Статья 119а

1. Федерация и земли осуществляют надзор за тем, не нарушает ли община законы и постановления в ходе исполнительной деятельности в сфере собственной компетенции, в частности не выходит ли она за пределы своей компетенции и выполняет ли задачи, возложенные на нее законом.

2. Кроме того, земля вправе проверять финансовую деятельность общины с точки зрения ее экономичности, рентабельности и целесообразности. Результаты проверки должны быть переданы бургомистру для представления общинному совету. Бургомистр должен в течение трех месяцев сообщить органам надзора о мерах, принятых по результатам проверки.

3. Право осуществлять надзор и его законодательное регулирование относительно входящих в сферу собственной компетенции общины полномочий федеральной исполнительной власти принадлежит Федерации, а в остальных случаях — землям; надзор должны осуществлять органы общего государственного управления.

4. Органы надзора вправе получать сведения о любых делах общины. Община обязана предоставлять любые сведения, затребованные в конкретном случае органами надзора, и допускать производство проверок на месте.

5. Лицо, считающее, что решением какого-либо общинного органа по вопросам, относящимся к сфере собственной компетенции общины, нарушены его права, может, после того как вопрос был рассмотрен во всех предыдущих инстанциях (статья 118, абзац 4), в течение двух недель после принятия решения обратиться с возражением против решения в орган надзора. Последний должен отменить решение, если он нарушает права заявителя, и направить дело в общину для принятия нового решения. В отношении городов, имеющих самостоятельный статус, соответствующее законодательство (абзац 3) может установить, что обращение в органы надзора исключается.

6. Община должна незамедлительно сообщать органу надзора о постановлениях, изданных в сфере собственной компетенции. Орган надзора, заслушав мнение общины, должен своим постановлением отменить противозаконные постановления и своевременно сообщить общине о причинах отмены.

7. Если соответствующее законодательство (абзац 3) предусматривает в качестве меры, принимаемой органами надзора, роспуск общинного совета, то при осуществлении надзора органами земли эта мера применяется правительством земли, а при осуществлении надзора органами Федерации — губернатором земли. Допустимость компенсации как меры, используемой органами надзора, должна быть ограничена случаями безусловной необходимости. Меры, используемые органами надзора, должны применяться так, чтобы при этом были максимально ограждены права, приобретенные третьими лицами.

8. Осуществление общиной в сфере собственной компетенции отдельных мер, касающихся в значительной степени не только местных интересов, в частности имеющих особое финансовое значение, может допускаться на основании соответствующего законодательства (абзац 3) при условии получения разрешения на их осуществление от органа надзора. В качестве причины для отказа в разрешении может быть предусмотрено лишь наличие таких обстоятельств, которые явно оправдывали бы необходимость предпочтения не местных, а более общих интересов.

9. В производстве, осуществляемом органами надзора, община имеет статус стороны; она имеет право обратиться с жалобой на орган надзора в Административный суд (статьи 131 и 132) и в Конституционный суд (статья 144).

10. Положения этой статьи применяются соответственно к осуществлению надзора в отношении союзов общин, если речь идет об их деятельности в сфере собственной компетенции общины (статья 116, абзац 4).

Дата добавления: 2015-08-18