Правила (принципы) построения рациональных структур

Рациональная структура не возникает спонтанно. Она целенаправленно формируется на основе системы научных и универсальных принципов статической организации. Руководствоваться ими необходимо: при построении структур новых организаций; при оценке рациональности существующих и про­ектируемых структур; при коррекции существующих структур; при проведении структурной реорганизации. Существуют следующие принципы структуризации: целеполагание – структура должна соответствовать целевой ориен­тации организации, основу которой составляет ее миссия; приоритет функций над составом звеньев – реализуемые организацией функции долж­ны быть обеспечены именно тем подразделением, которое имеет соответствующий профиль и способно вы­полнять деятельность необходимого уровня сложности; приоритет объекта над субъектом – при формировании структуры следует исходить из приоритетности объективной стороны организации (целей, миссии) на субъективными (ориентации кол­лективов и отдельных работников); адаптивность – структура должна обладать способностью адаптиро­ваться к изменениям внешней и внутренней среды, к целе­вой переориентации, к новой стратегии развития; полная координация функционирования всех составляющих; минимум сложности; полномасштабность, т.е. соединение в целостную систему всех членов организации: коллективных и индивидуальных; пределы автономности – каждый компонент структуры должен обладать опре­деленной автономностью, которая, с одной стороны, по­зволяет ему функционировать как самостоятельной цело­стной микроструктуре, а с другой, не должна допускать нарушения целостности и единства структуры организа­ции; сочетание централизации и децентрализации; взаимосогласованность вертикальных и горизонтальных связей; единство распорядительства – ус­тановление четкой персональной закрепленности полномо­чий распорядительства по каждому конкретному вопросу на каждом уровне и по отношению к каждому объекту управления; диапазон контроля – достаточно широк, чтобы обеспечить управляемость и скоординированность функционирования организации, но не нарушающим автономности подразделений.

Процесс формирования оргструктуры:

формирование общей структурной схемы – определение главных характеристик организации и направлений, по которым должно осуществляться более углубленное проектирование;

разработка состава основных подразделений и связей между ними;

регламентация организационной структуры – разработка количественных характеристик аппарата управления и процедур управленческой деятельности.

При проектировании используются следующие методы:

1. Метод аналогий состоит в применении организационных форм и механизмов управления, которые оправдали себя в организациях со сходными организационными структурами. К методу аналогий относится выработка типовых структур, определение границ и условий их применения. Типизация решений является средством повышения общего уровня организации управления производством, направляемым на стандартизацию и унификацию, ускорения внедрения наиболее прогрессивных, рациональных форм. Типовые оргрешения должны быть: вариантными; пересматриваемыми и корректируемыми; допускающими отклонения.

2. Экспертно-аналитический метод состоит в обследовании и аналитическом изучении организации силами квалифицированных специалистов с привлечением ее руководителей и других работников для того, чтобы выявит специфические особенности, проблемы в работе аппарата, управления, а также выработке рациональных рекомендаций по его формированию или перестройке, исходя из количественных оценок эффективности структуры, рациональных принципов управления, заключения экспертов, а также обобщение и анализ передового опыта. Этот метод применяется в сочетании с другими и имеет многообразные способы реализации: диагностический анализ особенностей, проблем, узких мест; экспертный опрос руководителей и анализ отдельных характеристик построения и функционирования; разработка графичных и табличных описаний оргструктуры.

3. Метод структуризации целей предусматривает выработку системы целей организации, включая их количественные и качественные формулировки и последующий анализ оргструктуры с точки зрения их соответствия системе целей. При этом используются следующие этапы:

разработка дерева целей;

экспертный анализ предлагаемых вариантов с точки зрения оргобеспеченности достижения каждой цели;

составление карт прав и ответственности за достижение целей, как для отдельных подразделений, так и по комплексным межфункциональным видам деятельности.

4. Метод моделирования для создания прогрессивного прообраза организационного объекта. Моделирование, кроме наглядного макетирования предусматривает:

мысленно-аналоговое моделирование (использует одно или несколько свойств аналогов для построения модели);

мысленно-гипотетическое моделирование.

Можно назвать несколько видов моделей, которые используются в моделировании:

математические модели: позволяют получать характеристики реального объекта на основе использования специальных математических соотношений;

аналитические модели (в виде функциональных соотношений);

имитационные модели (поведение в динамике);

комбинированные математические модели (учитывают различные структурные и функциональные соотношения объекта);

реальное или натуральное моделирование (научные, организационные, производственные эксперименты, испытание объектов).

Дата добавления: 2015-08-09