Как распределяются депутатские места в Госдуме

• Избирательный барьер – 7% Но он «плавающий», т.к. может понижаться, если за две партии подано 60 и менее процентов или если за 1 список подано более 60% голосов

• Сумма голосов избирателей, поданных за списки, делится на 450. Полученный результат есть первое избирательное частное. Допустим, проголосовало 100 млн. Делим на 450 = 222.222
• Число голосов избирателей, полученных каждым федеральным списком делится на первое избирательное частное

Целая часть числа, полученного в результате такого деления, есть число депутатских мандатов, которые получает соответствующий федеральный список кандидатов в результате первичного распределения депутатских мандатов

• Преодолели барьер 3 списка:

За партию Х проголосовало 50 млн. Делим на 222.222= 225,000023 (225)

За партию Y проголосовало 22 млн. Делим на 222.222= 99,000099 (99)

За партию М проголосовало 15 млн. Делим на 222.222= 67,500067 (67)

Итого: 390 мандатов. Остались нераспределенными 60 мандатов

• Проводится вторичное распределение оставшихся мандатов

Нераспределенные депутатские мандаты передаются по одному тем федеральным спискам кандидатов, у которых оказывается наибольшей дробная часть числа, полученного в результате первичного распределения (в нашем случае – партия М, затем партия У, затем - Х)

В результате каждая из трех партий получит при вторичном распределении еще по 20 мандатов. Но если бы оставалось 61 мандат, то партия М получила бы 21 дополнительный мандат, а две другие – по 20

• После этого места распределяются внутри каждого списка. Приоритет имеет общефедеральная часть списка перед региональной

Референдум – форма принятия закона или решения наиболее важных вопросов общественного мнения путем голосования

Плебисцит – (лат. plebiscitum от plebs- простой народи scitum - решение, постановление) - всенародное обсуждение, вид всенародного голосования. референдум. С юридической точки зрения отсутствуют различия между референдумом и П. Однако П. называют референдум по вопросам, имеющим судьбоносный характер для страны или региона: о государственной принадлежности спорной территории, о форме правления, дальнейшем существовании правящего режима, доверии лидеру страны. П. используется политиками для достижения не только юридических, но и политических целей, поскольку победа позиции инициатора П. увеличивает многократно его политические шансы.

Субъекты политической жизни

Партии

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ — организованная группа людей, разделяющих общую политическую программу и стремящихся законным путем прийти к власти, поставив своего президента и сформировав свое правительство.

Она представляет политическую организацию, выража­ющую интересы социальных групп и объединяющую их наибо­лее активных представителей.

Если в парламент депутатов избирает народ, то в руковод­ство партии избирают на партийных собраниях или съездах. Все члены партии делают денежные взносы, на них содержит­ся партийный аппарат, проводятся партийные мероприятия, выпускается партийная литература и т.д. Чем более массовой является партия, тем больше денег в партийной казне. Таким образом, жизненным интересом для любой партии является ее массовость, популярность. Небольшие партии, не пользующи­еся широкой поддержкой, со временем распадаются, сливают­ся с более крупными, трансформируются, надеясь выжить в обновленном виде.

Между политическими партиями идет такая же ожесто­ченная конкуренция, как между странами на международной арене, между корпорациями и фирмами в экономике, покупа­телями или продавцами на рынке. Сильные поглощают или вытесняют слабых, то и дело подтверждая истинность закона борьбы за существование и выживание сильнейших. Политические партии — это такие организации, которые добиваются контроля над управлением страной. Они — один из главных источников политического влияния. Партии дей­ствуют как посредники между индивидом и правительством, являясь в то же время механизмами продвижения своих лиде­ров к власти.

Политическая партия выполняет следующие функции:

— политическая — овладение государственной властью;

— представительская — выражение интересов определен­ных групп и слоев населения;

— электоральная — организация и участие в избиратель­ных кампаниях;

— социализации — воспитание преданных членов и фор­мирование политической культуры граждан;

— рекруиторская — отбор и выдвижение политически грамотных лидеров для парламента и правительства.

Вслед за профессиональными политиками от партии во власть приходит окружающий их аппарат: партийные экспер­ты, аналитики, специалисты.

