Антиинфляционная политика как инструмент государственного регулирования экономики

Негативные последствия инфляции вынуждают правительство проводить определенную экономическую политику в стране. Для этого они в первую очередь выбирают - ликвидировать инфляцию путем радикальных мер или адаптироваться к ней. Эта задача в разных странах решается с целым комплексом мер. В США и Англии, к примеру, на государственном уровне ставится задача борьбы с инфляцией. Некоторые из стран разрабатывают комплекс адаптационных мероприятий (индексация и т. п.). Для регулирования негативных последствий инфляции существуют разные инструменты антиинфляционной политики. В настоящее время выделяют два основных направления такой политики.

Рассмотрим каждый вид антиинфляционной политики отдельно. Ссылаясь на учебное пособие А.В. Бондаря, денежно-кредитная политика (monetary policy) - это политика, состоящая в использовании правительством или центральным банком процентных ставок для контроля за денежной массой с целью оказания воздействия на экономику. Целью денежно-кредитной политики может быть достижение желаемого уровня или желаемых темпов роста производства, уровня цен, валютного курса или состояния платежного баланса.

Денежно-кредитную политику проводит центральный банк в пределах основных направлений государственной политики, непосредственно само государство не вмешивается в проведение денежно-кредитной политики, хотя центральный банк и находится в подчинении у правительства. Государство, образно говоря, контролирует результаты. Основными методами денежно-кредитной политики являются изменение учетных ставок (ставки рефинансирования), норм обязательных резервов для коммерческих банков и операции на открытом рынке

Бюджетно-налоговая политика, напротив, предполагает активное вмешательство государства в экономику и обосновывается в кейнсианском подходе. Сущностью такой политики является манипулирование государственным бюджетом (правительственными расходами и доходами, налогообложением) для увеличения производства, снижения инфляции или безработицы.

Методы денежно-кредитной политики заключаются в установлении ставки процента, взимаемого центральным банком, в продаже и покупке ценных бумаг для контроля за динамикой денежной массы и в изменении норм обязательных резервов для банков и других финансовых институтов. Центральный банк может оказать влияние на процентные ставки коммерческих банков как в результате операций на открытом рынке (open market operations) - с их помощью у банков появляется стимул к заимствованиям по собственной ссудной ставке самого Центрального банка, так и благодаря эффекту объявлений (announcement effect) об изменениях минимальной ссудной ставки Центрального банка - рынки рассматривают их в качестве заявлений о прогнозах и целях властей. Денежно-кредитная политика, влияя на издержки и доступность кредитов, воздействует тем самым на реальную экономику и посредством этого на инфляцию и валютный курс.

По мнению Макконелл К. Р. и Брю С.Л. проведение денежно-кредитной политики имеет определенные цели. Эти цели делятся на конечные, промежуточные и тактические. В зависимости от промежуточной цели различают жесткую, гибкую и эластичную денежно-кредитную политику соответственно. Денежно-кредитную политику также делят на политику дешевых денег (экспансионистская политика) и политику дорогих денег (политика кредитной рестрикции). Политика кредитной рестрикции (ограничительная политика) проводится в условиях инфляции. Ее сущность в сокращении объема денежной массы с целью сдерживания инфляции. Когда центральный банк проводит такую политику, он предпринимает следующие действия, а именно, продает облигации, увеличивает норму обязательных резервов повышает ставку рефинансирования и так далее. Снижение уровня цен при дестрикционной денежно - кредитной политики происходит через уменьшение совокупного спроса, в результате роста процентных ставок и снижения инвестиционных расходов. Политика дешевых денег (стимулирующая политика) проводится центральным банком для повышения деловой активности. Центральный банк увеличивает масштабы кредитования и предложение денег за счет следующих действий: снижение обязательной резервной нормы скупка государственных ценных бумаг снижение ставки рефинансирования. Подводя итоги, скажем, что денежно-кредитная политика является довольно - таки эффективным средством антиинфляционного регулирования в краткосрочном периоде. Денежно-кредитная политика проводится центральным банком, который в большинстве стран относительно независим от государства. Это способствует уменьшению времени реакции банка на изменение экономической ситуации, а также проведению им твердой антиинфляционной политики (без давления государства). Однако денежно-кредитная политика имеет и минусы, а именно: сложный передаточный механизм и трудность в оценке макроэкономических показателей, например, скорости обращения денег во время инфляции.

