Земские реформы

- реформа местного управления, проводившаяся в 50 - х гг. XVI в. при царе Иване IV правительством "Избранной рады". Заключалась она в том, что в тех уездах, где не было частного землевладения из зажиточного черносошенного населения выбирались Земские старосты, которые осуществляли надзор за общинными землями, распределяли и собирали налоги, разрешали мелкие судебные дела, решали вопросы, затрагивающие интересы общины в целом. Земская реформа наряду с черносошным крестьянством затронула и города, где тоже (из зажиточного посадского населения) выбирались земские старосты. Земские старосты, в отличие от кормленщиков - пришлых людей - действовали в интересах и на пользу своих уездов, городов и общин. Полностью реформа была осуществлена лишь на Севере (Поморье).
- реформа местного управления, проведенная в 1864 г., в период правления императора Александра II. В губерниях и уездах создавалась система органов местного самоуправления - губернские и уездные Земские собрания. Гласные земств (депутаты) избирались на основе закона, учитывающего имущественные и сословные различия населения. Данный порядок предоставлял поместному дворянству значительные преимущества при выборах, но при этом и другие сословия избирали своих представителей. Таким образом. Земские органы становились всесословными. Собрание уездных гласных избирало уездную управу и губернских гласных, которые затем избирали губернскую управу. В губернских и уездных земских собраниях председательствовали соответственно губернские и уездные предводители дворянства.В ведении земств находились вопросы местного хозяйства, торговли, промышленности, распределение государственных податей, назначение местных налоговых сборов, здравоохранение, народное образование, устройство благотворительных учреждений. Земства могли обращаться к правительству с ходатайством, но они были лишены какой-либо законодательной инициативы. Запрещались межгубернские объединения земств. Земские учреждения вводились в 34 губерниях России. Ввиду различных причин земских учреждений были лишены Архангельская, Астраханская, оренбургская губернии, Польша, Белоруссия, Литва, Латвия, Эстония, Средняя Азия и Кавказ. Процесс введения земств растянулся до 1911 г.Земская реформа - попытка создать новую систему местного самоуправления, основанную на всесословном представительстве. Впоследствии земские учреждения стали центром либеральной оппозиции правительству.

Заглавие

Дата добавления: 2015-08-09