Предмет преступлений, соединенных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов

В соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 7 июня 2002 г. N 136-З-III «О наркотических средствах и психотропных веществах»[7] к незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров относится оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, осуществляемый в нарушение действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики.

Предметом преступлений, соединенных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов служат наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги.

В соответствии с Законом ПМР «О наркотических средствах и психотропных веществах»:

- наркотические средства это вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в ПМР в соответствии с законодательством ПМР, международными договорами, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 г.;

- психотропные вещества это вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в ПМР в соответствии с законодательством ПМР, международными договорами, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 г.

- прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ это вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в ПМР, в соответствии с действующим законодательством ПМР, международными договорами, в том числе Конвенцией Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года;

- аналоги наркотических средств и психотропных веществ это запрещенные для оборота в ПМР вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в ПМР, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят.

Как явствует из текста указанного Закона, понятие наркотиков определяется двумя критериями: содержательным и формально - правовым.

С точки зрения содержательного критерия, наркотические средства и психотропные вещества - это такие вещества, жидкости, растения и т.п., которые обладают способностью вызывать при употреблении изменения психического состояния, восприятия, а при систематическом потреблении - наркоманию (психическую и физическую зависимость лица от наркотика), а также оказывать иное пагубное воздействие на организм человека.

Формально - правовой критерий предполагает, что конкретные наркотические средства и психотропные вещества должны быть указаны в списках, содержащихся в международно - правовых или внутригосударственных документах нормативного характера.

В противном случае то или иное средство не может быть признано наркотическим.

Следовательно, содержательный критерий служит ориентиром для включения того или иного вещества в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а формально-правовой является юридическим основанием для правоохранительных и иных государственных органов, реализующих предписания закона в рассматриваемой сфере.

К наркотикам относятся средства, содержащиеся в Перечне наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, который объединяет все наркотические средства, включенные в Международный список (в соответствии с Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 г.), а также ряд других наркотических средств, поскольку Международный список наркотиков не является исчерпывающим.

К последнему добавляется список веществ, находящихся под международным контролем в соответствии с Конвенцией ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ 1988 г., а также вещества, признанные наркотическими Министерством здравоохранения ПМР.

В списке I даны наркотические средства и психотропные вещества, оборот которых в ПМР запрещен в соответствии с законодательством и международными договорами.

Среди них - ацетилированный опий, героин, каннабис (марихуана), маковая соломка, ЛСД, мескалин, эфедрон и ряд других.

В списке II указаны наркотические средства и психотропные вещества, оборот которых в ПМР ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством и международными договорами.

В частности, в этот список включены такие средства, как бупренорфин, кодеин, кокаин, морфин, омнопон, амфетамин, кетамин и др., которые используются при лечении больных и отпускаются строго индивидуально по особым рецептам врачей.

Список III включает психотропные вещества, оборот которых в ПМР ограничен и в отношении которых допускаются меры контроля.

К психотропным веществам, в отношении которых установлены более мягкие формы контроля, относятся: аминорекс, декстрометорфан, натрий оксибутират, тарен и др.

В списке IV приведены те вещества (прекурсоры), оборот которых в ПМР ограничен и в отношении которых также устанавливается контроль.

Эти вещества в соответствии с Конвенцией ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г. находятся и под международным контролем.

В их числе - ангидрид уксусной кислоты, ацетон, лизергиновая кислота, толуол, эфедрин и ряд других.

Всего в Перечень включено свыше 200 наименований наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров.

К аналогам наркотических средств или психотропных веществ относятся стимуляторы нервной системы (альфетамин и др.), седативные и снотворные средства - депрессанты (барбитураты и др.), галлюциногены (мескалин, ЛСД и др.).

Отнести вещество к аналогам достаточно проблематично.

Во-первых, из-за неопределенности подходов к определению схожести химической структуры.

С бытовой точки зрения данный критерий не вызывает каких-либо возражений, но с точки зрения профессиональных химиков или юристов достаточно сложно ответить однозначно на некоторые вопросы.

Поэтому, для отнесения вещества к аналогам (при обоснованности схожести структуры) было бы достаточным определение того, что вещество просто обладает психоактивными свойствами[8].

11 апреля 2011 года был принят УказПрезидента ПМР № 228 « Об утверждении Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Приднестровской Молдавской Республике; Сводной таблицы об отнесении к небольшим, крупным и особо крупным размерам количеств наркотических средств и психотропных веществ, обнаруженных в незаконном хранении или обороте; Списка сильнодействующих и ядовитых веществ; Крупного размера сильнодействующих веществ, для целей статьи 232 УК ПМР».

Указом было утверждено:

а) Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Приднестровской Молдавской Республике (Приложение N 1);

б) Сводную таблицу об отнесении к небольшим, крупным и особо крупным размерам количеств наркотических средств и психотропных веществ, обнаруженных в незаконном хранении или обороте (Приложение N 2);

в) Список сильнодействующих и ядовитых веществ (Приложение N 3);

г) Крупный размер сильнодействующих веществ, для целей статьи 232 Уголовного кодекса Приднестровской Молдавской Республики (Приложение N 4);

д) Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры (Приложение N 5);

е) Размеры растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры для целей статьи 229 Уголовного кодекса Приднестровской Молдавской Республики (Приложение N 6).

Указом установлено, что контроль распространяется на все средства и вещества, указанные в Приложении N 1, какими бы фирменными названиями (синонимами) они не обозначались, а также на препараты, содержащие средства и вещества, независимо от их количества и наличия нейтральных компонентов (вода, крахмал, сахар, бикарбонат натрия, тальк и тому подобное).

В отношении комбинированных лекарственных препаратов, содержащих, кроме основного контролируемого вещества, другие фармакологически активные компоненты, контроль устанавливается в индивидуальном порядке путем включения данного комбинированного лекарственного препарата в Приложение N 1 к Указу[9].

Дата добавления: 2015-08-18