Тема 8. Избирательная система в Российской Федерации.

Понятие избирательной системы и избирательного права. Источники избирательного права. Принципы проведения выборов в Российской Федерации.

Всеобщее избирательное право,равное, прямое избирательное право. Понятие общего избирательного права. Активное и пассивное избирательное право. Понятие избирательного ценза. Избирательные цензы по российскому избирательному праву. Гарантии всеобщего избирательного права. Равное избирательное избирательного права. Прямое избирательное избирательного права. Тайное голосование. Понятие тайного голосования и его гарантии. Свободное и добровольное участие граждан Российской Федерации в выборах. Срок полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления. Обязательность выборов органов государственной власти, органов местного самоуправления и проведения их в установленные законодательством сроки.

Порядок организации и проведения выборов. Мажоритарные, пропорциональные и смешанные избирательные системы. Участие избирателей в организации выборов.

Территориальный принцип организации выборов. Регистрация (учет) избирателей, составление списков избирателей, образование избирательных округов и избирательных участков. Избирательные комиссии, система, порядок формирования, статус. Состав избирательных комиссий, статус члена избирательной комиссии. Гласность в деятельности избирательных комис­сий. Организация работы избирательных комиссий, полномочия избирательных комиссий. Акты избирательных комиссий.

Избирательные объединения и избирательные блоки.

Выдвижение и регистрация кандидатов. Субъекты права выдвижения кандидатов. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями, избирательным объединением, избирательным блоком. Порядок сбора подписей в поддержку кандидатов. Избирательный залог. Проверка данных, содержащихся в подписных листах, и сведений о кандидатах. Регистрация кандидатов (списков кандидатов).

Статус кандидатов. Их права и обязанности. Гарантии деятельности. Доверенные лица кандидатов. Предвыборная агитация, ее формы и сроки проведения. Условия проведения предвыборной агитации через средства массовой информации. Недопустимость злоупотребления правом на прове­дение предвыборной агитации.

Финансирование выборов. Бюджетное финансирование расходов избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов. Избирательные фонды кандидатов и избирательных объеди­нений. Порядок их создания. Порядок расходования средств избирательных фондов. Порядок голосования и определения результатов выборов. Помещения для голосования. Избирательный бюллетень. Время и процедура голосования. Подсчет голосов избирателей и установление итогов голосования. Порядок определения результатов выборов. Повторное голосование, повторные выборы. Опубликование итогов голосования и результатов выборов. Избирательно-правовые споры. Ответственность за нарушение избирательных прав. Судебная защита избирательных прав граждан.

4. Примерные тесты по КПРФ

ВАРИАНТ 1.

1. Количество субъектов в РФ:

а) 86;

б) 84;

в) 88;

г) 85.

2. Государственным символом РФ не является:

а) государственный флаг;

б) государственный герб;

в) государственный гимн;

г) Красная площадь.

3. Что такое сецессия:

а) выход субъекта из состава федерации;

б) принятие в состав федерации нового субъекта;

в) объединение нескольких субъектов в один;

г) разделение одного субъекта на несколько.

4. Относится исключительно к ведению РФ:

а) вопросы владения, пользования и распоряжения землёй;

б) общие вопросы воспитания, образования, науки и культуры;

в) принятие и изменение Конституции РФ;

г) установление общих принципов системы органов государственной власти и местного самоуправления.

5. Относится к совместному ведению РФ и субъектов РФ:

а) природопользование;

б) гражданское, гражданско-процессуальное, арбитражно-процессуальное законодательство;

в) ядерная энергетика;

г) внешняя политика и международные отношения РФ.

6. Относится к ведению субъектов РФ:

а) внешнеэкономические отношения РФ;

б) производство ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования;

в) судопроизводство, прокуратура;

г) принятие законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ.

7. По уровню деятельности органы государственной власти делятся на:

а) федеральные и субъектов федерации;

б) общей и специальной компетенции;

в) коллегиальные и единоначальные;

г) законодательные, исполнительные, судебные.

8. Постоянно действующий орган контроля за исполнением федерального бюджета это:

а) Государственный Совет РФ;

б) Счётная Палата РФ;

в) Центральный Банк РФ;

г) Уполномоченный по правам человека.

