Менеджмент общественных объединений

Методические материалы для студентов

ВВАГС

Нижний Новгород

Тематический учебный план

курса “Менеджмент общественных объединений”

NN Темы Лекции Групповые

занятия

1. Общественные объединения: генезис, функции, типология. 2 -

2. Сравнительный анализ законодательных актов об общественных

объединениях - 4

3. Построение общественных объединений: процедуры и этапы 2 -

4. Научные основы менеджмента общественных объединений 2 -

5. Процесс планирования 2 4

6. Выявление и создание лидеров 2 -

7. Как найти добровольцев и руководить ими 2 -

8. Практика проведения: собрания руководителей,

собрания общественности, собрания штатных работников - 4

9. Влияние на власть и общественное мнение 2 4

10. Создание финансовых ресурсов: фандрайзинг, государственное

финансирование 2 -

11 Как написать заявку на грант - 4

12. Организационные управленческие процедуры - 4

13. Налоги и льготы 2 -

14. Отчетность: виды и формы - 4

15. Эффективная кампания по защите своих интересов - 4

16. Специфика менеджмента политических партий 2 -

17. Особенности менеджмента международных общественных

объединений 2 -

18. Устойчивость третьего сектора в России. Будущее общественных

объединений - 4

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ ИТОГО 22 32

ВСЕГО 54 + зачет

Примерные планы семинаров и практических занятий.

Практическое занятие. Тема: Сравнительный анализ законодательных актов об общественных объединениях.

Основные методы, используемые при подготовке и проведении занятия: контент-анализ документов, сравнительный анализ.

Программа контент-анализа:

- название документа;

- кем, когда принят документ;

- предмет регулирования;

- сфера действия;

- основные права, гарантированые документом;

- учредители, члены и участники;

- организационно-правовые формы;

- территориальная сфера деятельности;

- принципы создания и деятельности;

- ограничения на создание и деятельность;

- взаимоотношения с государством.

Документы для анализа.

Федеральный Закон "Об общественных объединениях".

Федеральный Закон "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях".

Федеральный Закон "О некоммерческих организациях".

Федеральный Закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".

Законы города Москвы: "О социальном заказе", "О благотворительности".

Гражданский Кодекс РФ.

Законодательные акты об общественных и неприбыльных организациях США, Франции и Германии.

Семинар. Тема: "Процесс планирования".

Доклад "Определение целей и стратегии развития общественного объединения".

Вопросы для обсуждения.

1. Миссия организации.

2. Виды и формы планирования: стратегическое планирование(упрощенный цикл), долгосрочное планирование, ежегодное планирование и планирование бюджета, рабочее планирование (программы, обеспечение персоналом, обеспечение работой), планирование случайностей.

3. Анализ заинтересованных лиц, анализ внутренней и внешней ситуации.

4. Планирование целей.

5. Контроль и корректировка плана.

Ролевая деловая игра. Тема: "Практика проведения собрания руководителей, собрания общественности, собрания штатных работников".

Учебная группа разбивается на две подгруппы. Каждая из подгрупп определяет: роль собрания, цель собрания, иерархию принятия решния, повестку дня, председателя, порядок ведения собрания, представительность и результат.

Определяются методы и формы проведения собрания:

-отчет;

- дискуссия;

- инспекция;

- "мозговая атака";

- выявление общественного мнения путем обсуждения;

- вопросы на понимание;

- голосование.

Определяются способы принятия решений:

- простое большинство;

- квалифицированное большинство;

- пробные голосования;

- голосование рукой;

- тайное голосование;

- голосование стоя;

- оценочное голосование;

- раздельное голосование.

Упрощенный порядок собрания.

Открытие. Вступительное слово. (Просьба о соблюдении порядка).

Одобрение повестки дня.

Примечание: участники могут предлагать дополнительные пункты, возможно голосование за их принятие.

Одобрение протокола последнего собрания.

