Лист-звернення

Президенту України

Януковичу Віктору Федоровичу

Прем’єр-міністру України

Азарову Миколі Яновичу

Міністру економічної політики та торгівлі

Порошенку Петру Олексійовичу

Міністру фінансів України

Колобову Юрію Володимировичу

Голові Державної податкової служби України

Клименку Олександру Вікторовичу

Голові Комітету Верховної Ради України з питань економічної політики

Ткаченку Олександру Миколайовичу

Лист-звернення

Починаючи з 2009 року, Фонд Східна Європа разом з Британською Радою в Україні, ТОВ «ПрайсуотрехаусКуперс», Ерсте Банком, Міжнародним фондом «Відродження» (надалі – «Партнери») реалізують проект «Сприяння соціальному підприємництву в Україні». Проект був започаткований та впроваджувався у Львівській, Донецькій областях та АР Крим. Через велику зацікавленість органів місцевої влади, представників бізнесу та громадських організацій вже через рік діяльність проекту була розширена на інші регіони України.

Проект поширює ідеї соціального підприємництва в українському суспільстві та надає юридичну, фінансову та консультаційну допомогу соціальним підприємцям, які прагнуть розпочати власну справу. В рамках проекту здійснюються такі основні заходи: тренінги для тренерів та для соціальних підприємців із залученням іноземних фахівців з соціального підприємництва; створення та підтримка регіональних центрів розвитку соціального підприємництва; проведення міжнародних конференцій та круглих столів; популяризація теми через ЗМІ тощо. Проект також надає фінансову підтримку соціальним підприємствам, обраним на конкурсних засадах (через кредити на пільгових умовах, гранти тощо).

В рамках проекту Партнери пропагують ідею соціального підприємництва як окремого виду бізнесу, який має на меті в першу чергу досягнення соціального ефекту, та прибутки якого спрямовуються на соціальні й благодійні цілі. На відміну від громадських організацій, що вирішують соціальні проблеми, соціальні підприємства займаються господарською діяльністю, мають бути прибутковими та конкурентоспроможними на відкритому ринку. В той же час, їх діяльність має на меті досягнення певного соціального ефекту (покращення економічного становища вразливих груп населення, розвиток депресивних територій, поліпшення екологічної ситуації тощо). Крім того, соціальне підприємство передбачає існування демократичної системи управління з наданням права голосу всім зацікавленим особам (особам, на покращення життя яких спрямована діяльність підприємства, органам місцевого самоврядування, засобам масової інформації).

Світовий досвід доводить ефективність існування соціальних підприємств, оскільки окрім позитивних соціальних результатів, характерних для звичайного бізнесу (створення робочих місць, збільшення податкових платежів, збільшення ВВП тощо), вони перебирають на себе частину соціальних функцій держави. Соціальні підприємства створюють можливості для економічної діяльності для вразливих категорій населення, які до цього перебували на утриманні держави (колишні алко- та наркозалежні, батьки дітей з особливими потребами, люди, які повернулись з місць позбавлення волі тощо).

Незважаючи на відсутність правового регулювання діяльності соціальних підприємств, в Україні вже діють десятки соціальних підприємств в різних організаційно-правових формах. В той же час, ці цифри далекі від показників країн Західної та Східної Європи, де кількість таких соціальних підприємств вимірюється тисячами та десятками тисяч.

Наявність правового регулювання діяльності соціальних підприємств в Україні є основоположною передумовою активного розвитку цього виду підприємництва в державі. Враховуючи особливості діяльності соціальних підприємств, вони не можуть діяти повністю згідно з положеннями, що регулюють діяльність класичних підприємств або громадських організацій чи фондів. Також, у зв’язку зі специфікою функцій, які виконують соціальні підприємства, законодавство більшості країн встановлює певні пільги для таких підприємств (повне/часткове звільнення від певних видів податків, надання пільгових кредитів або поворотної/безповоротної фінансової допомоги, безкоштовне навчання працівників та майбутніх соціальних підприємців, проведення форумів і зустрічей тощо).

У зв’язку з вищезазначеним, ми вітаємо законодавчу ініціативу щодо прийняття Закону «Про соціальні підприємства» (проект № 10610 від 14.06.2012). Вважаємо, що прийняття відповідного закону є на часі та сприятиме закріпленню статусу вже існуючих соціальних підприємств та закладатиме передумови для створення нових.

В той же час згаданий законопроект потребує доопрацювання для приведення закладеної концепції соціального підприємництва у відповідність із європейськими зразками. Фонд Східна Європа та інші Партнери проекту підтверджують свою готовність надати кваліфіковану допомогу у вдосконаленні положень законопроекту.

З повагою,

Дата добавления: 2015-08-09