Министерства

Таким образом, правительство работало под контролем императора.

Император сохранил за собой огромную законодательную и исполнительную власть.

23 апреля 1906 года Николай II утвердил новую редакцию Основных законов Российской империи. (создана специальной комиссией под председательством Витте). (Первая редакция основных законов принадлежала Сперанским – Свод законов 1833 года. Этот свод законов содержал статью №1 – формулировка титула императора: «Император российский есть монарх самодержавный и неограниченный»).

Манифест 17 октября 1905 г. пришел в противоречие с основными законами. Возникла необходимость внести в ни х изменения. Из формулировки титула императора в 1906 г. убрали слово «неограниченный», но сохранили термин «самодержавный».

В Основных законах 1906 г. были прописаны прерогативы царя (исключительные права):

1. Назначать и отправлять в отставку высших государственных деятелей (прежде всего министров).

2.Утверждение законов.

3. Право пересмотра основных законов.

4. Руководства вооруженными силами.

5. Руководство внешней политикой.

6. Право политической амнистии.

7. Право роспуска Государственной думы.

8. Право чеканки монеты.

9. Право издавать в междумский период временные указы по 87 статье Основных законов, не касающихся основ политического строя, не вносящих изменения в систему государственной власти (например, можно было издать аграрный законопроект в период, когда не работала Дума). После возобновления работы Думы эти временные указы должны были быть внесены в Думу, ею одобрены или отвергнуты. Эта прерогатива расширяла законодательную власть императора. Позволяла издавать законы в междумский период.

Согласно Основным законам Российской империи Государственный совет и Государственная дума не могли поднимать вопрос о внесении изменений в политическую систему, т.е. систему государственного управления.

Таким образом, основные законы 1906 г. ограничили законодательные права Думы и Совета, поскольку они не могли вносить проекты законов о государственных учреждениях, избирательного закона.

3 июня 1907 года. В этот день была распущена II Дума и одновременно издан новый (столыпинский, «третьеиюньский») избирательный закон по 87 статье Основных законов. Николай II и Столыпин сами нарушили основные законы, т.к. нельзя было в междумский период издавать указы политического содержания. Третьеиюньский избирательный закон уменьшил число депутатов от рабочей и крестьянской курий, увеличив число депутатов от землевладельческой и городской курий. Цель – создать правую по составу Думу (увеличить численность правых фракций), лояльную к правительству, которая бы поддержала программу реформ Столыпина.

Итоги политической реформы:

1. Создана законодательная Дума с ограниченными правами.

2. Государственный совет преобразован из законосовещательного в законодательное учреждение с ограниченными правами.

3. Изменена формулировка титула императора.

4. Ограничены законодательные права императора, но остались все равно широкими.

5. Введены политические свободы.

6. Разрешено создание политических партий.

7. Создан Совет министров, введена должность председателя Совета министров.

Дата добавления: 2015-08-03