Финансовый отчёт (необязательно).

Отчёты (любые отчёты, которые требуют последующих шагов, смотрите в пункте б ниже).

а) определение и уточнение вопроса: по повестке дня, по соглашению или по решению;

б) обсуждение вопроса (и только этого вопроса);

в) внесение официального предложения: участник (а не председатель) делает конкретное предложение по действию, разрешающему этот вопрос;

г) поддержка предложения: достаточно ещё одного участника (а не председателя), который должен выразить поддержку предложения (достаточно согласия с тем, что его стоит обсуждать);

д) обсуждение предложения: разрешаются прения только за или против него;

е) внесение поправок по официальному предложению: предложение другого участника изменить обсуждаемое предложение (правила по внесению поправок смотрите в пункте "з" и ниже);

ж) окончание обсуждения: призыв председателя (предложение) или предложение участника прекратить дальнейшее обсуждение и голосовать по предложению; следует по действию председателя или по соглашению большинства прекратить обсуждения;

з) голосование по предложению (или поправке).

Примечание: если есть поправка к предложению, то сначала она доводится до сведения участников. Если тот, кто сделал предложение, согласен с поправкой, то она становится частью предложения и голосуется как "предложение с поправкой". Если поправка не принимается тем, кто сделал предложение, то сначало надо проголосвать за поправку. Если проголосовали за поправку, то голосуют за "предложение с поправкой". Если голосование провалилось, то голосуют за "предложение без изменений";

и) дополнительные предложения: предложение, даже с исправлениями, может быть не принято, тогда председатель принимает новые предложения для разрешения обсуждаемого вопроса. Или если первоначальное прпедложение, даже с поправкой, может решить только часть поставленного вопроса, нужны другие предложения, чтобы раскрыть вопрос полностью. Действия по предложению осуществляются в том же порядке, с пункта "а" до пункта "з";

к) следующий пункт: переход к другому пункту повестки дня и, если необходимо, выделение времени на обсуждение действий, которые необходимо предпринять в результате голосования по предложению в отношении обсуждаемого вопроса. Например, назначение комитета, установление даты и пр.

Подведение итогов (окончание собрания).

Собрание заканчивается по завершению обсуждения, или если истекло время. Председатель или участник могут предложить подвести итоги. Может быть голосование по этому поводу, но не обсуждение. Обычно в конце собрания до закрытия есть время для:

а) предложений по пункту "разное";

б) объявлений;

в) предложений пунктов повестки дня для следующего собрания.

Церемония закрытия (время для общения).

Отметить были ли допущены при проведении собрания следующие ощибки:

- председатель не знает как вести собрание;

- потеря времени - бесконечный разговор;

- невозможность придти к какому-либо решению;

- собрание ни на что не влияет;

- низкая представительность;

- неясный результат, различные ожидания;

- неопределенные правила ведения собрания;

- необъявленная повестка дня;

- разные культурные уровни;

- невозможность прекратить прения;

- отсутствие выводов.

Семинар. Тема: "Влияние на власть и общественное мнение".

Вопросы для обсуждения:

1. Лоббирование как теория и практика за рубежом и в России.

2. Формы и методы лоббирования.

3. Стратегия и тактика влияния на общественное мнение. Техника формирования общественного мнения.

4. Особенности работы с прессой.

Деловая игра. Тема: "Как написать заявку на грант".

Учебная группа делится на четыре подгруппы. Каждая подгруппа получает задание на разработку проекта.

Данное занятие проводится по специальной методике. Знакомство с сутью игры, необходимой информацией (подготовка заявки, расчет бюджета) и методическими материалами происходит на вводной части деловой игры.

Семинар. Тема: "Организационные управленческие процедуры".

Вопросы для обсуждения:

1. Мероприятия после получения финансирования проекта.

2. Рабочие группы - методы их создания и организации работы. Создание Совета директоров. Составление списка спонсоров.

3. Процедуры подготовки и подписание договоров.

