Об изменениях в вопросах правового регулирования общественных организаций в свете последних изменений законодательства вы узнаете из настоящего материала.

Объединение граждан в общественные организации (объединения) добровольное. Добровольность объединения предполагает свободное волеизъявление. Поэтому создавать общественные объединения и участвовать в их деятельности могут лишь дееспособные граждане, осознающие общность своих интересов в удовлетворении духовных или иных нематериальных потребностей.

Недопустимо вовлекать в общественные объединения недееспособных или ограниченно дееспособных граждан, в том числе малолетних и несовершеннолетних.

В соответствии со статьей 21 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), гражданская дееспособность представляет собой способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Гражданская дееспособность наступает по достижении восемнадцатилетнего возраста.

Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным (статья 29 ГК РФ).

Ограниченно дееспособным является гражданин, который вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, и ограничен судом в дееспособности (статья 30 ГК РФ).

Участники (члены) общественных организаций (объединений) не сохраняют прав на переданное ими этим организациям в собственность имущество, в том числе на членские взносы. Участники (члены) общественных организаций (объединений) не отвечают по обязательствам указанных организаций (объединений), а указанные организации (объединения) не отвечают по обязательствам своих членов.

Правовое положение общественных объединений регулируется ГК РФ, Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (далее - Закон N 82-ФЗ).

Федеральный закон от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" создает основы правового регулирования деятельности всех форм некоммерческих организаций.

Дальнейшая конкретизация регулирования осуществляется иными федеральными законами, в частности, Законом N 82-ФЗ.

Он имеет общее значение для общественных объединений и его действие распространяется на все общественные объединения, созданные по инициативе граждан, а также коммерческих организаций и создаваемых ими некоммерческих союзов (ассоциаций).

В соответствии с Законом N 82-ФЗ под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.

Учредителями общественного объединения являются физические лица и юридические лица - общественные объединения.

Учредители, решив создать общественное объединение, созывают съезд (конференцию) или общее собрание, на котором принимается устав общественного объединения, формируются его руководящие и контрольно-ревизионные органы.

Учредители общественного объединения - физические и юридические лица - имеют равные права и несут равные обязанности.

Членами общественного объединения являются физические лица и юридические лица - общественные объединения, подавшие индивидуальное заявление и соответствующие документы на участие в совместном решении задач данного объединения (например, Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 18 июля 2005 года по делу N А11-3951/2004-К2-Е-3064).

Все члены общественного объединения - и физические и юридические лица - имеют равные права и несут равные обязанности.

Участниками общественного объединения являются физические лица и юридические лица - общественные объединения, выразившие поддержку целям данного объединения и (или) его конкретным акциям и принимающие участие в его деятельности без обязательного оформления условий своего участия, если иное не предусмотрено уставом. Участники общественного объединения - физические и юридические лица - имеют равные права и несут равные обязанности.

Общественные объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм:

- общественная организация;

- общественное движение;

- общественный фонд;

- общественное учреждение;

- орган общественной самодеятельности;

- политическая партия.

Таким образом, несмотря на то, что даже в Законе N 82-ФЗ понятия "общественное объединение" и "общественная организация" употребляются как тождественные, они не однородны. Понятие "общественное объединение" гораздо шире термина "общественная организация".

Общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

Членами общественной организации в соответствии с ее уставом могут быть физические лица и юридические лица - общественные объединения.

Высшим руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание (например, Постановление ФАС Дальневосточного округа от 14 ноября 2006 года, 7 ноября 2006 года N Ф03-А51/06-1/4095 по делу N А51-2290/06-34-13). Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию.

В случае государственной регистрации общественной организации ее постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественной организации и исполняет ее обязанности в соответствии с уставом (статья 8 Закона N 82-ФЗ).

К числу общественных организаций относятся торгово-промышленные палаты, объединяющие российские предприятия и российских предпринимателей, действующие на основе Закона Российской Федерации от 7 июля 1993 года N 5340-1 "О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации".

Федеральным законом от 5 мая 2014 года N 99-ФЗ "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее - Закон N 99-ФЗ) внесены изменения в ГК РФ.

Дата добавления: 2015-08-03