Читайте также:
|
Чтобы получить Сертификат соответствия ИСО 9001, предприятие должно пройти непростой и трудоемкий процесс ломки устоявшейся системы управления всем предприятием и взглядов на сами процессы управления. Невозможно выполнить успешное внедрение международных требований управления СМК без того, чтобы руководство компании не осознало необходимости данной перестройки. А в ее процессе именно руководство должно направлять и регулировать строительство новой СМК. Следующий этап – это выбор системы сертификациии аудиторской компании, имеющей аккредитацию в данной системе сертификации. Заключение договора с органом сертификации является стартом начала перестройки на предприятии. Стандарты ИСО предусматривают пять шагов для внедрения новой СМК и получения Сертификата соответствия ИСО 9001:
Каждый этап сопровождается формированием томов документации, которая должна стать базой новой системы управления предприятием. Причем задача самой СМК предприятия – создание таких условий, чтобы эти тома стали действующими инструкциями на каждом рабочем месте: начиная с директора предприятия и заканчивая рабочими местами непосредственно на производстве. В рамках действующей СМК должна постоянно функционировать служба внутреннего аудита. Внешний аудит, компанией аккредитованной в органе сертификации, проводится регулярно один раз в год. Результат их проверки подтверждает Сертификат соответствия ИСО 9001 предприятия.
О внедрении систем качества в контексте вступления России в ВТО
Из заявлений официальных лиц российских органов исполнительной власти, сообщений средств массовой информации следует, что в конце нынешнего года Россия завершит переговоры о присоединении к ВТО, а в первой половине 2006 года станет членом этой организации.
Времени до этого события, как видите, осталось очень мало. Между тем мониторинг показывает, что многие российские, в том числе и кубанские предприятия, глубоко не вникли в суть требований этой организации, слабо готовятся к вступлению в нее России. В этой связи хотелось бы напомнить, что рыночная экономика уже ввела российские предприятия в определенную зону риска и ежедневно ставит перед ними вопрос о конкурентоспособности. Уже сегодня высокая конкуренция зарубежных компаний на внутреннем рынке России и низкая конкурентоспособность отечественной продукции на внешнем рынке порождают серьезные экономические и социальные проблемы. Вступление в ВТО, если мы не будем всерьез заниматься перестройкой управления качеством, использовать передовой мировой и отечественный опыт по совершенствованию организации производства, может увеличить эти проблемы многократно. А что касается экспортных амбиций некоторых предприятий, то о них придется забыть.
Дело в том, что ВТО требует от своих членов основывать меры, необходимые для охраны здоровья и жизни граждан, на международных стандартах, которые приняты такими международными организациями по стандартизации, как ИСО, Комиссия "Кодекс Алиментариус" Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) и Организация по продуктам питания и сельском хозяйству ООН (ФАО). Рассуждения и колебания – применять или не применять международные стандарты в области менеджмента качества – давно завершилось впечатляющей динамикой роста их внедрения на предприятиях всего мира, и в особенности, в Европе. По имеющимся данным в 1993 году в мире было около 30 тыс. компаний, подтвердивших соответствие своих систем менеджмента качества стандартам серии ИСО 9000. В 2003 году их стало уже 562 тыс. За 10 лет количество предприятий, просертифицировавших СМК, возросло в 18,7 раза. При этом около 52 % сертификатов соответствия приходится на европейские страны и 26,5 % - на страны Дальнего Востока. В первую десятку стран по количеству сертифицированных СМК вошли Китай, Япония, Италия, Великобритания и другие страны. Следует отметить, что в Китае в этой области осуществлен мощных прорыв. Там за 5 лет (1997 – 2002 г.г.) число компаний, соответствующих в области менеджмента качества международным стандартам, возросло почти в 14 раз (с 6 тыс. до 83 тыс.). К сожалению, в число лидеров наша страна не входит. По данным, опубликованным в журнале "Вестник технического регулирования" № 2 (февраль 2004 г.), Россия на 01 января 2003 года занимала 21 место в Европе по сертифицированным СМК после Румынии, Дании и Финляндии. Как Вы знаете, самой крупной и авторитетной системой сертификации в России является система сертификации ГОСТ Р. На 01 января 2005 года сертификаты соответствия СМК в этой Системе получили 2987 компаний. Из них предприятий и организаций Ставропольского края 25, Ростовской области – 23 и Краснодарского края только 15.
48 Конгресс по качеству, который состоялся в Москве в сентябре прошлого года, и в работе которого мне довелось участвовать, показал, что развитые страны, рассматривая качество как капиталовложение и стратегию бизнеса в условиях глобальной конкуренции, как один из основных элементов корпоративной устойчивости, идут дальше.
Сегодня специалисты по менеджменту качества ведущих корпораций все больше внимания уделяют проблемам лидерства на производстве и работе команд, инновационным моделям систем менеджмента, управления социальной ответственностью бизнеса.