Не менее важной функцией является и политическая соци­ализация граждан, формирование свойств и навыков участия в отношениях власти. Ведя борьбу за избирателей, снабжая их скрываемой или замалчиваемой официальными органами ин­формацией, партии приковывают внимание людей к скрытым от глаза противоречиям и конфликтам, предлагают пути их преодоления, делают ситуацию, сложившуюся в обществе, по­нятной для рядовых граждан. Одним из средств является чет­кое формулирование разноглсий с другими политическими силами

Существует много критериев, с помощью которых классифици­руются политические партии: Политические партии классифицируются следую­щим образом:

по способу организации —

а) парламентские (кадровые) партии — немногочислен­ные объединения ведущих политиков, действующие, глав­ным образом, в парламентских фракциях;

б) массовые партии — многочисленные объединения со сложной организационной структурой и фиксирован­ным членством;

по отношению к власти —

а) правящие партии;

б) оппозиционные партии, которые делятся на легальные (их деятельность разрешена государством) и нелегальные (за­прещены государством, действуют подпольно);

по типу членства —

а) открытые партии, со свободным членством представи­телей различных социальных слоев;

б) закрытые партии, с большим количеством формаль­ных требований к кандидатам в члены партии и сложным ме­ханизмом приема;

по отношению к обществу —

а.)революционные партии, выступающие за коренное и на­сильственное изменение существующего строя;

б) реформистские партии, предлагающие постепенные и частичные изменения существующего строя;

в) консервативные партии, выступающие за сохранение существующего строя";

г)реакционные партии, ратующие за возвращение к пред­шествующему строю;

по типу политической программы —

а) левые партии (коммунистические, социалистические, трудовые), защищающие интересы социальных низов, обще­ственную собственность, регулируемый рынок;

б) правые партии (демократические, республиканские, ли­беральные), защищающие интересы высшего и среднего клас­сов, частную собственность, нерегулируемый рынок;

в) центристские партии (социал-демократические), за­щищающие преимущественно средний класс и занимающие примиренческую позицию без ярко выраженного тяготения к какой-либо крайности в политике.

Совокупность всех существующих и действующих в стране партий называется партийной системой. Она может быть: а) однопартийной, б) двухпартийной и в) многопартийной.

Многопартийность - душа демократии. Демократия минус мно­гопартийность - не что иное, как диктатура.

Благо многопартийности в том, что:

во-первых, политические вопросы при ней получают всесторон­нее освещение. Всякая общественная потребность находит своих за­щитников и критиков;

во-вторых, существует оппозиция, не прощающая власти про­махов. Это сдерживает бюрократизацию, заставляет правительство действовать эффективно

Требование к партии в России:

1. Партия должна иметь представительство более, чем в половине субъектов России.

2. Партия должна иметь устав и программу.

3. В Партию должны входить не менее 10 тыс.человек.

4. Партия должна принимать участие в выборах.

По закону о партиях: Политическая партия должна отвечать следующим требованиям:

политическая партия должна иметь региональные отделения более чем в половине субъектов Российской Федерации, при этом в субъекте Российской Федерации может быть создано только одно региональное отделение данной политической партии;

в политической партии должно состоять не менее десяти тысяч членов политической партии, при этом более чем в половине субъектов Российской Федерации политическая партия должна иметь региональные отделения численностью не менее ста членов политической партии в соответствии с пунктом 6 статьи 23 настоящего Федерального закона. В остальных региональных отделениях численность каждого из них не может составлять менее пятидесяти членов политической партии в соответствии с пунктом 6 статьи 23 настоящего Федерального закона;

руководящие и иные органы политической партии, ее региональные отделения и иные структурные подразделения должны находиться на территории Российской Федерации.

3. Под региональным отделением политической партии в настоящем Федеральном законе понимается структурное подразделение политической партии, созданное по решению ее уполномоченного руководящего органа и осуществляющее свою деятельность на территории субъекта Российской Федерации. В субъекте Российской Федерации, в состав которого входит (входят) автономный округ (автономные округа), может быть создано единое региональное отделение политической партии. Иные структурные подразделения политической партии (местные и первичные отделения) создаются в случаях и порядке, предусмотренных ее уставом.

4. Цели и задачи политической партии излагаются в ее уставе и программе.

