Тема 1.2 Организация нотариальной деятельности. Органы нотариального самоуправления

I. Задания для самостоятельной работы

1. Определить актуальные вопросы нотариальной деятельности в Российской Федерации.

2. Выявить порядок организации нотариальной деятельности в Российской Федерации*.

3. Определить работу всех органов нотариального самоуправления.

4. Рассмотреть ответственность органов нотариального самоуправления.

5. Рассмотреть права и обязанности органов нотариального самоуправления*.

II. План практического занятия

(очная форма обучения)

1. Заслушивание и обсуждение доклада по следующей теме: «Организация нотариальной деятельности».

2. Обсуждение учебных вопросов:

Права и обязанности нотариусов.

- Атрибутика нотариата.

- Нотариус как субъект нотариального права.

- Делопроизводство в нотариальной конторе.

- Организация нотариального производства.

3. Решение задач.

4. Дискуссия на тему «Способы и виды осуществления нотариальной деятельности в Российской Федерации» (для студентов очной формы обучения).

5. Заслушивание и обсуждение доклада по следующей теме: «Органы нотариального самоуправления».

6. Организация работы нотариальной палаты.

7. Права, обязанности и ответственность нотариальной палаты.

8. Работа нотариальной палаты.

9. Структура нотариальной палаты.

10. Решение задач.

11. Дискуссия на тему «Виды и функции органов нотариального самоуправления» (для студентов очной формы обучения).

III. Рекомендации по выполнению заданий

и подготовке к практическому занятию

Необходимо обратить внимание на то, что современный нотариат - система государственных органов и должностных лиц, на которых возложено удостоверение бесспорных прав и фактов, свидетельствование документов, выписок из них, придание документам исполнительной силы и выполнение других нотариальных действий в целях обеспечения защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

Определяющим правовую природу нотариата признаком следует считать юрисдикционную, правоохранительную функцию. С одной стороны, она является продолжением, детализацией функций Министерства юстиции по организации юридических услуг и правовой помощи. Подчеркивается, что реестр государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой, ведет Министерство юстиции Российской Федерации. С другой стороны, нотариат и суд осуществляют единую функцию предварительного и последующего контроля за законностью в гражданском обороте. Поэтому их деятельность тесно соприкасается: суд рассматривает жалобы на нотариальные действия или отказ в их совершении, нотариальные акты оспариваются в порядке искового производства в суде или арбитражном суде, при совершении некоторых действий нотариальный орган, как и суд, руководствуется нормами ГПК РСФСР, принудительное взыскание по исполнительной надписи осуществляется по правилам исполнительного производства и др.

В отличие от суда, который рассматривает в гражданском процессе споры о праве, нотариат выполняет функции, направленные на юридическое закрепление гражданских прав и предупреждение их возможного нарушения в будущем. Таким образом, деятельность нотариата имеет предупредительный характер. Нотариально удостоверенный договор облегчает заинтересованной стороне доказывание своего права, поскольку содержание договора, подлинность подписей участников сделки, время и место ее совершения и другие обстоятельства, официально зафиксированные нотариусом, являются очевидными и достоверными. Предмет нотариальной деятельности - дела, в которых отсутствует спор о праве гражданском. Если в ходе выполнения нотариальных действий такой спор возникает, то он должен быть рассмотрен в суде, а само нотариальное действие в этом случае приостанавливается.

Согласно закону, нотариальные действия от имени государства совершают нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах или занимающиеся частной практикой, а также должностные лица органов исполнительной власти и консульских учреждений в соответствии с их компетенцией.

Орган юстиции совместно с нотариальной палатой принимает решение о передаче документов, хранящихся у нотариуса, чьи полномочия прекращаются, другому нотариусу.

Нотариальная палата является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой.

Членами нотариальной палаты могут быть также лица, получившие или желающие получить лицензию на право нотариальной деятельности.

Нотариальные палаты образуются в каждой республике в составе Российской Федерации, автономной области, автономном округе, крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге.

Нотариальная палата является юридическим лицом и организует свою работу на принципах самоуправления. Деятельность нотариальной палаты осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, республик в составе Российской Федерации и своим уставом.

Нотариальная палата может осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это необходимо для выполнения ее уставных задач.

Имущество нотариальной палаты не облагается налогом на имущество предприятий.

Устав нотариальной палаты принимается собранием членов нотариальной палаты и регистрируется в порядке, установленном для регистрации уставов общественных объединений.

Полномочия нотариальной палаты определяются настоящими Основами, а также ее уставом.

Нотариальная палата представляет и защищает интересы нотариусов, оказывает им помощь и содействие в развитии частной нотариальной деятельности; организует стажировку лиц, претендующих на должность нотариуса, и повышение профессиональной подготовки нотариусов; возмещает затраты на экспертизы, назначенные судом по делам, связанным с деятельностью нотариусов; организует страхование нотариальной деятельности.

