РЕШЕНИЕ. о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров

по делу № ЭА-102/2014

о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

11 марта 2014 года г. Краснодар

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее Комиссия), рассмотрев жалобу ООО «Альянс» (далее Заявитель) на действия заказчика (аукционной комиссии) - ФГБОУ ВПО «Кубанский государственный технологический университет» при проведении открытого аукциона в электронной форме: «Капитальный ремонт вестибюля 1-го этажа в учебном корпусе литер «IIА2», «под./IIА2» (инв. № 10102100000010) (извещение № 0318100005814000001) в части нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок,

УСТАНОВИЛА:

Заявитель считает, что вторая часть заявки ООО «Альянс» отклонена неправомерно. Заявка подана в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе). В составе второй части предоставлена декларация соответствия участника требованиям, установленным ст.4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Представитель заказчика с доводами жалобы не согласился. В соответствии с требованиями п.5 ч.5 ст.66 Закона о контрактной системе вторая часть заявки должна содержать документы, подтверждающие право участника такого аукциона на получение преимущества в соответствии со статьями 28-30 Закона о контрактной системе, или копии этих документов. В заявке ООО «Альянс» не предоставлены документы, подтверждающие отнесение участника закупки к субъектам малого предпринимательства. К документам, которые могут подтверждать статус субъектов малого предпринимательства, относятся свидетельство о внесении в реестр субъектов малого предпринимательства с отметкой о ежегодном подтверждении включения в реестр субъектов малого предпринимательства или копии бухгалтерского баланса и отчета о прибыли и убытках за два предшествующих календарных года с отметкой налогового органа или формы, предусмотренные УСН, форма КНД 1110018 «Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год» с отметкой налогового органа, выписка из реестра акционеров, список участников общества (с указанием гражданства физических лиц-участников общества и долей участников в уставном капитале).

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия установила следующее.

Заказчиком – ФГБОУ ВПО «Кубанский государственный технологический университет» на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение и документация открытого аукциона в электронной форме: «Капитальный ремонт вестибюля 1-го этажа в учебном корпусе литер «IIА2», «под./IIА2» (инв. № 10102100000010) (извещение № 0318100005814000001). Начальная (максимальная) цена контракта 4 321 698,00 рублей.

В соответствии с ч.3 ст.30 Закона о контрактной системе в извещениях об осуществлении закупок устанавливается ограничение в отношении участников закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации. В этом случае участники закупок обязаны декларировать в заявках на участие в закупках свою принадлежность к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям.

В извещении о проведении электронного аукциона и аукционной документации указано о закупке у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 25.02.2014 заявка ООО «Альянс» аукционной комиссией признана несоответствующей по причине непредоставления документов, которые предусмотрены п.5) ч.5 ст.66 Закона о контрактной системе.

П.5) ч.5 ст.66 Закона о контрактной системе предусмотрено, что вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать документы, подтверждающие право участника такого аукциона на получение преимущества в соответствии со статьями 28-30 настоящего Федерального закона, или копии этих документов. Аналогичное требование установлено в аукционной документации.

В силу п.1) ч.6 ст.69 Закона о контрактной системе заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиями, установленным документацией о таком аукционе, в случае непредоставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3-5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 настоящего Федерального закона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

В заявке ООО «Альянс» в соответствии с требованиями ч.3 ст.30 Закона о контрактной системе продекларировало свою принадлежность к субъектам малого предпринимательства, вместе с тем, документы, подтверждающие право участника такого аукциона на получение преимущества, или копии этих документов, в составе второй части заявки отсутствуют. В связи с изложенным, признание заявки ООО «Альянс» несоответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, обосновано.

Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Альянс» необоснованной.

2. Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и заключение контракта (извещение № 0318100005814000001).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Дата добавления: 2015-08-09