Акт думского гуманизма на них не распространится

Вчера Госдума одобрила в первом чтении президентский проект амнистии, приуроченной к 70-летию Победы. Ко второму чтению ряды граждан, подлежащих амнистии, пополнятся орденоносцами советских и новейших времен. При этом она не распространится на фигурантов "болотного дела": по сведениям "Ъ", поправки, подготовленные депутатами и правозащитниками, не поддержали в администрации президента (АП).

Вчера депутаты рассмотрели в первом чтении проекты амнистий, подготовленных к 70-летию Победы фракциями ЛДПР, "Справедливой России" и президентом. Поддержан большинством в итоге был вариант Владимира Путина: за проголосовали 443 депутата. Ранее глава комитета по уголовному законодательству Павел Крашенинников ("Единая Россия") объяснял, что президентский проект "в некоторых пунктах шире". Сделать его еще лучше, внеся поправки, депутаты могли вчера до 18:00. Второе и третье чтения пройдут в Госдуме в пятницу.

Вчера вечером комитет рассмотрел поправки. В итоге ко второму чтению ряды граждан, подлежащих амнистии, пополнятся теми, кто получил государственные награды СССР и РФ. Это пожелание высказывали многие ветеранские организации, говорят в комитете. Учитывали эту категорию в своем варианте справороссы. После внесения изменений во втором чтении смогут претендовать на амнистию ликвидаторы и пострадавшие не только в Чернобыльской катастрофе, но и на химкомбинате "Маяк". Депутаты уточнят, что амнистированы будут и граждане, уголовные дела которых только переданы в суд (если при этом они совершили нетяжкое преступление). Также запишут, что акт гуманизма не будет распространен на женщин с несовершеннолетними детьми или детьми-инвалидами, если они совершили преступления в отношении несовершеннолетних. В перечень статей, которые не попадают под амнистию, будут добавлены вандализм (ст. 214 УК РФ) и незаконное приобретение и сбыт взрывчатых веществ или взрывных устройств (ст. 222.1 УК РФ).

Однако члены комитета по уголовному законодательству, правозащитники и профессиональное сообщество до последнего момента боролись как раз за возможность сократить перечень таких "исключений". Прежде всего речь шла об осужденных по ч. 1 ст. 318 УК (применение насилия в отношении представителя власти). Именно эта статья вменяется в вину большинству из оставшихся фигурантов "болотного дела". Включить их в амнистию предложили депутаты фракции КПРФ, "Справедливой России", члены президентского совета по правам человека. Однако против, по сведениям "Ъ", были на Старой площади.

Бессильны оказались и лоббистские возможности "Деловой России". Бизнес-сообщество еще на стадии разработки проекта добивалось, чтобы амнистированными оказались бизнесмены, осужденные по всем частям ст. 159 (мошенничество) и ст. 159.4 (мошенничество в сфере предпринимательской деятельности). Эти пожелания учитывал вариант амнистии, подготовленный фракцией "Справедливая Россия". Зампред фракции справороссов Михаил Емельянов, представляя вчера партийный проект, заявил, что по предпринимательским статьям возбуждается много "заказных дел". Однако юристы АП посчитали, что акт гуманизма не стоит распространять на ч. 3 и 4 ст. 159 (мошенничество в крупном и особо крупном размере) и ч. 3 ст. 159.4 (мошенничество в предпринимательской сфере в особо крупном размере).

Авторы президентского варианта, "видимо, исходят из того, что "крупный" и "особо крупный" -- это признаки тяжкого и особо тяжкого преступления", пояснил "Ъ" сопредседатель "Деловой России" Андрей Назаров. Но максимальные наказания по ст. 159.4 -- "срок до пяти лет -- как за преступления средней тяжести, на которые амнистия всегда распространяется", подчеркивает он, а по первым пунктам ст. 159 и 159.4 "не осужден ни один бизнесмен". По словам господина Назарова, это означает, что если амнистия будет принята в таком виде, то акт гуманизма "вновь не коснется ни одного бизнесмена, осужденного за мошенничество, как не коснулись две предыдущие" -- экономическая амнистия лета 2013 года и приуроченная к 20-летию Конституции в декабре 2013 года.

Источник: Российская газета (rg.ru), Москва

Дата: 22 апреля 2015

ГОСДУМА ЕДИНОГЛАСНО ОДОБРИЛА ПРЕЗИДЕНТСКИЙ ВАРИАНТ АМНИСТИИ

Госдума единогласно одобрила президентский вариант амнистии

Госдума единогласно приняла в первом чтении президентскую версию постановления об амнистии к 70-летию Победы в Великой Отечественной войне. Фракции, подготовившие альтернативные варианты, тоже решили голосовать "за", но предупредили, что будут вносить множество поправок ко второму чтению. Окончательно одобрить постановление Госдума собирается в пятницу.

