Глава I. Политология как самостоятельная научная дисциплина

Часть 1

Пособие для преподавателей,
аспирантов и студентов
гуманитарных факультетов.

МОСКВА

СОРОС - МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

ББК 66.4(0)

Г13

Рецензенты:

Д.Я. Гусейнов, д-р. философ, наук, профессор,

зав. отделом Института философии РАН;

А.С. Панарин, д-р. философ, наук, профессор, зав. лабораторией Института философии РАН

Данное издание представляет собой авторскую работу, вошедшую в число победителей в открытом конкурсе "Гуманитарное образование в высшей школе", который проводится Государственным комитетом РФ по высшему образованию и Международным фондом "Культурная инициатива".

Конкурс является составной частью программы "Обновление гуманитарного образования в России".

Спонсор программы -

известный американский предприниматель и общественный деятель ДЖОРДЖ СОРОС.

СТРАТЕГИЧЕСКИЙ КОМИТЕТ ПРОГРАММЫ:

Владимир Кинелев

Владимир Шадриков

Валерий Меськов

Теодор Шанин

Дэн Дэвидсон

Елена Карпухина

ISBN 5-7133-0786-7

© Гаджиев К.С., 1994

Оглавление

ПРЕДИСЛОВИЕ_ 4

Глава I. ПОЛИТОЛОГИЯ КАК САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ НАУЧНАЯ ДИСЦИПЛИНА_ 5

§ 1. Предмет политической науки_ 5

§ 2. Место политологии в системе социальных и гуманитарных наук_ 8

§ 3. Политологическая традиция_ 9

§ 4. Формирование и институционализация политической науки_ 13

§ 5. Две тенденции в развитии политической науки_ 17

§ 6. Политическая наука после второй мировой войны_ 21

Глава II. Методологические принципы политологии_ 24

§ 1. Триумф и кризис позитивизма_ 24

§ 2. Особенности научного подхода политической науки_ 26

§ 3. Политическая символика и политико-культурный подход_ 28

§ 4. Объяснение или понимание 30

§ 5. Проблема соотношения средств и целей в политологическом исследовании_ 32

§ 6. Системность политической науки_ 33

§ 7. Язык и понятийно-категориальный аппарат политической науки_ 35

Глава III. Социологические основания политики_ 40

§ 1. Вехи формирования концепции гражданского общества_ 41

§ 2. Гражданское общество: сущность и важнейшие структурные элементы_ 48

§ 3. Плюрализм интересов и условия их реализации в сфере политического_ 53

§ 4. Консенсус и конфликт 55

Глава IV. Понятие политического: содержание и сущность 58

§ 1. Общая характеристика мира политического_ 58

§ 2. Государство и власть как основополагающие категории политического_ 62

§ 3. Место государства в мире политического_ 64

§ 4. Проблема соотношения нации и государства_ 65

§5. Суверенитет и закон_ 66

§ 6. Власть и монополия на законное насилие 68

§ 7. Политическая система_ 72

§ 8. Опыт типологизации политических систем_ 75

§ 9. Политические режимы_ 77

§ 10. Территориально-политическая организация государственно-политической системы_ 82

Глава V. ПАРТИИ В СИСТЕМЕ ВЛАСТНЫХ ОТНОШЕНИЙ_ 87

§ 1. Факторы и условия формирования институционализации политических партий_ 87

§ 2. Политическая партия и её функции_ 91

§ 3. Партии и заинтересованные группы_ 94

§ 4. Типологизация политических партий_ 97

§ 5. Новейшие тенденции в эволюции партий_ 102

§ 6. Избирательный процесс: механизм и процедура_ 104

§ 7. Избирательная кампания_ 107

§ 8. Основные типы избирательной системы_ 109

§ 9. О перспективах развития партийной системы в России_ 110

Глава VI. ТЕОРИЯ ДЕМОКРАТИИ И ПРИНЦИПЫ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА_ 112

§ 1. Демократия как принцип политической организации и жизнеустройства общества_ 112

§ 2. Конституционные основания демократии_ 117

§ 3. Капитализм и демократия_ 120

§ 4. Бюрократизм и демократия_ 122

§ 5. Основные характеристики правового государства_ 125

ПРЕДИСЛОВИЕ

Политика - важнейшая сфера жизнедеятельности общества, государства и каждого гражданина. Начиная с усвоения школьной программы, а затем участвуя в разного рода общественных организациях, клубах и ассоциациях, профсоюзах или политических партиях и т.д., человек постигает мир политического. Особенно возрастают роль и значение политики в переломные исторические периоды, когда подвергаются радикальной трансформации сами основы жизнеустройства людей, их идеалы, ценности, мировоззренческие установки, ориентации и т.д. Именно такой период кардинальных изменений переживает в настоящее время Россия. Очевидно, что для ее духовного и интеллектуального возрождения особую актуальность приобретают переосмысление и перестройка всей системы социальных и гуманитарных наук, среди которых достойное место должна занять политология.