9. Президент РФ по Конституции РФ 1993г.:

а) глава государства и гарант Конституции;

б) глава государства и глава исполнительной власти;

в) глава исполнительной власти;

г) составная часть понятия парламент.

10. Президент РФ не вправе:

а) назначать с согласия Государственной Думы Председателя Правительства;

б) осуществить руководство внешней политикой;

в) подписывать и обнародовать федеральные законы;

г) объявлять амнистию.

11. Президент может быть отрешён от должности в случае:

а) отставки;

б) стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществить принадлежащие ему полномочия;

в) обвинения в государственной измене или совершения иного тяжкого преступления;

г) не может быть отрешён ни при каких условиях.

12. В Совет Федерации входят:

а) по одному представителю от каждого субъекта;

б) по два представителя от каждого субъекта;

в) по три представителя от каждого субъекта;

г) по четыре от каждого субъекта.

13. К компетенции Совета Федерации не относится:

а) назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека;

б) утверждение изменения границ между субъектами РФ;

в) назначение выборов Президента РФ;

г) одобрение законов, принятых Государственной Думой.

14. Принятый Государственной Думой федеральный закон передаётся на рассмотрение в Совет Федерации в течение:

а) 3-х дней;

б) 5-и дней;

в) 10-и дней;

г) 14-и дней.

15. В состав Правительства РФ не входит:

а) Председатель Правительства;

б) заместитель Председателя Правительства;

в) федеральные министры;

г) Президент РФ.

ВАРИАНТ 2.

1. Сколько в составе РФ городов федерального значения:

а) 1;

б) 2;

в) 3;

г) ни одного.

2. Государственным символом РФ не является:

а) столица;

б) государственный флаг;

в) государственный герб;

г) Кремль.

3. Федеральный конституционный закон 2001г. «О порядке принятия в РФ и образования в её составе нового субъекта РФ» не предусматривает:

а) присоединение к РФ иностранного государства;

б) присоединение к РФ части иностранного государства;

в) образование нового субъекта в результате объединения двух или более граничащих между собой субъектов РФ;

г) образование нового субъекта в результате разделения одного субъекта на несколько.

4. Относится исключительно к ведению РФ:

а) федеральное устройство и территория РФ;

б) охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности;

в) защита семьи, материнства, отцовства и детства;

г) координация международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ.

5. Относится к совместному ведению РФ и субъектов РФ:

а) денежная эмиссия;

б) жилищное, земельное, водное, лесное законодательство;

в) федеральный транспорт;

г) вопросы войны и мира.

6. Относится к ведению субъектов РФ:

а) определение статуса и защита государственной границы;

б) уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство;

в) установление системы органов государственной власти субъекта;

г) геодезия и картография, наименование географических объектов.

7. По характеру полномочий органы государственной власти делятся на:

а) федеральные и субъектов федерации;

б) общей и специальной компетенции;

в) коллегиальные и единоначальные;

г) законодательные, исполнительные, судебные.

8. Государственный орган, осуществляющий денежную эмиссию, защиту и обеспечение устойчивости рубля – это:

а) Государственный Совет РФ;

б) Счётная Палата РФ;

в) Центральный Банк РФ;

г) Уполномоченный по правам человека.

9. Президент РФ избирается на срок:

а) 3 года;

б) 4 года;

в) 5 лет;

г) 6 лет.

10. Президент РФ не вправе:

а) принимать решение об отставке Правительства;

б) формировать и возглавлять Совет Безопасности;

в) распускать Совет Федерации;

г) вносить законопроекты в Государственную Думу.

11. Решение Государственной Думы о выдвижении обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления должно быть принято:

а) 1/3 голосов от общего числа палаты;

б) 2/3 голосов от общего числа палаты;

в) 1/2 голосов от общего числа палаты;

г) 3/4 голосов от общего числа палаты.

12. Бикамерализм – это:

а) однопалатная структура парламента;

б) двухпалатная структура парламента;

в) трёх палатная структура парламента;

г) понятие, не имеющее отношения к юриспруденции.

13. К компетенции Государственной Думы не относится:

а) назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора РФ;

б) решение вопроса о доверии Правительству РФ;

в) принятие законов;

г) право законодательной инициативы.