4. Оперативные совещания. Контроль и проверка исполнения.

5. Организация работы с документами.

6. Финансовый директор (бухгалтер) и его функции.

Практическое занятие. Тема: "Отчетность: виды и формы".

Знакомство с отчетными документами:

- текстовой отчет о проделанной работе;

- годовой отчет перед общим собранием;

- отчеты по договорам;

- финансовые отчеты;

- бухгалтерские отчеты общественного объединения.

Подготовка и защита отчетов по примерному проекту.

Проблемно-деловая игра. Тема: "Эффективная кампания по защите своих интересов".

Вводная часть. Знакомство с документами:

- опыт продвижения гражданских инициатив общественными объединениями;

- структура проводимых кампаний;

- методика представления общественности проекта развития городской среды;

- структура гражданского участия.

Первая часть. Определение проблемного поля.

Вторая часть. Разработка идеальной модели кампании по защите своих интересов.

Третья часть. Выработка конкретных рекомендаций и правил.

Семинар. Тема: "Устойчивость третьего сектора в России. Будущее общественных объединений".

Вопросы для обсуждения:

1. Теория и практика социального партнерства.

2. Государственная поддержка некоммерческих организаций.

3. Формирование социальных программ и их организационно-правовое обеспечение.

4. Ресурсы для общественных объединений.

Вопросы к зачету.

1. Понятие общественного объединения. Основные организационно- правовые формы.

2. Третий сектор, его состав и структура.

3. Общее и особенное в Законах РФ, регламентирующих деятельность третьего сектора.

4. Основные этапы создания общественного объединения.

5. Процедуры регистрации общественного объединения.

6. Миссия, цели и задачи.

7. Упрощенный цикл стратегического планирования.

8. Планирование целей.

9. Функции лидера общественного объединения.

10. Добровольчество.Жизненный цикл добровольца.

11. Порядок проведения собрания общественности.

12. Структура информационной листовки, информационного бюллетеня.

13. Лоббирование. Особенности влияния на представителей законодательной власти, местную исполнительную власть, политическую партию.

14. Работа со средствами массовой информации.

15. Использование судебных процессов.

16. Фандрайзинг.

17. Финансовый директор (бухгалтер) и его функции.

18. Виды налогов и льгот для общественных объединений.

19. "Железный закон олигархии" Роберта Михельса.

20. Социальное партнерство.

Литература.

1. Блинков М.С., Симонов Е.А. и др. Как просить деньги на некоммерческие проекты у благотворительных фондов/ Педагогическое объединение "Радуга",1994.

2. Источники финансирования для российских общественных организаций/ Центр координации и информации Социально-экологического союза,1995.

3. Как создать общественное объединение/ CAF,1995.

4. Киритц Н. Как писать заявки на гранты.

5. Международная поддержка российской науки и высшей школы/ Международный научный фонд,1995.

6.Негосударственные некоммерческие организации: порядок создания и регистрации. Практическое руководство, сборник нормативных документов. - М., 1995.

7.От идеи к воплощению. Как и где найти деньги/ Независимая служба мира, 1995.

8.Правовой статус некоммерческих организаций в России. Практическое пособие/ Центр за демократию, Международный фонд Интерлигал,1995.

9.Путь к успеху. Пособие для неправительственных некоммерческих организаций/ Центр социально-практического просвещения "Голубка",1995.

10.Управление некоммерческими организациями. Материалы учебной конференции Юнайтед Уэй Интернешнл и университета Джонса Хопкинса/

Педагогическое объединение "Радуга",1994.

11.Хопкинс Брюс Р.Как создать неприбыльную организацию и управлять ею.,1992.

ПРОГРАММА УЧЕБНОГО КУРСА

"Менеджмент общественных объединений"

Одной из характерных черт жизни современного демократического общества является то, что когда человек сталкивается с какой-либо личной или общественной проблемой, ему нет необходимости обращаться за ее разрешением только к государственным структурам, к правительству так как имеются возможности решить эту проблему самостоятельно или с помощью неправительственного общественного объединения.

