Семинар. Полномочия и отдельные государственные полномочия

Полномочия и отдельные государственные полномочия. вопросы местного значения по типам муниципальных образований (типы МО)

1. Анализ вопросов местного значения поселения (городского или сельского) – по сферам и полномочия ОМСУ в каждой сфере в чем заключаются. См. комментарий к ст. 14 ФЗ. Примеры. А также: «В чем отличие этих вопросов от вопросов местного значения городского округа; муниципального района»?.

Можно взять вопрос на 2-3 человека, т.к. объемный

2. Анализ вопросов местного значения муниципального района – по такой же схеме, в чем содержание этих вопросов? (см. комментарий к ст 15 ФЗ)

3. Анализ вопросов местного значения городского округа (см. комментарий к ст. 16 ФЗ)

4. Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления

5. Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями

6. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

7. Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, формы и способы данного контроля

Д/з по МСУ

5 семинар

Тема: Территориальные основы МСУ

+ПРИМЕРЫ!!!!

1. Понятие территориальных основ местного самоуправления. Территориальная организация местного самоуправления.

2. Принципы территориальной организации местного самоуправления в РФ

3. Понятие, признаки, виды территории муниципальных образований.Признаки муниципального образования

4. Состав территории муниципального образования

5. Границы муниципальных образований: порядок установления и изменения

6. Формы преобразования муниципальных образований

7.Особенности осуществления местного самоуправления на отдельных территориях. ЗАТО и приграничные территории – особенности организации МСУ.

8.Организация местного самоуправления в городах федерального значения

9.Организация местного самоуправления в наукоградах Российской Федерации и иных территориях инновационного развития

Д/з по МСУ

6 семинар

Тема: Ассоциации муниципальных образований.

1. Ассоциации муниципальных образований.: понятие, признаки, общая характеристика.

2. Способы формирования ассоциаций муниципального образования. Уставы ассоциаций муниципальных образований.

3. Виды ассоциаций муниципальных образований.

4. Общероссийские союзы городов.

5. Межрегиональные ассоциации муниципальных образований.

6. Региональные союзы муниципальных образований.

7. Специализированные ассоциации муниципальных образований.

ПРИМЕРЫ ОБЯЗАТЕЛЬНЫ!! Лучше по муниципальным образованиям Саратовской области

Д/з 7 – 8 семинары

ТЕМА: Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

1. Система ОМСУ – нововведения ФЗ - 131 (сравнить с правовым закреплением данного института в Конституции и ФЗ № 154 (предыдущая редакция действующего закона) См. Комментарий к ФЗ 131. Примеры! Как было в Саратове, как стало

2. Представительный орган муниципального образования (роль, статус, порядок формирования, особенности деятельности, круг вопросов, структура и т.п – можно на конкретном примере- г. Саратов) См. также Комментарий к ФЗ 131.+ Что изменилось в Законе по сравнению с ФЗ 154??? Также - + Сравнить – как в поселениях, как в округах и районах выглядит данный орган, каковы особенности? + Полномочия схода граждан в поселениях, с численностью менее 100 человек. + порядок внесения в представительный орган проектов нормативных правовых актов На двоих- троих доклад. См http://www.saratovduma.ru/

3. Депутат (выборное лицо) представительного ОМСУ (статус, полномочия, особенности, гарантии и т.д.) Знать сколько депутатов в г. Саратове. См. ст 40 ФЗ 131

4. Глава муниципального образования (порядок избрания/назначения, полномочия, особенности статуса, досрочное прекращение полномочий обязанности, права и т.п.) Нововведения ФЗ 131 по сравнению с ФЗ 154

5. Глава местной администрации (по такому же принципу)

6. Местная администрация (роль, значение, структура, особенности, круг вопросов и т.п.) Сравнить правовое положение местной администрации с положением данного органа, закрепленного в ФЗ 154. Пример по г. Саратову.

7. Контрольный орган муниципального образования – см. ст. 38 ФЗ 131. полномочия, особенности (на примере КСП г. Саратова http://www.kspsaratov.ru/) См. также (!) Федеральный закон от 07.02.2011 N 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»!!!

8. Иные органы МСУ. Территориальная избирательная комиссия МО, См. ст 39 ФЗ 131. + пример Территориальная избирательная муниципального образования «Город Саратов» См. гл. 5 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации и закон Саратовской области "О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области"

Задание получилось ОЧЕНЬ объемное по содержанию, скорее всего на 2 семинарских занятия. Готовьтесь тщательнее, вопросы все очень важные и все вынесены на гос. экзамены. Лучше разберем поподробнее.

Дата добавления: 2015-08-05