Законодательством республик в составе Российской Федерации могут быть предусмотрены дополнительные полномочия нотариальной палаты.

Высшим органом нотариальной палаты является собрание членов нотариальной палаты. При голосовании члены нотариальной палаты, являющиеся нотариусами, занимающимися частной практикой, обладают правом решающего голоса, а помощники и стажеры нотариуса - правом совещательного голоса.

Руководят нотариальной палатой избранные собранием членов нотариальной палаты правление и президент нотариальной палаты. Полномочия собрания членов нотариальной палаты, правления нотариальной палаты и президента нотариальной палаты регламентируются уставом нотариальной палаты.

Размер членских взносов и других платежей членов нотариальной палаты, необходимых для выполнения ее функций, определяет собрание членов нотариальной палаты.

Нотариальная палата может истребовать от нотариуса (лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса) представления сведений о совершенных нотариальных действиях, иных документов, касающихся его финансово-хозяйственной деятельности, а в необходимых случаях - личных объяснений в нотариальной палате, в том числе и по вопросам несоблюдения требований профессиональной этики.

Нотариальная палата вправе передать полученную информацию учреждениям, осуществляющим страхование деятельности нотариуса.

Должностные лица нотариальной палаты обязаны сохранять тайну совершения нотариальных действий. За разглашение тайны и причинение нотариусу, занимающемуся частной практикой, ущерба виновные несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральная нотариальная палата является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение нотариальных палат республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, основанное на их обязательном членстве.

Федеральная нотариальная палата является юридическим лицом и организует свою деятельность на принципах самоуправления. Деятельность Федеральной нотариальной палаты осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом.

Федеральная нотариальная палата может осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это необходимо для выполнения ее уставных задач.

Имущество Федеральной нотариальной палаты не облагается налогом на имущество предприятий.

Размер взносов и других платежей членов Федеральной нотариальной палаты, необходимых для выполнения ее функций, определяет собрание представителей нотариальных палат.

IV. Рекомендуемые источники

Нормативно-правовые акты

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993// Российская газета. - 1993. - № 7.

Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1-4. Принят Государственной Думой от 21.10.1994 №51-ФЗ; от 22.12.1995 №14-ФЗ; от 01.11.2001 №146-ФЗ; от 24.11.2006 № 230-ФЗ // Российская газета. -1994. - №238-239; 1996. - № 23-27; 2001. - №233; 2006. - № 289.

Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть 1. Принят Государственной Думой от 16.07.1998 №117-ФЗ // Российская газета.- 1998. - № 148-149.

Уголовный кодекс Российской Федерации. Принят Государственной Думой от 13.06.1996 № 63-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - N 25. - Ст. 2954

Семейный кодекс Российской Федерации. Принят Государственной Думой от 29.12.1995 № 223-ФЗ// Российская газета. -1996. - № 289.

Жилищный кодекс Российской Федерации. Принят Государственной Думой от 29.12.2004 № 188-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2005. - № 1 (Ч. 1). - Ст. 14.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации. Принят Государственной Думой от 14.11.2002 № 138-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 46. - Ст. 4532.

Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» // Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 47. - Ст. 5340.

Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 // Ведомости РФ. -1993.- № 10.- Ст. 357.

Методических рекомендаций по оформлению наследственных прав от 28 февраля 2006 г., утв. Правлением ФНП от 28.02.2006 // Нотариальный вестник. - 2006. - № 5.

Судебная и арбитражная практика

1. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании»// Сборник постановлений Верховного Суда Российской Федерации. -2012. -№ 17.

2. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации «Некоторые вопросы применения законодательства о наследовании» от 20.12.2011 N 10 // Российская газета.- 2011. - N29.

3. Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «Обзор судебной практики» от 07.04.2009 №1// Сборник постановлений Верховного Суда Российской Федерации.-2010. -№2.

4. Определение судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2009 №7 "О практике рассмотрения судами споров о наследовании"// Сборник определений судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации. -2011. - № 13.

Основная литература

1. Сучкова Н.В. Нотариат. - М.: Юрайт, 2013.

Дополнительная литература

1. Вергасова Р.И. Нотариат в России. - М.: Норма, 2009.

2. Электронный учебник, www.knigafund.ru, Москаленко И.В., Карпова С.И. Нотариат в России.- М.: Дашков и К., 2010.

3. Электронный учебник, www.knigafund.ru, Ширипов Д.В., Малахова М.И. Нотариат в России. - М.: Дашков и К., 2010.

V. Контрольные вопросы для самопроверки

Дата добавления: 2015-08-18