В настоящее время в мире помимо системы менеджмента качества по ISO 9001, системы управления охраной окружающей среды по ISO 14001 внедряются системы управления в области охраны труда, системы управления социальной ответственностью, устанавливающие нормы ведения бизнеса по различным аспектам трудовых отношений. Применяются интегрированные системы, внедряются инновационные модели всеобщего менеджмента качества.
Из выступлений участников 48-го Конгресса ЕОК можно сделать выводы, что в европейских странах успешно прошли этап обеспечения стандартизации, безопасности и надежности продукции, подтверждения ее соответствия установленным требованиям.
У нас в России, к сожалению, этот этап еще не пройдет. Не все наши предприятия могут похвастаться умением соблюдать требования нормативных документов там, где это в обязательном порядке сделает предприниматель европейских стран. Мало того, за годы реформ и кризиса экономики во многом утрачена и, самое печальное, пока еще не полностью восстановлена системная работа со стандартами, фондом нормативной документации. У нас немало таких компаний, где тон в стандартизации задают менеджеры по продажам либо дизайнеры.
Чтобы разговаривать с компаниями развитых стран мира на одном языке, быть конкурентоспособными наши предприятия должны привести в порядок техническое регулирование на уровне производства, значительно увеличить темпы внедрения современных систем менеджмента качества.
С какой системы следовало бы начинать в пищевой промышленности в целом и в молочной в частности? Думаю, что с внедрения системы управления качеством и безопасностью на основе принципов ХАССП (анализ рисков и критические контрольные точки). И вот почему. Международная торговля регламентируется правилами, которые были согласованы в ходе Уругвайского раунда торговых переговоров и которые должны соблюдать все члены Всемирной торговой организации. Правила, регламентирующие безопасность пищевых продуктов, установлены в Соглашении по применению санитарных и фитосанитарных мер. В Соглашении, в частности, записано, что "страны-члены должны обеспечить, чтобы их санитарные и фитосанитарные меры в соответствии с конкретными обстоятельствами были основаны на результатах оценки рисков для здоровья человека, животных и растений с учетом методов оценки рисков, разработанных соответствующими международными организациями".
Комиссией "Кодекс Алиментариус" международных организаций ФАО/ВОЗ в 1993 году были одобрены Руководящие указания по применению системы ХАССП (ALINORM 93/13A).
В Европе официально требования к системам ХАССП были установлены в 1993 г. Директивой совета ЕЭС (93/43) по гигиене продуктов питания. В частности, этой директивой предписывается, что "Производители продуктов питания должны определить все этапы своей деятельности, которые являются критическими для безопасности продукта, и гарантировать разработку, внедрение, использование и анализ адекватных процедур безопасности на основе … принципов, используемых при разработке ХАССП …".
В странах Европейского союза, США и Канаде внедрение и подтверждение наличия ХАССП в пищевой промышленности на основе национальных стандартов является обязательным. Сегодня отечественные предприятия, выпускающие пищевую продукцию и стремящиеся выйти на зарубежные рынки, часто сталкиваются с тем, что им предъявляются требования о внедрении на предприятии системы ХАССП.
Очевидно, что такие требования после вступления России в ВТО будут более настоятельными и особенно от стран Европы. Дело в том, что Европейский парламент и Совет Европы 29 апреля 2004 года приняли постановление № 852/2004 "О санитарно-гигиенических правилах производства пищевых продуктов", которые вводятся с 01 января 2006 года и где предписывается необходимость комплексного подхода к обеспечению безопасности пищевой продукции уже на всей цепочке ее создания – от первичного производства до реализации на рынке. То есть, от фермерского хозяйства до магазина. Установленные в этом постановлении требования будут применяться и к импортируемой пищевой продукции. Еще одним аргументом первоочередной разработки на пищевых предприятиях системы ХАССП, на мой взгляд, является то, что система менеджмента качества по ИСО 9001 не заменяет систему ХАССП. В международном стандарте ИСО 15161:2001 "Рекомендации по применению ИСО 9001:2000 в пищевой промышленности и производстве напитков" говорится о возможности установления взаимодействия между стандартами ИСО серии 9000 и системой анализа рисков и критических контрольных точек. Применение ХАССП в рамках СМК может сделать более результативной систему безопасности пищевых продуктов. ХАССП легко интегрируется в СМК по стандарту ИСО 9001, так как связана с процессным подходом, планированием качества и предупреждающими действиями, требуемые этим стандартом.
И последний аргумент. С 1 июля 2005 года вводится в действие СанПиН 2.3.2.1940-05 "Организация детского питания" (зарегистрирован Минюстом России 03 февраля 2005 года рег. № 6295). В п. 8.3 этого документа предписывается, что система контроля качества и безопасности продуктов питания должна основываться на принципе анализа рисков и критических контрольных точек производственных процессов. Думается, что гармонизация российских санитарных норм и требований с международными после вступления в ВТО будет идти еще более быстрыми темпами. И не за горами то время, когда аналогичные требования будут внесены и в СанПиН 2.3.2.1078-01 "Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов" и в Федеральный закон "О качестве и безопасности пищевых продуктов".