Можно сказать, что со всей остротой встает проблема формирования политической науки (политологии) как новой для нас, самостоятельной социальной и гуманитарной научной дисциплины. В этой связи важно определить содержание, круг проблем, институтов и явлений, составляющих предмет исследования политологии. Складывается в некотором роде парадоксальная ситуация. Информация, поступающая из журналов, газет, передач телевидения, свидетельствует о том, что в России много и даже чрезмерно много тех, кто называют себя политологами при отсутствии сформировавшейся политологии.

Это объясняется тем, что за последние годы радио- и телекомментаторы, обозреватели, в сущности не имеющие профессиональной подготовки в этой области знаний, предлагают свои личные, довольно субъективные, суждения от имени науки о политике, тем самым подрывая ее авторитет. Введение же курса политологии во многих вузах, по сути дела, свелось к спешному переименованию кафедр истории КПСС, научного коммунизма, истмата без соответствующего пересмотра учебных программ и их кадрового обеспечения. В последнее время изданы и пособия, и курсы лекций по политологии, однако большинство таких публикаций подготовлено в традиционном для учебников по научному коммунизму ключе, да и авторами, не обладающими достаточными знаниями этой дисциплины. Поэтому неудивительно, что студенты, разочаровываясь в таком преподавании политологии, постепенно утрачивают к ней интерес. Результат - в некоторых вузах кафедры политологии были ликвидированы.

Введение курса политологии в учебные программы предъявляет к его создателям особые требования при разработке как самих учебных программ, так и учебных пособий. Здесь проблема намного сложнее, чем с преподаванием таких традиционных обществоведческих дисциплин, как философия, социология и др. Необходимо учесть, что политология для России новая отрасль знания, поэтому требуется максимум профессионализма, компетентности, выявления собственных для политологии методов преподавания. Здесь важно не поддаться соблазну найти легкие решения.

Политолог должен овладеть не только обширными знаниями в этой области, методами научного анализа, но и уметь творчески исследовать политические явления прошлого и настоящего, с тем чтобы прогнозировать будущее политического развития общества и государства. Требование к политологу: обоснованность научных выводов на основе строго проверенных фактов. Вместе с тем это не должно исключать возможности выступления политолога-профессионала в качестве публициста и комментатора современных событий политической жизни. Более того, результаты исследований политологом могут быть изложены в публицистической манере, популярной форме.

Приступая к исследованию любой социальной и гуманитарной дисциплины, исследователь сталкивается со множеством самых разнообразных вопросов: что это за дисциплина? Каковы ее содержание, предназначение и функции? Каков предмет ее исследования? Какое место она занимает среди других обществоведческих наук? Такие вопросы особенно актуальны в отношении политологии как учебной дисциплины. Поиски правильных ответов на них важны не сами по себе, а для уяснения и правильного понимания политических реалий современного мира. Здесь нужно подчеркнуть, что создание политологии как самостоятельной дисциплины у нас только начинается. Поэтому научный поиск в данной области знания будет продолжаться, а правильность подходов к изучению политических явлений и преподаванию политических наук должна быть творчески осмыслена в дальнейших исследованиях.

Предлагаемый курс политологии предназначен прежде всего преподавателям и студентам гуманитарных факультетов вузов и всем тем, кто интересуется проблемами политики и мира политического в целом. Он должен помочь читателю разобраться в таких основополагающих институтах, явлениях и проблемах современного общества и общественного развития, как власть, гражданское общество, правовое государство, политика, формы политической системы, демократия и тоталитаризм, политическая культура и т.д. Автор надеется на то, что в книге читатель найдет ответы на большинство вопросов, связанных с этими аспектами науки политологии, что она поможет ему освободиться от идеологических шор и по-новому увидеть реальности современного мира и, соответственно, правильно понять их.

Глава I. ПОЛИТОЛОГИЯ КАК САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ НАУЧНАЯ ДИСЦИПЛИНА

Вычленение любой научной дисциплины требует определения прежде всего тех проблем, которые составляют предмет ее исследования. Важно сформулировать ее цели, показать отличие от других социальных и гуманитарных дисциплин, обозначить место в системе смежных дисциплин. Невозможно представить себе любую научную дисциплину без четких методологических принципов, применения собственных методов исследования, систематизации и научного анализа явлений и процессов, а также достаточно отработанного понятийно-категориального аппарата.

Дата добавления: 2015-08-03