территорий и границ. Наиболее консервативные учения, следуя принципу «лучшая защита - это нападение», оправдывали практику насильственного изменения государственных границ, территориальных захватов и угнетения народов, как естественного состояния общества, основанного на превосходстве силы. Прогрессивная же общественно-политическая мысль пытливо искала ответы на вопросы о сущности государственных границ, их справедливом устройстве, обеспечении их нерушимости и безопасности. Таким образом, развитие социально-политических учений о государственной границе, а также правовой регламентации ее защиты и охраны проходило в острой борьбе двух основных линий, выражавших интересы различных социальных и политических сил. Территориальное разграничение свойственно каждой общественно-экономической формации. Начало пограничных отношений, а вместе с ними и первых попыток документального закрепления территориальных пределов расселения тех или иных человеческих общин, а также вопросов их защиты и охраны, связано с возникновением государственной границы как исторической категории, которая появляется с образованием государства в результате общественного договора. Для полного понимания проблем и предпосылок нормативного закрепления государственных территорий России необходимо вначале получить общее представление о государстве, его признаках и институте государственной границы, а также выявить связь, существующую между ними. Вопрос о сущности государства является столь же сложным и древним, сколь и само государство. К нему постоянно обращались философы и юристы всех стран и народов на всех этапах возникновения и развития государства - с Древнего Рима и Древней Греции и вплоть до наших дней. Так А. Паршин, говоря о государстве, обращал внимание на то, что этот вопрос до сих пор стоит открытым перед человеческим умом. Правильный ответ на этот вопрос должен иметь большое значение для жизни народов. Правда, многие политические деятели общества и государства полагают, что они всегда имеют достаточно данных для разрешения проблем наличной общественно-государственной жизни независимо от того, имеется ли правильное определение государства или не имеется. В этом случае практические деятели говорят, что теоретическим определением природы государства могут заниматься только любители философы, а не люди, которые находятся в горниле общественной и государственной жизни. и своими деяниями фактически обязаны творить общественную и государственную жизнь. Действительная жизнь государства не может остановиться и ждать точных определений ее философией. Современная правовая наука изобилует всевозможными определениями государства; такое многообразие формулировок объясняется не только сложностью и многогранностью государства как явления, но и различными подходами к изучению одних и тех же государственно-правовых явлений и институтов (одними из которых являются государственная территория и государственная граница). И здесь целесообразно поддержать австрийского юриста Г. Кельзена, который считал, что трудности в определении понятия «государство» усугубляются тем, что данным термином обычно обозначаются самые разнообразные предметы и явления. В широком смысле этот термин используется для обозначения самого общества или же какой-либо его особой формы. В узком - речь может идти об органе управления, субъекте управления, нации или территории. Один из величайших мыслителей античности Аристотель (384 - 322 гг. до н.э.) считал, что государство - это самодовлеющее общение граждан, ни в каком другом общении не нуждающееся и ни от кого другого не зависящее. Выдающийся мыслитель эпохи Возрождения Никколо Макиавелли (1469 - 1527 гг.) определял государство через общее благо, которое должно получаться от выполнения реальных государственных интересов.

Дата добавления: 2015-08-09