Депутаты рассматривали сразу три проекта амнистии - от президента, ЛДПР и "Справедливой России". Либерал-демократы гордились тем, что успели внести документ первыми. Представляя проект, Сергей Иванов из ЛДПР заявил, что те, кто совершил преступления умышленно, особенно если нанес ущерб государству, не достоин свободы. А вот тех, кто пошел на преступление в состоянии аффекта, "в порыве кого-то ударил", надо прощать. ЛДПР также считает, что под амнистию не могут попадать лица, совершившие резонансные преступления.

"Справедливая Россия" предъявила коллегам свой козырь - фракция предложила "самую широкую амнистию". Депутат Михаил Емельянов объяснил это тем, что "наши правоохранительные и судебные органы несовершенны, сажают много невиновных людей". Большое количество невинных отбывают срок по статье о мошенничестве, где много "заказухи", аргументировал парламентарий. Критерии для амнистии у проекта "СР" такие: отсутствие насилия, групповое преступление, отсутствие тяжкого вреда здоровью. А вот те, кто нанес ущерб бюджету, совершил кражу, грабеж, преступления, связанные с наркотиками и коррупцией, под амнистию не попадают. В общей сложности "эсэры" предлагали отпустить на свободу около половины из всех заключенных.

Глава профильного думского комитета по законодательству Павел Крашенинников объяснил, что все три проекта похожи, но есть нюансы. Так, в версиях от парламентской оппозиции много недоработок. Мало того, в них не соблюдается принцип равноправия мужчин и женщин. В проекте "СР" Крашенинников нашел еще один принципиальный недостаток - по ряду категорий предлагается амнистия без учета степени общественной опасности преступлений.

Президентский вариант подробно изложил полпред президента РФ в Госдуме Гарри Минх. Он пояснил, что под амнистию попадут те лица, которые отвечают трем критериям: судимые впервые, совершившие преступления небольшой и средней тяжести и имеющие заслуги перед отечеством. Предлагается освободить социально незащищенных - в частности, женщин и одиноких мужчин, у которых есть несовершеннолетние дети или дети-инвалиды, мужчин старше 55 лет и женщин старше 50 лет, больных активной формой туберкулеза, онкологическими заболеваниями III или IV степени. При этом исключается применение амнистии к заключенным, которые совершили тяжкие или особо тяжкие преступления - убийства, насильственные преступления, терроризм, преступления в отношении несовершеннолетних, преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков и т.п.

Кроме того, предлагается освободить от тюрьмы осужденных, не отбытая часть наказания которых составляет менее одного года (до 50 тыс. человек). Самая большая категория амнистируемых - до 200 тыс. человек, приговоренных к различным видам наказания, не связанным с лишением свободы.

В пояснительной записке к президентскому проекту постановления говорится о 260 тысячах, подпадающих под амнистию. По оценке Крашенинникова, в итоге она затронет порядка 350-400 тысяч человек - это с учетом еще не осужденных граждан.

Андрей Руденко ("СР") пожаловался: "Мы не нашли в президентском проекте защиту предпринимателей, которые не могут заплатить налоги, таможенные платежи". Крашенинников пояснил, что предпринимательская амнистия была совсем недавно. "Лучше эти статьи вообще декриминализовать и установить кратные штрафы", - сказал глава комитета. Гарри Минх же отбил еще одну "атаку", уверив парламентскую оппозицию, что возмещение ущерба жертвам преступлений никто не отменяет.

В КПРФ вообще объявили, что теоретически "против амнистии, потому что это торжество милосердия над законностью, что в правовом государстве недопустимо. "Тем не менее, фракция поддержит, это традиция, амнистии популярны в народе, а если ее не объявить, то будут говорить о нас как о бессердечных", - сообщил коммунист Юрий Синельщиков. В КПРФ предложат свои поправки - распространить амнистию на многодетных родителей и на тех, кто применил насилие к представителям власти.

В ЛДПР тоже предупредили о внесении поправок. Например, хорошо бы простить лишенных прав водителей (за исключением "пьяной езды"). Фракция, кроме того, желает сделать акт гуманизма ежегодным. Поправки готовит и "СР" - в частности, предложат ужесточить правила освобождения наркодельцов. В "ЕР", конечно, поддержали президентский вариант, уверив, что амнистия не приведет к ухудшению криминогенной обстановки.

Павел Крашенинников подтвердил, что постановление об амнистии будет принято в ближайшую пятницу. По его словам, документ будет официально опубликован перед майскими праздниками.

Источник: Серебряный дождь (silver.ru), Москва

Дата: 22 апреля 2015 20:10

Дата добавления: 2015-08-03