14. «Вето» Президента РФ можно преодолеть, если за ранее принятую редакцию закона проголосует:

а) не менее 1/2 голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы;

б) не менее 2/3 голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы;

в) не менее 3/4 голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы;

г) «вето» Президента РФ нельзя преодолеть.

15. К полномочиям Правительства РФ не относится:

а) осуществление правосудия;

б) разработка федерального бюджета;

в) проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики;

г) осуществление мер по обеспечению обороны страны и государственной безопасности.

ВАРИАНТ 3.

1. Сколько в составе РФ автономных областей:

а) 1;

б) 2;

в) 3;

г) 4.

2. Государственным символом РФ не является:

а) государственный герб;

б) столица;

в) государственный гимн;

г) Мавзолей.

3. Предусмотрен ли Конституцией РФ выход субъекта из состава РФ:

а) да;

б) нет;

в) не знаю;

г) этот вопрос не отрегулирован.

4. Относится исключительно к ведению РФ:

а) обеспечение соответствия нормативных правовых актов субъектов РФ Конституции РФ и федеральным законам;

б) федеральный бюджет;

в) осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями.

г) административное, трудовое, семейное законодательство.

5. Относится к совместному ведению РФ и субъектов РФ:

а) финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование;

б) деятельность в космосе;

в) адвокатура, нотариат;

г) оборона и безопасность.

6. Относится к ведению субъектов РФ:

а) федеральные энергетические системы;

б) амнистия и помилование;

в) государственные награды и почётные звания РФ;

г) административно-территориальное устройство субъекта.

7. По отношению к ветвям власти органы государственной власти делятся на:

а) федеральные и субъектов федерации;

б) общей и специальной компетенции;

в) коллегиальные и единоначальные;

г) законодательные, исполнительные, судебные.

8. Орган государственной власти, призванный обеспечивать гарантии государственной защиты прав и свобод граждан - это:

а) Государственный совет РФ;

б) Счётная палата РФ;

в) Центральный Банк РФ;

г) Уполномоченный по правам человека.

9. Президентом РФ может быть избран гражданин РФ не моложе:

а) 25 лет;

б) 30 лет;

в) 35 лет;

г) 40 лет.

10. Президент РФ не вправе:

а) представлять Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального Банка РФ;

б) использовать право «вето» в отношении принятого конституционного закона;

в) вести переговоры и подписывать международные договоры РФ;

г) распускать Государственную Думу.

11. Решение Совета Федерации об отрешении Президента РФ от должности должно быть принято:

а) 1/3 голосов от общего числа палаты;

б) 2/3 голосов от общего числа палаты;

в) 1/2 голосов от общего числа палаты;

г) 3/4 голосов от общего числа палаты.

12. Государственная Дума состоит из:

а) 300 депутатов;

б) 350 депутатов;

в) 400 депутатов;

г) 450 депутатов.

13. К ведению Парламента РФ не относится:

а) право законодательной инициативы;

б) принятие законов;

в) осуществление помилования;

г) отрешение от должности Президента.

14. Федеральный закон считается одобренным Советом Федераций, если за него проголосовало более половины от общего числа членов палаты, либо если он не был рассмотрен в течение:

а) 5-и дней;

б) 10-и дней;

в) 14-и дней;

г) 20-и дней.

15. К полномочиям Правительства РФ не относится:

а) одобрение законов;

б) представление отчёта Государственной Думе об исполнении федерального бюджета;

в) проведение единой государственной политики в области культуры, науки, образования.

г) осуществление мер по борьбе с преступностью.

