Правовое регулирование закупок сельскохозяйственной продукции для государственных нужд

Отношения по закупкам сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд может регулироваться договором контрактации (п.2 ст. 535 ГК). В настоящее время эти правоотношения регулируются Федеральным законом от 2 декабря 1994 г. «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд» и оформляются договорами на закупку (или поставку) сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия у товаропроизводителей для государственных нужд.

Под закупкой сельскохозяйственной продукции понимается приобретение государством у товаропроизводителей соответствующей продукции для последующей переработки и реализации потребителям; под поставкой понимаются договорные отношения между товаропроизводителем (поставщиками) и покупателями готовой для использования сельскохозяйственной продукции и продовольствия. Закупки и поставки сельскохозяйственной продукции для государственных нужд осуществляется для выполнения федеральных программ развития агропромышленного производства; для обеспечения экспорта сельскохозяйственной продукции; для формирования государственных резервов из сельскохозяйственного сырья и т.д.

Государственные заказчики определяются Правительством РФ, а по региональным государственным нуждам – органами исполнительной власти РФ. В этом качестве могут выступать органы исполнительной власти, коммерческие и некоммерческие организации.

Государственные заказчики не позже чем за три месяца до начала каждого года доводят до товаропроизводителей и поставщиков объемы закупок и поставок сельскохозяйственных продукций, сырья и продовольствия для государственных нужд. Правительство РФ и органы исполнительной власти субъектов РФ до начала года определяют квоты для товаропроизводителей – поставщиков на закупку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия по гарантированным ценам. Доведенные объемы закупок и квоты являются основанием для заключения конкретных договоров на закупку или поставку сельскохозяйственной продукции.

Договор на закупку сельскохозяйственной продукции, сырья или продовольствия должны содержать условия: об объеме (количестве) закупаемой продукции ее ассортименте и качестве, о ценах, сроках закупки и порядке расчетов. Договор считается действующим по тем ценам, которые на момент его заключения были определены в договоре, и не может быть в дальнейшем расторгнут по инициативе одной из сторон в связи с ее несогласием с установленной ценой. Особенность порядка расчетов в том, что, если в договоре не определена форма расчетов за закупаемую сельскохозяйственную продукцию, стороны должны использовать инкассовую форму расчетов.

На случай нарушения обязательств по поставке или закупке сельскохозяйственной продукции предусмотрено, что виновная сторона обязана уплатить контрагенту неустойку в размере 5-10% от стоимости не доставленной или соответственно не принятой продукции. Несвоевременная оплата закупленной (поставленной) продукции растениеводства влечет обязанность государственного заказчика (покупателя) уплатить товаропроизводителю неустойку (пеню) в размере 2% от суммы несвоевременно оплаченной продукции за каждый день просрочки платежа, а при просрочке оплаты свыше 30 дней – 3%. Отказ государственного заказчика от закупки, предусмотренной договором сельскохозяйственной продукции, допускается при условии полного возмещения товаропроизводителю (поставщику) убытков, причиненных по вине государственного заказчика.

Дата добавления: 2015-08-18