В публикации Макконелла К.Р. и Брю С.Л., они дают определение бюджетно-налоговая политика (фискальная политика) (fiscal policy) - изменения, вносимые правительством в порядок государственных расходов и налогообложения, направленные на обеспечение полной занятости и производство неинфляционного продукта.

Фискальная политика предлагает использование возможностей государства повлияния на экономическую ситуацию в стране путем изменения государственных расходов и налогов. Эти средства воздействия являются важными инструментами фискальной политики. Бюджетно-налоговую политика различают на дискреционную (активного вмешательства) недискреционную (автоматическая) Также она имеет классификацию по видам фискальной политики.

Государство может использовать два способа подавления инфляции.

При использовании первого способа при высокой инфляции правительство может значительно уменьшить государственные расходы, а Центральный банк - темп роста денежной массы. Эти способы за короткие сроки значительно снизят инфляцию, но вызовет значительный рост уровня безработицы в стране, спад объема выпуска.

Сдерживающая (фиксальная рестрикция) применяется для борьбы с инфляцией спроса. Для сокращения совокупного спроса государство уменьшает свои расходы, повышает налоги или и то, и другое вместе.

Стимулирующая(фиксальная экспансия) повышает совокупные расходы и увеличивает совокупный доход; используется в периоды спада производства. Стимулирующая фискальная политика.

Стабилизационная политика проводится для сглаживания отрицательных последствий экономических циклов или отрицательных шоков предложения. Такая политика проводится либо быстро и жестко (шоковая терапия), либо постепенно и мягко (градуализм)

При использовании второго варианта правительство уменьшит государственные расходы постепенно и в малых количествах, а Центральный банк будет проводит более мягкую монетарную политику. Уровень инфляции уменьшить быстрыми темпами не получится, но в стране не будет и резкого увеличения безработицы, разорений предприятий и уменьшения величины выпуска. Описанные способы прежде всего влияют на величину спроса, а не на величину предложения. Правительство имеет право также влиять на величину совокупного предложения, путем снижения налогов и стимулирования инвестиционных расходов. Выше упоминались такие виды фискальной политики как дискреционная и недискреционная.

Под дискреционной политикой понимают политику «дешевых» денег, которая используется Центральным банком при спадах производства.

Недискреционная политика - автоматические изменения в уровне налоговых поступлений, независимые от принятия решений правительством. Предполагает, что государство не вмешивается в функционирование экономики, а ее корректировка осуществляется автоматически встроенными стабилизаторами. К их числу относятся налоги, пособия по безработице, социальные выплаты и т.д. Деятельность этих стабилизаторов увеличивает дефицит государственного бюджета во время спадов производства и снижает - во время подъема экономики.

Антиинфляционная политика сложна по своей структуре, хоть и включает в себя всего два направления по регулированию инфляционных процессов. Снижения инфляции может выполнятся за счет разных способов, как в пределах денежно-кредитной политики, так и бюджетно-налоговой, а также за счет их сочетания. Но высокая инфляция - это мало контролируемый процесс и проведение той или иной антиинфляционной политики за частую приводит не к тем последствиям, на которые надеется государство. Поэтому для стран с переходной экономикой, в которых большой риск появления инфляции, очень важно дать качественную оценку сложившейся ситуации и принять меры по предотвращению ее возникновения.

В результате проведённого исследования было выявлено, что инфляция является губительной силой для страны в зависимости от ее видов и форм. Также с ней нужно бороться с помощью проведения антиинфляционной политики.

Дата добавления: 2015-08-03