Правовое регулирование сети Интернет

Интернет представляет собой единую информационную сеть, без которой жизнь современного человека практически невозможна. Однако развитие этой сферы в настоящее время требует детального изучения, поскольку ни в одной из стран мира нет кодифицированного законодательства, регулирующего правоотношения в сети Интернет. Практика правоприменения в этой области недостаточно развита, усложняется отсутствием федерального закона о российском сегменте, экстерриториальным характером сети Интернет и другими факторами.[1]

В наиболее общей форме основные положения регулирования сферы Интернет закреплены в Конституции РФ[2]: основной закон устанавливает, что сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются (ст. 24). Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается (ст. 29). Информация и связь находятся в ведении РФ (ст. 71). Реализация указанных прав может быть сопряжена с ограничениями, установленными законом и необходимыми в демократическом обществе для уважения прав и репутации других лиц, охраны государственной безопасности и общественного порядка, что также закреплено в Конституции РФ, а также в 10 статье Конвенции о защите прав человека и основных свобод[3]: «Каждый имеет право свободно выражать свое мнение. Это право включает свободу придерживаться своего мнения и свободу получать и распространять информацию и идеи без какого-либо вмешательства со стороны публичных властей и независимо от государственных границ».

Что касается правового регулирования информационного обеспечения, то здесь необходимо выделить три ключевых проблемы:

1. необходим порядок регистрации доменных имен, предусматривающий пресечение попыток захвата доменных имен, совпадающих с торговыми марками.

2. требуется решить вопрос с электронной цифровой подписью – т.е., в этой связи необходимо принятие федерального закона, регулировавшего бы данный вопрос.

3. назрела необходимость внесения изменений и дополнений в действующий Закон «Об информации, информатизации и защите информации» - здесь необходимо учесть, что необходимо внести поправки, связанные с реализацией защиты личной и персональной информации, в том числе и в Интернете.

Международно-правовые акты

История регулирования сети Интернет на международном уровне насчитывает уже более 20 лет (большая часть актов была принята в 1999-2001 гг.). Несмотря на данный, сравнительно небольшой срок, международно-правовых направленных на регулирование определенных правоотношений в сети Интернет принято достаточно много. К настоящему времени сложилось несколько уровней правового регулирования отношений складывающихся в сети Интернет:

· международный;

· региональный (в рамках Европейского союза и СНГ);

· национальный.

На каждом из данных уровней полномочный законодатель стремится урегулировать рассматриваемую сферу правоотношений.

Трансграничность сети Интернет влечет рациональное следствие – отказ от парадигмы позитивного права, необходимость международно-правового регулирования правоотношений в сети Интернет, унификация существующих правил и обыкновений.

Унификация норм проводится как в рамках ЕС, так и на международному уровне в рамках ООН (институт унификации частного права УНИДРУА[4]), Всемирной Организации Интеллектуальной собственности (ВОИС[5]); Международной торговой палатой (МТП); Европейской экономической комиссией ООН; Центром ООН содействия торговле и электронному бизнесу.

Ежегодно Internet Corporation for Assigned Names (ICANN) проводятся международные конференции по проблеме унификации норм, направленных на регулирование Интернет.

Укажем на основные международные органы, занимающиеся унификацией права в данной сфере и выделим ключевые акты, принятые за последние десять лет:

Советом Европы приняты следующие акты:

- Конвенция «О защите физических лиц в отношении автоматической обработки персональных данных[6]» от 28 января 1981г. (Страсбург);

- Дополнительный протокол[7] к Конвенции о защите физических лиц в отношении автоматической обработки персональных данных, касающийся надзорных органов и трансграничных потоков данных от 8 ноября 2001г. (Страсбург);

- Конвенция об информационном и правовом сотрудничестве, касающемся «услуг информационного общества[8]» от 4 октября 2001 г.;

- Конвенция Совета Европы по киберпреступности от 23 декабря 2001г.

Совет Европы — межправительственная организация, включающая в себя 45 стран, также приняла документ, провозглашающий семь основных принципов защиты свободы в Сети. Главная идея, пронизывающая «Декларацию о свободе общения в Интернете» (Declaration of freedom of communication on the Internet), заключается в том, что всемирная паутина не должна подвергаться более строгим ограничениям, нежели те, что характерны для обычных средств массовой информации, а любая цензура в Сети может быть лишь добровольной.

Европейское право сети Интернет включает в себя множество директив и резолюций. В частности можно выделить следующие ключевые акты:

- Директива 97/66/EC Европейского парламента и Совета от 15 декабря 1997 г., касающаяся обработки персональных данных и охраны тайны частной жизни в телекоммуникационном секторе;

- Директива Европейского парламента и Совета 1999/93/ЕС от 13 декабря 1999 г. о правовых основах Сообщества для электронных подписей;

- Директива 2002/58/EC Европейского парламента и Совета[9] от 12 июля 2002 г., касающаяся обработки персональных данных и охраны тайны частной жизни в секторе электронных коммуникаций;

- Резолюция Европейского парламента о безопасном использовании Интернет и новых on-line (он-лайн) технологий от 2 декабря 2004г.

- Соглашение о сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступлениями в сфере компьютерной информации[10] от 1 июня 2001г.

Дата добавления: 2015-08-05