Организация школьного и дошкольного питания детей

Результаты широкого эпидемиологического мониторинга состояния здоровья школьников позволяют сделать вывод о том, что сегодня две трети детей в возрасте 14 лет имеют хронические заболевания, до 80% выпускников школ из-за этого получают ограничения в выборе профессии. Здоровье и уровень физического развития свыше 40% допризывников не соответствуют требованиям, предъявляемым армейской службой.

Установлено, что одной из причин возникновения различных «школьных» болезней (задержка роста, анемия, кариес, болезни желудочно-кишечного тракта) более чем у 30% от общей численности детей является неудовлетворительное качество питания, организованного в школе.

Таким образом, совершенствование системы питания в общеобразовательных учреждениях напрямую связано с сохранением здоровья нации и задачами улучшения демографической ситуации в стране.

Результаты проведенного Министерством образования и науки России мониторинга организации питания в общеобразовательных учреждениях 57 регионов страны показали, что технологическое оборудование пищеблоков образовательных учреждений обновляется крайне медленно, его износ составляет от 80 до 90%. Такое состояние пищеблоков общеобразовательных учреждений не обеспечивает качественное сбалансированное питание школьников с учетом норм их потребности в питательных веществах и энергии.

Современные технологии организации питания основаны на индустриальных подходах и предусматривают: централизованное производство готовой продукции и полуфабрикатов высокой степени готовности; доставку продукции в столовые общеобразовательных учреждений с применением современных технологий транспортировки пищевых продуктов; доготовку продуктов питания в пароконвектоматах и (или) регенерацию охлажденных продуктов и их раздачу непосредственно в образовательном учреждении.

Организация питания в школах с учетом применения указанных технологий обеспечивает ряд таких преимуществ, как снижение себестоимости и повышение качества питания обучающихся[8].

Таблица 9 Число дошкольных образовательных учреждений в 2009 году

Муниципальное образование (муниципальный район, городской округ)	Число дошкольных образовательных учреждений, единиц	Численность детей в дошкольных образовательных учреждениях, человек	Число мест, единиц	Приходится детей на 100 мест в дошкольных учреждениях, человек	Численность педагогических работников, человек
Коряжма
Котлас

Перед руководителями и отделов образования и директорами школ стоит задача обеспечения здорового питания школьников в целях сохранения и укрепления их здоровья, а также профилактики заболеваний, обеспечение соответствия школьного питания детей установленным нормам и стандартам, региональным, экологическим, социальным и культурным особенностям

Совершенствование системы финансирования школьного питания; оптимизация затрат, включая бюджетные дотации и преференции;

Приведение материально-технической базы предприятий, обеспечивающих процесс школьного питания в соответствие с современными разработками и технологиями

Согласование бюджетных и межбюджетных финансовых отношений по обеспечению здорового питания школьников

Законодательное сопровождение, внесение дополнений и изменений в действующие законы и нормативные акты

Организация образовательно-разъяснительной работы по вопросам здорового питания

Разработка системы оценок качества школьного питания, в том числе учитывая показатели снижения заболеваемости

Реализация программы обеспечит:

рацион питания с учетом всех гигиенических требований и рекомендаций

увеличение ассортимента выпускаемой продукции в соответствии с рационом, возможность производства обогащенных продуктов

единую систему поставщиков: централизованный отбор, завоз, контроль качества и безопасности продуктов, закупку продуктов непосредственно у предприятия-изготовителя, снижение закупочных цен

участие в организации питания высококвалифицированных специалистов (технологов, врачей-диетологов, специалистов по производственному контролю)

систему полного входящего и исходящего производственного контроля, в том числе с использованием лабораторно-инструментальных методов

снижение потерь на всех этапах производства и реализации готовой продукции вследствие применения высокотехнологичного оборудования, специальных систем производственного учета и контроля

снижение стоимости готовой продукции за счет уменьшения издержек при производстве (снижение расхода электроэнергии, уменьшение доли амортизации на единицу продукции, уменьшение количества персонала)

улучшение здоровья школьников благодаря повышению качества школьного питания

Совершенствование системы школьного питания региона возможно только при условии комплексного решения в этой сфере, учитывающее и медицинские, и правовые, и социальные, и финансовые, и технологические аспекты.

Для реорганизации системы школьного питания региона необходима разработка комплексной программы, включающей в себя все аспекты реформы реорганизации системы школьного питания:

научно-медицинский

управленческий

технологический

кадровый

логистический

расчет экономической эффективности системы

Возможны 2 варианта разработки рациона школьного питания:

На основе проведения медико-экологического и климатогеографического исследования здоровья школьников и исследования существующего рациона питания (научно-обоснованный)

Рацион, разработанный на основе единых федеральных норм и указаний по составлению рациона питания школьников

Наибольший эффект дает внедрение научно-обоснованного рациона питания, позволяющего осуществлять коррекцию здоровья детей, ослабленного негативным воздействием различных факторов (несбалансированный рацион, промышленность города, климатогеографические особенности региона, и др.).

Строительство, оснащение предприятий школьного питания в соответствии с вновь разработанной схемой организации школьного питания в регионе

Реорганизация системы предприятий, обеспечивающих школьное питание, должна проводиться на принципах централизации и индустриализации, что позволит обеспечить максимальный контроль качества выпускаемой продукции при снижении ее себестоимости. Достижение максимального уровня централизации и индустриализации производства школьного питания возможно обеспечить путем создания единой системы школьного питания региона, ядром которой должен стать Центральный Комбинат Питания (ЦКП), расположенный в месте наибольшей концентрации населения (региональный центр) и сеть вспомогательных предприятий, расположенных вне зоны досягаемости ЦКП, — Комбинаты Школьного Питания (КШП), Школьно-Базовые столовые (ШБС).

В остальных школах, по причине их удаленности от ЦКП, КШП и ШБС или малокомплектности, возможны 2 варианта организации питания детей: организация столовых полного цикла на местах (не зависят от ЦКП, КШП и ШБС) или размещение заказов на питание школьников в сторонних организациях общественного питания, соответствующих нормам организации школьного питания.

Благодаря такой структуре обеспечивается максимальный охват школьников централизованным питанием.

Разработка логистических схем организации школьного питания региона

Оснащение пищеблоков школьных столовых в соответствии с разработанной схемой организации школьного питания в регионе

Разработка и внедрение PR-мероприятий и материалов по поддержке программы и пропаганде здорового питания как среди школьников, так и их родителей

Реализация программы

При условии привлечения частного инвестора (в последующем, оператора системы) к строительству комбината, эта часть затрат может финансироваться из внебюджетных источников. Остальные расходы финансируются из бюджета субъекта РФ/муниципалитета.

Дата добавления: 2015-08-18