Принципы

Власть - необходимый атрибут любой организации, любой чело­веческой группы.Без власти нет организации и нет порядка. Во всякой совместной деятельности людей есть те, кто командует, и те, кто им подчиняется; те, кто принимает решения, и те, кто их исполняет. Власть характеризуется деятельностью тех, кто управляет.

Любая власть нуждается в легитимности. Легитимность - это за­конность власти.

Легитимность - способность власти создавать и поддерживать у населения убеждение в том, что власть в стране наделена правом принимать решения, которые её граждане обязаны выполнять

Основными критериями здесь выступают согласие с этой властью и доверие к ней со стороны народных масс. Легитимен всякий строй, отвечающий народному консенсусу. На практике это выражается через соответствие происхождения и действий властей требованиям демократии.

Различают три "идеальных типа" легитимности:

- традиционную, опирающуюся на совокупность обычаев, сила действия которых признана с незапамятных времен, и на укоре­нившуюся в человеке привычку придерживаться таких обычаев;

- харизматическую, которая всецело характеризуется личной преданностью людей, подвластных делу какого-либо человека и их до­верием только к его особе как лидеру-вождю;

- рациональную, проистекающую из соответствия власти рацио­нальному принципу, с помощью которого установлен правовой поря­док действующего политического строя.

По отношению к этому последнему типу в качестве синонима употребляется понятие "демократическая легитимность".

Кроме этих трех "идеальных типов", выделяют и другие виды легитимности, а именно:

- технократическую, которая может быть выражена русской по­словицей: "Взялся за гуж, не говори, что не дюж", т.е. власть должна быть профессиональна;

- онтологическую (онтология - учение о бытии), в которой за­ключено соответствие власти универсальным принципам человеческо­го и социального бытия

Государство - Это организация суверенной политической власти, действующая в отношении всего населения на закрепленной за ним территории, использующая право и специальный аппарат принуждения

Государство - (политическая организация общества)

Происхождение:

Марксизм

Речная теория (цивилизационная)

Теория договора

Патриархальная

Семейная

Нейтральная (юридическая)

принципы

• Принудительность. Государственное принуждение первично и приоритетно по отношению к праву принуждать других субъектов в пределах данного государства и осуществляется специализированными органами в ситуациях, определяемых законом

• Суверенность. Государство обладает наивысшей и неограниченной властью по отношению ко всем лицам и организациям, действующим в пределах исторически сложившихся границ.

• Всеобщность. Государственная власть – это “всеобщая” верховная власть. Выступающая от имени всего общества и распространяющая своё воздействие на всю данную территорию

•

• признаки

• Территория;

• Население;

• Публичная власть;

• Право;

• Правоохранительные органы;

• Армия

• Налоги;

• Государственный суверенитет

Социальное назначение государства:

• Решает общие дела, управляет людьми

• Арбитр в решении социальных споров (национальных, классовых, религиозных)

• Урегулирование внешних конфликтов

• Применяет легализованное насилие

ФУНКЦИИ

• Государственный аппарат - Механизм государства, иерархическая система государственных органов, осуществляющих практическую работу по реализации функций государства. (управление и организация)

Государственный орган призван:

• Выполнять государственные задачи, для этого он наделён компетенцией

• Имеет властные полномочия (нормативные или конкретные)

• Может применять санкции, т.е. неблагоприятные последствия

СУБЪЕКТЫ ПРАВА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ — определенный Конституцией РФ круг органов государственной власти и должностных лиц, наделенных правом вносить в Государственную Думу законопроекты либо выступать с законодательными предложениями. Такое право принадлежит Президенту РФ, Правительству РФ, депутатам Государственной Думы и членам Совета Федерации Федерального Собрания, законодательным (представительным) органам субъектов Федерации, а также Конституционному Суду, Верховному Суду, Высшему Арбитражному Суду РФ по предметам их ведения (ст. 104 Конституции РФ). Кроме того, согласно Регламенту Государственной Думы Федерального Собрания РФ, правом законодательной инициативы обладает также группа депутатов, составляющих комитет Государственной Думы. Данные официальной статистики свидетельствуют о том, что от 40 до 60% законодательных инициатив исходит от депутатов Государственной Думы. При этом значительная часть таких инициатив реализуется отдельными депутатами, что нельзя признать оправданным. Право законодательной инициативы в этом случае нередко используется в качестве инструмента политической борьбы или средства лоббирования интересов определенных социальных групп. Некоторые особенности реализации права законодательной инициативы предусмотрены Регламентом Совета Федерации, который, по сути, исключает возможность реализации законодательных инициатив отдельными членами палаты. Согласно ст. 43 Регламента предложение о разработке проекта нового федерального закона вносится комитетом Совета Федерации или двумя членами палаты, представляющими в Совете Федерации один субъект РФ, или группой членов Совета Федерации численностью не менее 10 человек.

(В.Ч.)

Дата добавления: 2015-08-03