Санкция прокурора как особый акт уголовного преследования и другие акты прокуратуры.

Санкция прокурора как особый акт уголовного преследования и другие акты прокуратуры. К предмету надзора по этой форме прокурорской деятельности, наряду с законностью процессуальной деятельности органов дознания и предварительного следствия, относится и соблюдение законности при приеме, регистрации, учете и рассмотрении заявлений, сообщений, жалоб и иной информации о преступлениях, соблюдение законности при задержании граждан по подозрению в совершении преступления, законность их содержания в изоляторах временного содержания и в следственных изоляторах, законность предъявления обвинения и вынесения процессуальных решений по окончании дознания и предварительного следствия. Задачи прокурорского надзора за законностью дознания и предварительного следствия законодательно закреплены в уголовно-процессуальном законодательстве и ЗРК «О Прокуратуре», а также в приказах Генерального Прокурора РК и сводятся к тому, чтобы: — ни одно преступление не осталось нераскрытым и ни одно лицо, совершившее преступление, не избежало установленной законом ответственности;

— задержание граждан по подозрению в совершении преступления производилось не иначе, как в порядке и по основаниям, установленным законом; — никто не подвергался незаконному и необоснованному привлечению к уголовной ответственности и иному незаконному ограничению в правах; — никто не подвергался аресту без судебного решения или же санкции суда;

— соблюдались установленные законом порядок возбуждения и расследования уголовных дел, сроки их расследования, права участников уголовного судопроизводства и других граждан; — при расследовании преступлений неукоснительно соблюдались требования закона о всестороннем, полном, объективном, исследовании всех обстоятельств дела, выявлялись как уличающие, так и оправдывающие обвиняемого, а также смягчающие и отягчающие его ответственность обстоятельства; — выявлялись причины совершения преступлений и способствующие им условия и принимались меры по их устранению. Регламентируемые законами задачи, которые стоят перед органами прокуратуры, могут быть реализованы только в том случае, если сами прокуроры будут неукоснительно выполнять требования закона, а также уголовно-процессуального законодательства. Последнее регламентирует важное правило соблюдения законности: в соответствии со ст.14 УПК РК «никто не может быть задержан по подозрению в совершении преступления, арестован или иным образом лишен свободы иначе, как на основаниях и в порядке, установленных настоящим Кодексом». Следует помнить и еще одно важное обстоятельство, которое сводится к тому, что любое процессуальное действие, которое выполняется по конкретному уголовному делу дознавателем или следователем, начиная с возбуждения уголовного дела и заканчивая составлением обвинительного заключения, контролируется прокурором, имеющим на каждое возбужденное уголовное дело свое надзорное производство. В надзорном производстве отслеживаются все выполняемые вышеназванными сотрудниками процессуальные действия по уголовному делу. Итогом такого надзора со стороны прокурора является его согласие с поступившим вместе с делом обвинительным заключением и предание обвиняемого суду либо возвращение дела следователю со своими письменными указаниями для производства дополнительного следствия или пересоставления обвинительного заключения, а также возможные иные решения прокурора, предусмотренные ст.282 УПК РК. В приказе Генерального Прокурора РК об организации прокурорского надзора за законностью следствия и дознания приоритетными направлениями органов прокуратуры при осуществлении этого вида надзора определены: — надзор за соблюдением конституционных прав человека и гражданина в уголовном процессе; — надзор за применением ЗРК «О борьбе с коррупцией»;

— надзор за применением законодательства, направленного на борьбу с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ; — надзор за применением законов, направленных на борьбу с преступлениями в сфере экономической и финансовой деятельности; — надзор за применением законов, направленных на борьбу с организованными формами преступности;

— изучение состояния преступности и раскрываемости преступлений с выработкой предложений по усилению борьбы с преступностью и искоренению условий и причин, способствующих совершению преступлений.

Вопросы для контроля:

1. Конституция и ЗРК «О прокуратуре» об уголовном преследовании.

2. Виды уголовных преследований, осуществляемые прокуратурой и полномочия прокурора в этом направлении его деятельности.