Наличие общественных объединений является необходимым условием существования гражданского общества и правового государства, способствует политическому плюрализму и развитию добровольности в политической системе общества.

Тема 1. Общественные объединения: генезис, функции, типология.

Генезис и функции общественных объединений. Условия формирования гражданского общества в России в 90-х годах. Мотивация создания общественных объединений.

Международная классификация общественных неправительственных некоммерческих неприбыльных объединений. Третий сектор, его состав и структура за рубежом (США) и в России (Нижегородская область).

Тема 2.Сравнительный анализ законодательных актов об общественных объединениях.

Гражданский Кодекс об общественных объединениях и формах некоммерческой деятельности.Закон РФ "Об общественных объединениях". Закон РФ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях".Закон РФ "О некоммерческих организациях".

Законодательные акты об общественных некоммерческих неприбыльных организациях в США,Франции и Германии.

Тема 3. Построение общественных объединений: процедуры и этапы.

Определение целей и задач. Создание инициативной группы. Определение названия. Устав и Программа - основополагающие документы. Официальная регистрация. Правила внутреннего распорядка. Обязательные процедуры - облстатуправление, пенсионный фонд, налоговое управление. Открытие счета. Членство. Органы управления. Персонал. Финансы. Контроль. Прекращение деятельности.

Тема 4. Научные основы менеджмента общественных организаций.

Определение целей и стратегии развития. Стратегическое планирование.Создание финансовых ресурсов. Кадровая политика. Привлечение добровольцев и принципы руководства ими. Контроль и проверка исполнения. Формы и методы деятельности.

Тема 5. Процесс планирования.

Что такое планирование. Зачем нужен план. Организация планирования. Стратегическое планирование.Формулировка миссии.Анализ ситуации: внутренняя оценка. Анализ ситуации: внешняя оценка. Поиск стратегии. Планирование целей. Выполнение плана. Контроль и корректировка плана.

Тема 6. Выявление и создание лидеров.

Исторические концепции лидерства. Современные теории лидерства.

Выявление лидера в организационном процессе. Организаторские способности. Выдвижение лидера организациями. Деидеологизация лидера. Способность создавать коалиции. Умение вести переговоры и разрешать конфликты. Многоролевая функция лидера общественной организации.

Тема 7. Как найти добровольцев и руководить ими.

Добровольчество.Способы участия добровольцев.Управление добровольцами.Роль менеджера при работе с добровольцами. Динамика мотивации добровольцев. Поддержка жизненного цикла добровольцев. Обзор процесса управления добровольной программой.

Тема 8. Практика проведения: собрания руководителей, собрания общественности, собрания штатных работников.

Обход жителей. Определение проблем. Определение руководителей. Подготовка руководителей. Роли руководителей - штатных работников. Организация клуба квартала или группы по решению небольшой проблемы.

Собрание руководителей. Собрание общественности. Контрольный список вопросов по собранию общественности.

Переговоры.

Представление фактов и данных исследования.

Собрания штатных работников.

Информационные листовки. Информационные бюллетени.

Тема 9. Влияние на власть и общественное мнение.

Определение объектов влияния: общественность, местная власть, центральное правительство, политические партии, другие юридические лица, международные организации. Проведение исследований и сбор информации.

Обеспечение гласности: печатный материал, выставкм и акции, видео-слайд-программы, публичные выступления, демонстрации.

Работа со средствами массовой информации.Связь с общественностью

Стратегия и тактика лоббирования. Лоббирование представителей. Лобирование местных властей. Лоббирование политических партий.Лоббирование центрального правительства. Лоббирование на международном уровне. Использование судебных процессов.

Организация поддержки.

Планирование и осуществление.

Тема 10.Создание финансовых ресурсов: фандрайзинг, государственное финансирование.

