НПА по таможенному делу вступают в силу в следующем порядке.

1) С 01.01.2004 по настоящее время - в соответствии со статьей 5 Таможенного кодекса РФ правовые акты федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела (до 01.07.2004 - ГТК РФ; с 01.07.2004 по 11.05.2006 - Минэкономразвития РФ; с 12.05.2006 - ФТС РФ), и федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области финансов (Минфина РФ), подлежат государственной регистрации и официальному опубликованию в порядке, установленном для государственной регистрации и официального опубликования нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, и вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней после дня их официального опубликования, за исключением случаев, если:

- правовые акты изданы на основании и во исполнение актов таможенного законодательства, указов Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ, соответствующие положения которых вводятся в действие в более короткие сроки;

- правовые акты устанавливают более льготный порядок, чем действующий. В указанном случае такие акты могут вступать в силу в более короткие сроки или иметь обратную силу;

- Таможенным кодексом РФ установлен специальный порядок вступления в силу этих актов.

Специальный порядок определен статьями 63, 124 и 125 Таможенного кодекса РФ и касается нормативных правовых актов, устанавливающих:

- перечни документов и сведений, необходимых для таможенного оформления;

- перечни сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации;

- места декларирования отдельных видов товаров.

Указанные правовые акты вступают в силу не ранее чем по истечении 90 дней со дня их официального опубликования. При этом акты, устанавливающие перечни документов и сведений, необходимых для таможенного оформления, и перечни сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, могут вступать в силу и в более короткие сроки в случаях, предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 3 статьи 5 Таможенного кодекса РФ.

Что касается актов ФТС РФ, изданных с 01.07.2004 по 11.05.2006, то они не носили нормативно-правовой характер, поскольку в этот период ФТС РФ не обладала правом осуществлять нормативно-правовое регулирование в области таможенного дела. Учитывая данное обстоятельство, а также то, что Таможенный кодекс РФ не устанавливал каких-либо сроков вступления в силу актов ФТС РФ как федеральной службы, уполномоченной в области таможенного дела, документы ФТС РФ в указанный отрезок времени вступали в силу с момента их подписания, если иное не оговорено в самом документе.

Официальными источниками опубликования для правовых актов по таможенному делу, зарегистрированных в Минюсте РФ, являются "Российская газета" и "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" (Указ Президента РФ от 23.05.1996 N 763).

Официальными изданиями для остальных правовых актов по таможенному делу являются Бюллетень таможенной информации "Таможенные ведомости", информационно-аналитическое обозрение "Таможня" и иные печатные издания, обозначенные ФТС РФ (ранее - ГТК РФ) в качестве изданий, опубликование в которых считается официальным (с 01.11.2006 - Приказ ФТС РФ от 24.05.2006 N 469, с 01.01.2004 по 01.11.2006 - Приказ ГТК РФ от 23.12.2003 N 1509).

Приказом ФТС РФ от 25.11.2009 N 2132 журнал "Таможня" определен в качестве официального издания ФТС РФ для опубликования информации о деятельности таможенных органов РФ, информационно-аналитических материалов по вопросам таможенного регулирования и таможенного дела, иных материалов по таможенной тематике, консультаций и мнений специалистов и экспертов. А бюллетень "Таможенные ведомости" - в качестве официального издания ФТС РФ для опубликования правовых актов ФТС РФ, информационных писем ФТС РФ, таможенной статистики внешней торговли, юридических документов, связанных с актами таможенного законодательства Российской Федерации, справочной информации.

2) В отношении правовых актов по таможенному делу, изданных ранее 01.01.2004 (до вступления в силу действующего Таможенного кодекса РФ), следует руководствоваться следующими положениями:

С 21.07.1993 по 31.12.2003 - в соответствии со статьей 11 Таможенного кодекса РФ 1993 года нормативные акты по таможенному делу, издаваемые ГТК РФ, подлежали регистрации в соответствии с законодательством РФ.

Нормативные акты ГТК РФ общего характера вступали в силу по истечении тридцати дней после их опубликования, за исключением случаев, когда эти акты устанавливали:

- более льготные правила, чем те, которые действовали, или

- если акты законодательства Российской Федерации обязывали ГТК РФ ввести нормативные акты по таможенному делу в действие в более короткие сроки.

В соответствии со статьей 388 Таможенного кодекса РФ 1993 года нормативные акты ГТК РФ общего характера подлежали опубликованию в изданиях ГТК РФ.

Официальные источники опубликования были определены Приказом ГТК РФ от 15.05.1995 N 318 (вступил в силу с 06.07.1995):

- для актов, зарегистрированных в Минюсте РФ, действовал общий порядок опубликования, установленный для ведомственных актов, зарегистрированных в Минюсте РФ;

- иные нормативные акты ГТК РФ должны были публиковаться в бюллетене "Таможенные ведомости", газете "Таможня", газете "Таможенные вести"; в печатных изданиях, обозначенных ГТК РФ в качестве изданий, опубликование в которых считается официальным; в иных средствах массовой информации, если имеется специальное указание в отношении конкретной публикации на то, что опубликование считается официальным.

Дата добавления: 2015-08-05