В настоящее время не существует международного стандарта для Системы управления безопасностью продуктов питания на основе принципов ХАССП. В разных странах разработаны национальные стандарты, содержащие требования к таким системам. В России с 1 июля 2001 года действует ГОСТ Р 51705.1-2001 "Управление качеством пищевых продуктов на основе принципов ХАССП. Общие требования." Установленные в нем требования гармонизированы с принципами, изложенными в директиве Совета Европейского сообщества 93/43.
Коротко о том, что такое ХАССП, на каких принципах она базируется и каковы этапы ее разработки. ХАССП является системой, предназначенной для идентификации опасных факторов (т.е. биологических, физических, механических или химических свойств пищевой продукции, которые могут повлиять на ее безопасность) и установления мер, необходимых для их контроля. (Из Руководящих указаний по применению системы ХАССП (ALINORM 93/13A.)
Система основана на семи принципах:
В целом можно выделить следующие этапы, которые проходит каждое предприятие при разработке системы ХАССП. Это:
В коротком выступлении сложно донести до слушателей философию, логику и методологию нормативных документов по управлению качеством пищевых продуктов на основе принципов ХАССП. Мало просто ознакомиться с этой системой или прослушать двух-трех часовую лекцию. Обучение должно занимать намного больше времени: 10 и более дней.
В Европе обучению эффективному управлению уделяют значительно больше внимания, чем у нас. В серьезных компаниях на обучение специалиста тратят в год примерно столько же, сколько составляет его заработная плата. Поступают так потому, что это выгодно. Для разработки и внедрения системы ХАССП требуется от 6 месяцев до года. Как правило, более успешно идет такая работа на тех предприятиях, которые сертифицировали производство.
Соответствие системы ХАССП установленным требованиям может подтверждаться тремя путями:
Как я уже говорил, в странах Европейского союза, США и Канаде внедрение и применение метода ХАССП является обязательным. В отдельных странах контроль за выполнением требований системы ХАССП является обязанностью правительственных органов. Согласно статьи 6 постановления Европарламента от 29 апреля 2004 г.№ 852/2004 исполнительные учреждения европейских стран признают сертификацию Системы ХАССП, проведенную компетентными органами стран, на территории которых они расположены.
В России подтверждение соответствия систем ХАССП выполняется путем их сертификации. С этой целью в 2001 году Госстандартом России была зарегистрирована Система добровольной сертификации ХАССП (рег. № РОСС RU.0001.03СД00) Руководящим органом является Координационный Совет "ХАССП", а Центральным органом по сертификации – ВНИИС (Всероссийский научно-исследовательский институт сертификации). Всего в России действует четыре органа по сертификации (в Санкт-Петербурге, Мурманске, Нижнем Новгороде, Краснодаре), среди которых и ЗАО "Кубанский центр сертификации и экспертизы "Кубань-Тест".
Система распространяется на всю пищевую продукцию и продовольственное сырье. А объектами оценки могут быть процессы их изготовления, транспортирования, хранения и реализации.
Всего в стране на 01 января 2005 года сертифицировали системы ХАССП 85 предприятий, в том числе 7 компаний Краснодарского края. Это ЗАО "Мясокомбинат "Тихорецкий", ЗАО фирма "Калория", ЗАО "Сыродел", ЗАО "Сахаро-сыродельный комбинат "Ленинградский", ЗАО "Сыркомбинат "Тихорецкий", ОАО "Кондитерский комбинат "Кубань", ООО "Кофе ОМНИ".
Что дает система ХАССП? Вот мнения некоторых специалистов, взятое из средств массовой информации.
В. А. Утратенко ЗАО "Сормовская кондитерская фабрика" - "Благодаря ей (т.е. ХАССП) мы имеем полную уверенность в том, что с людьми, купившими наши конфеты или шоколад, никаких неприятностей не случится. Наличие сертификата становится важным конкурентным преимуществом. К тому же, помимо прочего, система ХАССП – это пропуск на международный рынок."
Р. Р. Хайров ОАО Мясокомбинат "Пензенский" - "Уже через год после внедрения ХАССП объем производства увеличился в 1,6 раза. Партнером комбината стала компания "Макдональдс" и ее отделения в Европе."
О.Г. Рогулева ОАО "Пензенский хлебозавод № 2" - "Продукция хлебозавода стала известна в 45 регионах страны, в Германии, Эстонии, Казахстане, Израиле."
Повышение качества продукции, овладение современными методами его обеспечения является необходимым и определяющим фактором стратегического развития предприятий, повышения их конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности. И чтобы достичь здесь ощутимых результатов, нужна консолидация усилий всех: самих предприятий, научно-технической общественности, органов государственной власти и средств массовой информации.
Какие в этом плане предложения:
Дата добавления: 2015-08-05; просмотров: 122 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая страница | | | следующая страница ==> |
| Сертификат соответствия ИСО 9001 в России | | | Видами сертификации являются добровольная и обязательная. |