Благотворительная программа.Разработка бюджета. Анализ ситуации. Аргументация. Спонсоры. Как обратиться за пожертвованием.

Гранты.Контракты.Пожертвования. Плата за услуги. Возмещение расходов. Другие доходы. Сбор средств.

Тема 11. Как написать заявку на грант.

Типы источников финансирования - потенциальных грантмейкеров, способы их изучения, выбора. Принципы оформления проекта. Предварительная подготовка.Структура заявки. Формат. Критерии оценки заявок.

Проетирование и оценка проектов общественных организаций.

Тема 12. Организационные управленческие процедуры.

Мероприятия после получения финансирования проекта.Дробление проекта на части. Определение состава рабочих групп. Составление графика работ. Подписание договоров.Проведение оперативных совещаний. Контроль и проверка исполнения.

Создание Совета директоров. Составление списка спонсоров.

Организация работы с документами.

Бухгалтер и его функции.

Техническое оснащение офиса.Использование современных компьютерных программ, факса, электронной почты, множительной техники.

Секреты выживания.

Тема 13. Налоги и льготы.

Виды налогов для общественных организаций. Законы и подзаконные акты, нормативные документы, на основе которых производится введение налоговых льгот, в том числе и для организаций производящих благотворительные взносы в пользу общественной организации.

Тема 14. Отчетность: виды и формы.

Текстовой отчет о проделанной работе. Годовой отчет перед общим собранием. Финансовый отчет (перед грантодателем,налоговой инспекцией). Особенности бухгалтерской отчетности.

Тема15. Эффективная кампания по защите своих интересов.

Стратегия разработки кампании. Как выбрать вопрос. Разработка стратегии. Таблица кампании. Цели. Разработка основного лозунга. Тактика. Коалиции. Принципы и правила успешной коалиции.

Наиболее эффективные методы представления вниманию общественности проекта развития городской среды. Структура гражданского участия.

Тема 16. Общее и особенное в менеджменте политических партий (на примере сбора средств на избирательную компанию политической партии).

"Железный закон олигархии" Роберта Михельса. Бюрократизация управленческих процессов.

Разработка стратегии сбора средств.Составление финансового плана. Тактика сбора финансовых средств. План подготовки к мероприятию. Мероприятия, проводимые после мероприятия. Составление писем жертвователям.Агитация по телефону.

Ориентация на приход к власти. Оппозиция.

Тема 17. Особенности менеджмента международных общественных организаций (на примере клуба Ротари).

История создания клуба. Ротари Интернешнел и клубы на местах. Соотношение Конституци РИ и Уставов местных клубов. Фонд РИ. Система управления. Руководящие органы. Формы учета активности. Членские взносы.

Тема 18. Устойчивость третьего сектора в России.Будущее общественных организаций.

Развитие человеческих ресурсов. Возможности для успешного сбора средств в России. Развитие социального партнерства.Закон "О социальном заказе". Информационные и консультационные ресурсы для общественных организаций.

ПРОГРАММА УЧЕБНОГО КУРСА

“Менеджмент общественных организаций”

Введение

Òåìà 1.Òèïîëîãèÿ îáùåñòâåííûõ îðãàíèçàöèé â ãðàæäàíñêîì îáùåñòâå.

Ôîðìèðîâàíèå ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà â Ðîññèè íà÷àëîñü ñðàçó æå ïîñëå îòìåíû 6-é ñòàòüè Êîíñòèòóöèè î “ðóêîâîäÿùåé è íàïðàâëÿþùåé ñðîëè ÊÏÑÑ” è êðóøåíèÿ âîçìîæíîñòåé òîòàëüíîãî êîíòðîëÿ ãîñóäàðñòâà çà âñåìè ñôåðàìè æèçíè îáùåñòâà.

óäàðñòâà çà âñåìè ñôåðàìè æèçíè îáùåñòâà.

Дата добавления: 2015-08-03