Основные направления государственной политики по охране труда.

Читайте также:

Основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются:
-обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;
-принятие и реализация федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области охраны труда, а также федеральных целевых, ведомственных целевых и территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда;
-государственное управление охраной труда;
-государственный надзор и контроль за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда;
-государственная экспертиза условий труда;
-установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;
-содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда;
-профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников;
-расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
-защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей на основе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
-установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
-координация деятельности в области охраны труда, охраны окружающей среды и других видов экономической и социальной деятельности;
(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)
-распространение передового отечественного и зарубежного опыта работы по улучшению условий и охраны труда;
-участие государства в финансировании мероприятий по охране труда;
-подготовка специалистов по охране труда и повышение их квалификации;
-организация государственной статистической отчетности об условиях труда, а также о производственном травматизме, профессиональной заболеваемости и об их материальных последствиях;
-обеспечение функционирования единой информационной системы охраны труда;
-международное сотрудничество в области охраны труда;
-проведение эффективной налоговой политики, стимулирующей создание безопасных условий труда, разработку и внедрение безопасных техники и технологий, производство средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
-установление порядка обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также санитарно-бытовыми помещениями и устройствами, лечебно-профилактическими средствами за счет средств работодателей.
(часть первая в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
-Реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, а также профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда.

6) Обеспечение промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов (ОПО).

Опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении1 к настоящему Федеральному закону.

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

§ соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности;

§ иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

§ обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями;

§ допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе;

§ обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности;

§ иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты и нормативные технические документы, устанавливающие правила ведения работ на опасном производственном объекте;

§ организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;

§ обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями;

§ обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа;

§ предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц;

§ обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ;

§ разрабатывать декларацию промышленной безопасности;

§ заключать договор страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта;

§ выполнять распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями;

§ приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность;

§ осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии;

§ принимать участие в техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий;

§ анализировать причины возникновения инцидента на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных инцидентов;

§ своевременно информировать в установленном порядке федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальные органы, а также иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и население об аварии на опасном производственном объекте;

§ принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте;

§ вести учет аварий и инцидентов на опасном производственном объекте;

§ представлять в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган информацию о количестве аварий и инцидентов, причинах их возникновения и принятых мерах.

Работники опасного производственного объекта обязаны:

§ соблюдать требования нормативных правовых актов и нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном объекте и порядок действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;

§ проходить подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности;

§ незамедлительно ставить в известность своего непосредственного руководителя или в установленном порядке других должностных лиц об аварии или инциденте на опасном производственном объекте;

§ в установленном порядке приостанавливать работу в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;

§ в установленном порядке участвовать в проведении работ по локализации аварии на опасном производственном объекте.

7) Расследование и учет несчастных случаев на производстве.

Постановление правительства РФ №406, последняя редакция от 24.05.2000, "Положение о расследовании и учёту несчастных случаев на производстве".

Настоящее положение устанавливает порядок расследования и учёта несчастных случаев на производстве и обязательно для всех организаций независимо от их организационно-правовых форм, а также лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица и использующих наёмный труд.

При несчастных случаях указанных в ст. 227 ТК РФ работодатель (его представитель) обязан:

- немедленно организовать первичную помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию;

- принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;

- сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения – зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия);

- обеспечить своевременное расследование несчастного случая на производстве и его учет в соответствии с установленным Трудовым кодексом и «Положением…» порядком;

- немедленно проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные в ТК РФ, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ, а о тяжелом несчастном случае или случае со смертельным исходом – также родственников пострадавшего;

принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования в соответствии с ТК РФ (ст. 228 ТК).

Работник организации обязан незамедлительно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о каждом происшедшем несчастном случае или об ухудшении состояния своего здоровья в связи с проявлениями признаков острого заболевания (отравления) при осуществлении действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем (ст. 214 ТК РФ, ст. «Положения…»).

8) Общественный контроль за охраной труда. Ведомственный контроль.

Общественный контроль за охраной труда - по законодательству РФ об охране труда общественныйконтроль за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда, осуществляемыйпрофсоюзами и иными уполномоченными работниками представительными органами, которые вправесоздавать в этих целях собственные инспекции, а также избирать уполномоченных (доверенных) лиц поохране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов(ст. 22 ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации»**).

