Вопрос 30 Понятие, формы и виды экол контроля

Экологический контроль — определенный вид управленческой деят гос органов и спец уполномоч лиц по наблюдению за состояние ОС, ее изменением под влиянием хоз и иной деят.

Задачи:

- обеспечение соблюдения всеми субъектами законодательства об ООС;

- проверка выполнения планов и мероприятий по охране природы, рациональному использованию природных ресурсов, оздоровлению окружающей природной среды, соблюдение требований природоохранительного законодательства и нормативов качества окружающей природной среды.

Виды экологического контроля:

- государственный экологический контроль (закрепляет основные принципы деят)

а) предупредительный — осуществляемый на стадиях планирования или проектирования хозяйственной, управленческой и иной деятельности, которая в будущем может оказать вредное воздействие на окружающей природной среды, реализации проекта, ввода объекта эксплуатацию;

В) текущий — осуществляемый на стадии эксплуатации предприятий и иных экологически значимых объектов, в процессе природопользования;

- производственный— распространяется на производственно-хозяйственную деятельность предприятий и иных хозяйствующих субъектов; данный контроль осуществляет руководитель предприятия;

Его цель: проверка выполнения планов и мероприятий по охране природы, рациональному использованию природных ресурсов, оздоровлению окружающей природной среды, соблюдение требований природоохранительного законодательства и нормативов качества окружающей природной среды.

- муниципальный – реализуется на территории муниципальных образований в соотв с законод-вом РФ об ООС

- общественный — осущ в целях реализации прав каждого на благоприятную окруж среду.

Граждане и общ объединения участвуют в обеспечении выполнения или контроля за выполнением экологических требований в предпринимательской и управленческой сферах на стадиях подготовки и принятия хозяйственных и управленческих экологически значимых решений.

Основные формы общественного экологического контроля:

- выяснение мнения граждан путем участия их в референдумах, собраниях, сходах (вопросы по отводу земель, строительству и др.);

- общественные слушания;

- общественная экологическая экспертиза;

- обжалование в судах незаконных действий (бездействия) в сфере экологии.

Правовое регулирование особо охраняемых объектов

Земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение; изъяты полностью или частично из хозяйственного использования и оборота.

Выделяются решениями органов гос. власти для использования в специальных эколого-социальных целях: сохранения и улучшения состояния окружающей среды, охраны и воспроизводства природных ресурсов, защиты природных лечебных ресурсов, удовлетворения потребностей населения в местах массового отдыха, сохранения историко-культурного наследия.

Законодательством установлен приоритет использования земель особо охраняемых территорий (их изъятие для иных целей ограничивается или запрещается). Они полностью или частично изъяты из хозяйственного использования и оборота. На их территориях установлен порядок, не вызывающий снижения или утраты ценности, взятых под охрану земель. Порядок отнесения, использования и охраны особо охраняемых территорий федерального значения устанавливает Правительство РФ.

Статья 94 ЗК РФ Понятие и состав земель ООПТ: Особо охраняемые природные территории

• земли особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно-оздоровительных местностей и курортов;(земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков и т.п.)

• земли природоохранного назначения;

• земли рекреационного назначения;

• земли историко-культурного назначения;

• иные особо ценные земли в соответствии с ЗК, ФЗ.

Земли особо охраняемых природных территорий относятся к объектам общенационального достояния и могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов РФ и в муниципальной собственности; на них запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов и объектов и не предусмотренная ФЗ и законами субъектов РФ. Земли государственных заповедников, национальных парков находятся в федеральной собственности и предоставляются им на праве постоянного (бессрочного) пользования; не подлежат приватизации.

Дата добавления: 2015-08-09