Реформы Петра I

Реформа госуправления: в 1721 г. Петр принимает титул императора, происходит учреждение в 1711г. Сената (особого органа, замещающего Боярскую думу, первоначально сенат был учрежден в качестве временного и чрезвычайного органа на время отсутствия Петра, однако затем он стал постоянно-действующим, в полномочия сената входили: право обсуждения и составления законодательства, рук-во сборами и расходами налогов, организация экспорта и внешней торговли, решение вопросов военного управления, рассмотрение судебн. дел по политич. и должностным преступлениям). В 1711 г. Петр учреждает институт фескалитет (орган тайного надзора, главной формой его работы были доносы, цель – искоренение должностных преступлений). В 1722г. создает институт прокуратуры (орган гласного надзора, наблюдал за соблюдением законности органов власти). При Петре в 1718 были созданы 12 коллегий вместо приказов, которые длились по функциональному признаку и коллегиальной ответственностью (каждая коллегия ведала строго определенной отраслью управления). Реформа местного самоуправления: (были образованы 8 губерний во главе с губернаторами, облад. административной, судебной, военной властью). Цель – своевременный и полный сбор налогов, предупреждение крестьянских восстаний, решение вопросов комплектации и размещения армий. Итогом реформы стала централизация власти, бюрократизация госаппарата. за основу реформы был взят принцип камерализма (построение структуры госаппарата по функцион. признаку, единая иерархич. стр-ра, строгая регламентация деятельности учреждений с помощью уставов и инструкций). Церковная реформа: в 1700г. после смерти патриарха Петр запрещает священнослужителям выбирать патриарха. В 1705г. – чистка церк. рядов и перевод их в податное сословие, 1721г. – учреждение Священного Синода (высшего органа управления православной церковью, в его компетенцию входили – дела церковного характера, регулир. церк. обрядов, назначение и увольнение церковн. должностных лиц, заведование церковным имуществом, борьба с еретиками, члены Синода назначались императором из высшего духовенства,за деятельностью Синода наблюдал обер-прокурор). Итог - церковь была обязана платить различные подати и исполнять гос. повинности. Реформа армии и флота: создание регулярной армии, введение принципа формирования армии через рекрутские наборы: по указу 1705г. каждые 20, впоследствие 75 крестьянских или мещанских дворов, должны были поставлять одного рекрута годного в воен. службу. Солдаты служили 25 лет., на Балтике был создан военно-морской флот. Итог: к концу царствования Петра Россия располагала хорошо обученной армией численностью 300 тыс. человек. Социальные реформы: в 1714г. был издан указ о единонаследии (был установлен единый правовой режим вотчин и поместий, они были уравнены между собой, ввелось понятие «недвижимое имущество», указ запрещал имущество продавать, закладывать, разрешал передачу по наследству, вторая часть указа: указ предусматривал ограничение в порядке наследования (по закону, завещанию)). При наследовании по завещанию все имущество могло перейти только к одному родственнику (при наличии сыновей – только одному из них, при отсутствии сыновей – любой дочери, при отсутствии детей – любому родственнику) движимое имущество могло быть распределено между детьми обоего пола. При наследовании по закону действовал принцип майората – все недвижимое передавалось старшему сыну, старшей дочери, движимое делилось поровну). В 1722 г. был издан Табель о рангах (разделил военную, гражданскую, придворную службу, все должности подразделялись на 14 рангов, занять каждый последующий можно было только пройдя все предыдущие. Чиновник достигший 8 ранга получал потомственное дворянство). В 1718-1724гг. была проведена подушная перепись мужского населения, единицей налогообложения стала «душа мужского пола». В 1724г. был издан указ, запрещавший крестьянам уходить от помещика на заработки без их письменного разрешения (начало паспортной ситсемы). В 1722 г. Петр издает указ о престолонаследии: император сам мог назначить себе наследника, опровергнуть его кандидатуру . Реформа экономики: единицей налогообложения становится «душа» - подушная подать, производится чеканка монет с уменьшением в ней доли серебра.

Дата добавления: 2015-08-03