Действие нормативно-правовых актов во времени. Обратная сила закона.

Важно точно определить, с какого момента положения соответствующего акта приобретают юридическую силу, и до какого момента эта сила сохраняется. Время действия акта начинается с момента вступления его в юридическую силу и сохраняется до момента утраты им юридической силы.

Определение времени начала действия НПА связано с его опубликованием, т. е. помещение текста акта в официальном издании.

В РБ такой порядок определён Положением об официальном опубликовании и вступлении в силу правовых актов РБ, утверждённым Декретом Президента от 10 декабря 1998 г. и Законом «О нормативно-правовых актах РБ» от 10 января 2000 г. в редакции от 4 января 2002 г.

Сроки вступления акта в юридическую силу зависят от вида акта. На практике акты вводятся в действие в одних случаях со времени, указанном в самом акте или в специальном акте о введении его в действие, в других – с момента его принятия или опубликования. Они могут вводиться в действие и по истечении определённого срока после их опубликования. Согласно ст. 104 Конституции РБ законы подлежат немедленному опубликованию после их подписания и вступают в силу через 10 дней после опубликования, если в нём не установлен иной срок.

Большое значение имеет определение времени утраты НПА юридической силы, т. е. времени прекращения его действия.

В соответствии с Законом РБ «О нормативно-правовых актах» НПА прекращают своё действие в случаях: истечения срока, на который был рассчитан акт; признания акта неконституционным; признания акта утратившим силу; отмены акта в случаях, предусмотренных Конституцией.

Практике известны случаи, когда НПА теряет юридическую силу в связи с фактической заменой его новым актом, регулирующим те же отношения по- иному, хотя старый акт не отменён.

С действием НПА во времени связаны такие понятия, как переживание закона и его обратная сила. Эти понятия выходят за рамки общих правил действия НПА во времени и относятся к числу исключений.

Переживание закона означает тот случай, когда отменённый акт продолжает какое-то время регулировать определённые отношения, возникшие до утраты им юридической силы. О положениях отменённого законодательства, которое продолжает действовать после принятия нового и о периоде такого действия делается специальная оговорка в новом акте.

Обратная сила закона – это распространения его действия на те отношения, которые возникли до вступления его в юридическую силу. То есть положения нового акта действуют на прошедшее время, обращены в прошлое.

В соответствии с общими принципами закон обратной силы не имеет и распространяется только на те отношения, которые возникли с момента введения его в действие. Но это правило имеет исключения. Обратная сила в обязательном порядке придаётся законам, смягчающим или отменяющим ответственность граждан или иным образом улучшающим положение лиц, на которых распространяется их действие. Кроме того, новым нормативным актам может быть придана обратная сила и по специальному указанию самого законодателя. Об этом в новом акте делается специальная оговорка.

Дата добавления: 2015-08-18