Вопрос № 2. Организация работы Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с законодательством организацию пенсионного обеспечения в стране осуществляет Пенсионный фонд Российской

Федерации, созданный в соответствии с Постановлением Верховного Совета РСФСР от 27 декабря 1991 г. Первоначально на него были возложены следующие задачи:

1) аккумуляция целевых отчислений на обязательное пенси­онное страхование и средств единого социального налога (ЕСН);

2) финансирование расходов на выплату пенсий в соответствии с действующим законодательством;

3) организация работы по взысканию с работодателей и граж­дан, виновных в причинении вреда здоровью работников и дру­гих граждан, сумм государственных пенсий по инвалидности вслед­ствие трудового увечья, профессионального заболевания или по случаю потери кормильца;

4) капитализация средств ПФР, а также привлечение в него добровольных взносов (в том числе валютных ценностей) физи­ческих и юридических лиц;

5) контроль совместно с налоговыми органами за своевремен­ной и полной уплатой и поступлением в ПФР страховых взносов, а также контроль за правильным и рациональным расходованием его средств;

6) организация и ведение индивидуального учета застрахован­ных лиц в соответствии с Федеральным законом «Об индивиду­альном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»;

7) организация и ведение государственного банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в ПФР.

На федеральном уровне руководство системой органов ПФР осуществляется правлением ПФР и его постоянно действующим исполнительным органом — исполнительной дирекцией.

В ходе своей работы правление ПФР выполняет следующие ос­новные функции:

- определяет перспективные и текущие задачи развития госу­дарственной системы пенсионного обеспечения;

- утверждает годовые бюджеты ПФР, сметы расходов на адми­нистративные нужды, включая фонд оплаты труда его нижестоя­щих органов, исполнительной дирекции ПФР, Информационно­го центра персонифицированного учета (ИЦПУ), отчеты об ис­полнении годового бюджета ПФР, составляемые на основе бух­галтерской отчетности;

- утверждает организационную структуру и штатную числен­ность всех своих подразделений в пределах бюджетных назначений;

- назначает и освобождает от должности исполнительного ди­ректора ПФР и его заместителей, председателя ревизионной ко­миссии ПФР и руководителей его региональных отделений и пен­сионных управлений;

-утверждает положения об исполнительной дирекции, реви­зионной комиссии и региональных отделениях ПФР;

- издает в пределах своей компетенции нормативные акты по вопросам, относящимся к деятельности ПФР;

- решает другие вопросы, входящие в компетенцию ПФР.

Правление ПФР функционирует как коллегиальный орган на основании положений базового Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» в части, касающейся права социальных партнеров на паритетное представительство в органах управления всех внебюджетных социальных страховых фондов. Логично предположить, что в органы управления ПФР нижестоящих уровней также входят представители: застрахованных лиц; работодателей всех форм собственности, включая предпринимателей, уплачивающих страховые взносы в ПФР; профессиональных союзов; государства. Однако на практике этого пока нет.

Правление ПФР не является постоянно действующим органом. Поэтому для нормального функционирования системы ПФР создан постоянно действующий орган — исполнительная дирекция ПФР.

Исполнительная дирекция и ИЦПУ выполняют следующие основные задачи: формирование бюджетной политики ПФР и контроль за ее проведением; прогнозирование и анализ финансовых ресурсов ПФР; оперативное перераспределение финансовых ресурсов ПФР между его региональными органами; ведение бухгалтерского учета и отчетности; актуарное прогнозирование долгосрочного развития пенсионной системы.

В структуре исполнительной дирекции ПФР имеются департаменты, управления, отделы, которые осуществляют свои функции по основным направлениям деятельности.

В своей деятельности ПФР и его нижестоящие органы взаимодействуют со многими министерствами, ведомствами, иными организациями и их структурными подразделениями по вертикали. К их числу относятся: Минздравсоцразвития России и его органы социальной защиты населения; Минфин России и подведомственные ему органы; Минэкономразвития России и подчиненные ему органы; ФНС России и его нижестоящие органы; Федеральное агентство связи и его отделения; ФСС России и ФФОМС и их отделения; Федеральная служба государственной статистики и ее органы на местах; Минюст России; Банк России и его региональные органы; Сбербанк России и его система банков; Внешэкономбанк; управляющие пенсионные компании; негосударственные пенсионные фонды; Федерация независимых профсоюз России и их отраслевые органы.

Взаимодействие с органами законодательной, исполнительной власти, органами местного самоуправления и вышеперечисленными организациями позволяет ПФР осуществлять свою деятельность в полном объеме.

Дата добавления: 2015-08-03