3. Санкция прокурора как особый акт уголовного преследования и другие акты прокуратуры.

Рекомендуемая литература:

1. Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995 года. Алматы, 1995г.

2. Закон Республики Казахстан «О прокуратуре» от 21 декабря 1995 года.

3. Государственная программа правовой реформы в РК. Утв. Постановлением Президента РК от 12 февраля 1994 года.

4. Положение о прохождении службы в органах прокуратуры, о классных чинах и воинских званиях работников прокуратуры РК. Утв. Постановлением Президиума Верховного Совета Республики Казахстан от 6 июля 1992 года.

5. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан от 13 июля 1997 года.

6. Гражданско-процессуальный кодекс Республики Казахстан от 13 июля 199 года.

7. Уголовный кодекс Республики Казахстан от 16 июля 1997 года.

8. Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях от 30 января 2001 года.

9. Уголовно-исполнительный кодекс Республики Казахстан от 13 декабря 1997 года.

10. Положение о Координационном Совете РК по обеспечению законности, правопорядка и борьбы с преступностью от 2 мая 2011 г. утверждено Указом Президента РК // интернет-ресурс сайт: www.ргосuгог.kz;

11. Приказ Генерального Прокурора РК от 7 сентября 2004 г. Об утверждении Инструкции по рассмотрению обращений физических и юридических лиц в органах и учреждениях прокуратуры РК // Интернет-ресурс: www.ргосuгаtuга.zаmbul.kz;

12. Приказ Генерального Прокурора РК от 19 мая 2004 г. Об утверждении Инструкции об организации прокурорского надзора за законностью следствия и дознания//;

13. Приказ Генерального Прокурора РК от 20 февраля 2004года № 9 Об утверждении и введении в действие Инструкции по вопросам формирования государственной правовой статистики, ведения специальных учетов и осуществления контроля и надзора за законностью в сфере правовой статистики и специальных учетов;

14. Приказ Генерального Прокурора РК от 27 декабря 2002 года Об утверждении инструкции «О прокурорском надзоре за законностью судебных актов по гражданским делам» //Интернет-ресурс: информационная система параграф;

15. Приказ Генерального Прокурора РК от 7 марта 2012 г. Об утверждении Инструкции об организации предварительного следствия в органах прокуратуры // См.: Информационная система параграф;

16. Приказ Генерального Прокурора РК от 22 ноября 2002 г. Об утверждении Инструкции «Об организации прокурорского надзора за применением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина в социально-экономической сфере»// См. Информационная система параграф;

17. Приказ Генерального Прокурора РК «Об организации прокурорского надзора за законностью рассмотрения уголовных дел в судах»// См.: Информационная система параграф;

19. Приказ Генерального Прокурора РК «О прокурорском надзоре за законностью судебных актов по административным делам»// См.: Информационная система параграф;

20. Приказ Генерального Прокурора РК Об утверждении Инструкции о прокурорском надзоре!за законностью судебных актов по административным делам//См.: Информационная система параграф;

21. Приказ Генерального Прокурора РК «О некоторых вопросах осуществления прокурорского надзора за исправительными учреждениями»// См.: Информационная система параграф.

22. Прокурорский надзор в РФ. А.А. Чувилева. Москва. 2001.-152с.

23. Прокуратура РФ, учебно-практическое пособие в схемах. О.В. Качалова, В.И. Качалов, Москва 2002.-112с.

24. Прокурорский надзор в РФ, учебное пособие, В.И. Качалов.

Тема лекции 17: Прокурорский надзор за расследованием уголовных дел и преступлений несовершеннолетних.

Цель лекции: изучить сущность прокурорского надзора за расследованием уголовных дел и преступлений несовершеннолетних.

Вопросы:

1. Роль прокурора в борьбе с преступностью несовершеннолетних.

2. Прокурорский надзор за возбуждением уголовного дела. Прокурорский надзор за предварительным следствием по делам о преступлениях несовершеннолетних.

3. Прокурорский надзор за профилактикой работой следователя по делам несовершеннолетних.

Дата добавления: 2015-07-26