5. Вопросы для подготовки к зачету (экзамену) по дисциплине «Конституционное право Российской Федерации»:

1. Понятие, конституционного права РФ как отрасли права, науки и учебной дисциплины.
2. Источники конституционного права.
3. Тенденции развития Конституционного права РФ на современном этапе. Место Конституционного права РФ в системе права.
4. Система конституционного права. Конституционно-правовые институты.
5. Конституционные нормы: отличие от норм других отраслей права, классификация.
6. Конституционные правоотношения: понятие, виды.
7. Основные этапы развития Конституции РФ.
8. Конституция Российской Федерации: понятие, сущность, отличительные черты.
9. Конституция Российской Федерации: юридические свойства, структура.
10. Порядок пересмотра Конституции РФ и принятия конституционных поправок.
11. Основы конституционного строя.
12. Российская Федерация - демократическое государство.
13. Российская Федерация – правовое государство.
14. Российская Федерация – светское государство.
15. Российская Федерация – социальное государство.
16. Российская Федерация – федеративное государство.
17. Российская Федерация – суверенное государство.
18. Российская Федерация – государство с республиканской формой правления.
19. 19.Федеративное устройство России: принципы и особенности.
20. Административно – территориальное устройство субъектов Российской Федерации: понятие, принципы, порядок изменения.
21. Правовой статус субъектов Российской Федерации.
22. Конституционно-правовой статус республики в составе Российской Федерации.
23. Конституционно-правовой статус краёв, областей, городов федерального значения как субъектов Российской Федерации.
24. Конституционно-правовой статус автономной области и автономных округов.
25. Предметы ведения Российской Федерации.
26. Вопросы совместного ведения России и её субъектов.
27. Конституционные права и свободы: понятие, признаки, виды.
28. Личные права и свободы.
29. Политические права и свободы.
30. Социальные, экономические, культурные права и свободы.
31. Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина.
32. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации: общая характеристика правового статуса, полномочия.
33. Конституционные обязанности.
34. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства.
35. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев.
36. Гражданство: понятие, принципы.
37. Основания и порядок приобретения гражданства.
38. Прекращение гражданства.
39. Государственные органы, ведающие вопросами гражданства.
40. Право на политическое убежище. Экстрадиция.
41. Государственные органы Российской Федерации: понятие, классификация.
42. Президент Российской Федерации: правовой статус, полномочия.
43. Федеральное Собрание Российской Федерации: общая характеристика.
44. Государственная Дума Российской Федерации: порядок формирования, компетенция.
45. Совет Федерации: порядок формирования, компетенция.
46. Статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы.
47. Правительство Российской Федерации: состав и порядок формирования, компетенция.
48. Государственные органы субъектов РФ.
49. Законодательный процесс: понятие, стадии.
50. Понятие законодательной инициативы, её субъекты.
51. Конституционные принципы осуществления правосудия в Российской Федерации.
52. Судебная система Российской Федерации.
53. Конституционный Суд Российской Федерации.
54. Верховный Суд Российской Федерации.
55. Прокуратура Российской Федерации и другие гос. органы с особым статусом.
56. Избирательное право: понятие, принципы.
57. Подготовка и проведение выборов.
58. Местное самоуправление: понятие и основные принципы.
59. Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации.
60. Полномочия местного самоуправления

Список литературы

А). Основная литература

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)

2. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ (ред. от 28.12.2010) "О Конституционном Суде Российской Федерации" (с изм. и доп., вступающими в силу с 09.02.2011)

3. Федеральный конституционный закон от 26.02.1997 N 1-ФКЗ (ред. от 28.12.2010) "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации"

4. Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 N 1-ФКЗ (ред. от 08.06.2012) "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации"

5. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 08.06.2012) "О судебной системе Российской Федерации"

6. Федеральный конституционный закон от 28.04.1995 N 1-ФКЗ (ред. от 06.12.2011) "Об арбитражных судах в Российской Федерации"

7. Федеральный конституционный закон РФ «О военных судах» от 23.06.1999 № 1-ФКЗ.

8. Федеральный конституционный закон РФ «О Верховном Суде РФ» от 05.02.2014 №3-ФКЗ.

9. Федеральный конституционный закон РФ «О Правительстве РФ» от 17.12.1997 № 2-ФКЗ.

10. Федеральный конституционный закон от 25.12.2000 N 1-ФКЗ (ред. от 28.12.2010) "О Государственном флаге Российской Федерации"

11. Федеральный конституционный закон от 25.12.2000 N 2-ФКЗ (ред. от 28.12.2010) "О Государственном гербе Российской Федерации"

12. Федеральный конституционный закон от 17.12.2001 N 6-ФКЗ (ред. от 31.10.2005) "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации"

13. Федеральный закон РФ «О мировых судьях» от 17.12.1998 № 188-ФЗ.

14. Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.05.2012)

15. Федеральный закон от 14.06.1994 N 5-ФЗ (ред. от 21.10.2011) "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания"

16. Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "Об общественных объединениях"

17. Федеральный закон от 11.07.2001 N 95-ФЗ (ред. от 02.04.2012) "О политических партиях"

18. Федеральный закон от 26.09.1997 N 125-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "О свободе совести и о религиозных объединениях"

19. Федеральный закон РФ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ» от 18.05.2005 № 51-ФЗ.

20. Федеральный закон РФ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ» от 03.12.2012 № 229-ФЗ.

21. Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"

22. Федеральный закон от 04.03.1998 N 33-ФЗ "О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации"

23. Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 08.12.2011) "О воинской обязанности и военной службе" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2012)

24. Федеральный закон РФ «О гражданстве РФ» от 31.05.2002 № 62-ФЗ.

25. Федеральный закон РФ «О третейских судах в РФ» от 24.07.2002 №102-ФЗ.

26. Федеральный закон РФ «О выборах Президента РФ» от 10.01.2003

27. № 19-ФЗ.

28. Федеральный закон РФ «О гарантиях Президенту РФ, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи» от 12.02.2001 № 12-ФЗ.

29. Федеральный закон РФ «Об обороне» от 31.05.1996 № 61-ФЗ.

30. Федеральный закон РФ «О Счетной Палате РФ» от 05.04.2013 № 41-ФЗ.

31. Федеральный закон РФ «О прокуратуре РФ» от 17.01.1992 № 2202-1.

32. Федеральный закон РФ «О Центральном Банке РФ» от 10.07.2002 №86-ФЗ.

33. Федеральный закон РФ «О безопасности» от 28.12.2010 № 390-ФЗ.

34. Федеральный закон РФ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов гос. власти субъектов РФ» от 06.10.1999 № 184-ФЗ.

35. Федеральный закон РФ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ» от 08.05.1994 № 3-ФЗ.

36. Федеральный закон РФ «Об образовании в РФ» от 29.12.2012

37. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ «О Регламенте Совета Федерации Федерального Собрания РФ» от 30.01.2002 № 33-СФ.

38. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ «О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания РФ» от 22.01.1998 № 2134-11ГД.

39. Закон РФ «О статусе судей в РФ» от 26.06.1992 № 3132-1.

40. Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 11.07.2011) "О средствах массовой информации" (с изм. и доп., вступающими в силу с 10.11.2011) № 273-ФЗ.

41. Закон РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27.04.1993 № 4866-1.

42. Указ Президента РФ от 28.12.2001 N 1500 (ред. от 25.06.2012) "О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации"

43. Указ Президента РФ от 14.11.2002 N 1325 (ред. от 30.05.2012) "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации"

44. Указ Президента РФ от 05.04.1994 N 662 (ред. от 17.11.2011) "О порядке опубликования и вступления в силу Федеральных законов"

45. Указ Президента РФ об утверждении «Положения о порядке предоставления РФ политического убежища» от 21.07.1997 № 746.

46. Указ Президента РФ об утверждении «Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ» от 14.11.2002 № 1325.

47. Указ Президента РФ об утверждении «Положения о комиссии по вопросам гражданства при Президенте РФ» и ее состава от 14.11.2002 № 1318.

48. Положение об Администрации Президента РФ: утверждено Указом Президента РФ от 06.04.2004 № 490.

49. Указ Президента РФ «О Государственном Совете РФ» от 01.09.2000 № 1602.

50. Указ Президента РФ «О полномочном представителе Президента РФ в федеральном округе» от 13.05.2000 № 849.

51. Указ Президента РФ «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных актов федеральных органов исполнительной власти» от 23.05.1996 № 763.

52. Указ Президента РФ «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» от 20.05.2004 № 649.

53. Постановление Правительства РФ «О Регламенте Правительства РФ и Положении об Аппарате Правительства РФ» от 01.06.2004 № 260.

54. Постановление Правительства РФ «О типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти» от 19.01.2005 №30.

55. Приказ Федеральной миграционной службы РФ «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой гос. функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве РФ» от 19.03.2008 № 64.

Б). Дополнительная литература

Дата добавления: 2015-08-18