Основными целями политической партии являются:

формирование общественного мнения;

политическое образование и воспитание граждан;

выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до сведения широкой общественности и органов государственной власти;

выдвижение кандидатов на выборах в законодательные (представительные) органы государственной власти и представительные органы местного самоуправления, участие в выборах в указанные органы и в их работе.

Граждане оказывают влияние:

} Голосованием на выборах

} Созданием организованных общественных групп

} Субъекты: группы давления, группы интересов, лобби, элита

Группы давления - группы защищающие собственные интересы (профсоюзы, союз предпринимателей)

Группы интересов – группы защищающие интересы других людей, выступающие с новой инициативой по изменению законов

(феминисты, союз солдатских матерей)

Отличаются от партий Не стремятся завоевать политическую власть Их внимание сосредоточено на одном практическом вопросе, решением которого они заняты, а не на декларативных утверждениях, составляющих основу партии

ЛОББИ От групп интересов, сформированных рядовыми гражданами, надо отличать группы давления, формирующиеся на базе бюрократических структур. В отличие от групп интересов лобби развивает прямые формы давления на власть. К лобби относят тех, кто находится в ближайшем окружении и способен протолкнуть нужное решение мирным путем, например сформировав большинство в парламенте, подкупит депутатов, войдя в доверие к родным и близким [правителя, запугав правительство или парламент мнимой угрозой.

ЭЛИТА

политическую элиту можно определить как сплоченную и привилегированную группу (или совокупность групп), обладающую высоким статусом и влиянием, которые обусловливаются непосредственным участием в принятии важнейших политических решений, связанных с распределением ценностей и ресурсов.

Благодаря мощным капиталам они помогают покупать голоса избирателей, нанимать журналистов, публикующих рекламные политические статьи, либо скупают какую-либо газету.

Элиты – политич, эконом, творческая, журналисты – 4 власть

ОТБОР

} Система гильдий -при отборе вероятных кандидатов акцент делается на их политических предпочтениях, строгом следовании правилам и предписаниям класса, организации (партий, движений, клубов и т.д.). В результате действия таких жестких критериев отбора для системы гильдий характерна высокая предсказуемость политических изменений, преемственность политических курсов, небольшая вероятность политических конфликтов. Тщательность отбора кандидатов на лидирующие позиции обеспечивается большим количеством формальных требований (например, учитывается образование, стаж работы, возраст, характеристики, прежняя должность, партийность и др.). Отбор осуществляется закрыто и узким кругом селектората (тех, кто отбирает). Конкуренции между кандидатами не предполагается.

} В антрепренерскую систему отбора заложены иные принципы. Она ориентируется на индивидуальные качества кандидата, его творческое начало, способность убеждать, умение нравиться избирателям. Антрепренерская система открывает доступ к власти (хотя бы формально) различным социальным группам общества, поскольку использует ограниченное число формальных требований к кандидатам. Например, для выдвижения на пост президента США достаточно, чтобы кандидату было 35 лет и он проживал в стране не менее 14 лет. Сам процесс отбора характеризуется острым противоборством кандидатов. Подобная система демократична, предполагает приток в элиту наиболее одаренных людей, способных ответить на требования времени. Однако существует оборотная сторона подобной системы отбора: частая смена курса в связи с изменениями в правящей элите; слабая предсказуемость политических решений; частые конфликты внутри элиты и др.

Политическая культура – уровень освоения человеком и обществом политических идей, взглядов, концепций, программ; зрелость и компетентность в оценках политических явлений; форма политической этики, поведения, поступков и действий. Система убеждений, установок, представлений, проявляющихся в непосредственной деятельности человека, группы, партии, государства

} Часть духовной культуры общества, элемент политической системы. Отражая исторический опыт, память, ориентации, навыки, ценности людей и социальных групп она влияет на их участие в политической жизни. Знания, эмоциональные отношения и ценностные ориентации составляют основное содержание политической культуры.

Типы политической культуры:

} 1.патриархальный (интереса к политике нет);

} 2.подданический (участие в политике слабое);

} 3.активистский (высокий интерес и участие в политике).

В политическую культуру входят:

} 1.Политические знания

} 2.Политические ценностные ориентации

} 3.Способы практических политических действий

Политические ценностные ориентации - представления человека об идеалах и ценностях разумного или желаемого общественного устройства. Они формируются под влиянием знаний о политике личностного эмоционального отношения к политическим явлениям.

Дата добавления: 2015-08-03