Профсоюзы в лице их соответствующих органов и иные уполномоченные работниками представительныеорганы имеют право: осуществлять контроль за соблюдением работодателями законодательства об охранетруда; проводить независимую экспертизу условий труда и обеспечения безопасности работниковорганизации; принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний, а также осуществлять самостоятельное их расследование; получатьинформацию от руководителей и иных должностных лиц организаций об условиях и охране труда, а также овсех несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях; предъявлять требования оприостановлении работ в случаях угрозы жизни и здоровью работников; выдавать работодателямобязательные к рассмотрению представления об устранении выявленных нарушений требований охранытруда; осуществлять проверку условий и охраны труда, выполнения обязательств работодателей по охранетруда, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями; принимать участие в работекомиссий по испытаниям и приемке в эксплуатацию производственных объектов и средств производства вкачестве независимых экспертов; принимать участие в разработке проектов подзаконных нормативныхправовых актов об охране труда, а также согласовывать их в установленном Правительством РФ порядке;обращаться в соответствующие органы с требованиями о привлечении к ответственности лиц, виновных внарушении требований охраны труда, сокрытии фактов несчастных случаев на производстве; приниматьучастие в рассмотрении трудовых споров, связанных с нарушением законодательства об охране труда,обязательств, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями, а также с изменениямиусловий труда.

Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профсоюзов и иных уполномоченных работникамипредставительных органов имеют право беспрепятственно проверять в организациях соблюдениетребований охраны труда и вносить обязательные для рассмотрения должностными лицами предложенияоб устранении выявленных нарушений требований охраны труда.

Ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях осуществляется федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в порядке и на условиях, определяемых законами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

9) Основные требования безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта.

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

§ обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности;

§ предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц;

§ обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ;

§ разрабатывать декларацию промышленной безопасности;

§ принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте;

§ вести учет аварий и инцидентов на опасном производственном объекте;

Работники опасного производственного объекта обязаны:

§ проходить подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности;

10)Классификация профессиональных заболеваний по этиологическому признаку.

Все мы хорошо знаем, что производственный процесс любой технологической сложности связан с риском для жизни и здоровья работников не только травматизма, но и заболеваний.

Угрозу заболевания, развившегося из-за условий труда на производстве, нельзя полностью исключить ни на одном предприятии, ни в одной организации или учреждении. Конечно, разные работники в различной степени рискуют получить то или иное заболевание из-за условий труда на своем рабочем месте. Это зависит от вида трудовой деятельности, особенностей того или иного предприятия, а также от уровня подготовленности и защищенности рабочих мест в соответствии с требованиями охраны труда.

Наибольшее признание получила классификация профессиональных болезней по этиологическому принципу. Исходя из этого, выделяют пять групп профессиональных заболеваний:
1) вызываемые воздействием химических факторов (острые и хронические интоксикации, а также их последствия, протекающие с изолированным или сочетанным поражением различных органов и систем);
2) вызываемые воздействием пыли (пневмокониозы — силикоз, силикатозы, метал-локониозы, пневмокониозы электросварщиков и газорезчиков, шлифовальщиков, наждачников и т. д.);
3) вызываемые воздействием физических факторов: вибрационная болезнь; заболевания, связанные с воздействием контактного ультразвука — вегетативный полиневрит; снижение слуха по типу кохлеарного неврита — шумовая болезнь; заболевания, связанные с воздействием электромагнитных излучений и рассеянного лазерного излучения; лучевая болезнь; заболевания, связанные с изменением атмосферного давления — декомпрессионная болезнь, острая гипоксия; заболевания, возникающие при неблагоприятных метеорологических условиях — перегрев, судорожная болезнь, облитерирующий эндартериит, вегетативно-сенситивный полиневрит;
4) вызываемые перенапряжением: заболевания периферических нервов и мышц — невриты, радикулополиневриты, вегетосенситивные полиневриты, шейно-плечевые плекситы, вететомиофасциты, миофасциты; заболевания опорно-двигательного аппарата — хронические тендовагиниты, стенозирую-щие лигаментиты, бурситы, эпикондилит плеча, деформирующие артрозы; координаторные неврозы — писчий спазм, другие формы функциональных дискинезий; заболевания голосового аппарата — фонастения и органа зрения — астенопия и миопия;
5) вызываемые действием биологических факторов: инфекционные и паразитарные — туберкулез, бруцеллез, сап, сибирская язва, дисбактериоз, кандидамикоз кожи и слизистых оболочек, висцеральный кандидоз и др.
Вне этой этиологической систематики находятся профессиональные аллергические заболевания (конъюнктивит, заболевания верхних дыхательных путей, бронхиальная астма, дерматит, экзема) и онкологичес кие заболевания (опухоли кожи, мочевого пузыря, печени, рак верхних дыхательных путей).
Различают также острые и хронические профессиональные заболевания. Острое профессиональное заболевание (интоксикация) возникает внезапно, после однократного (в течение не более одной рабочей смены) воздействия относительно высоких концентраций химических веществ, содержащихся в воздухе рабочей зоны, а также уровней и доз других неблагоприятных факторов.

Дата добавления: 2015-08-05; просмотров: 50 | Нарушение авторских прав

<== предыдущая страница	\|	следующая страница ==>
Статистически достоверные различия между основными психогеометрическими формами по шкалам опросников 16 PF (С). РО1 и ОСТ	\|	История Земли. Образование гор.

mybiblioteka.su - 2015-2024 год. (0.016 сек.)